《国家行政机关公文》-精选课件(公开PPT)

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1、国家行政机关公文写作,命令(令),命令(令)是国家政权中特定机关发布的有强制性、领导性、指挥性的下行公文。是发布重要法规,采取重大的强制性行政措施,任免、嘉奖和惩戒有关人员时使用的一种公文。,命令(令)的 种类,发布令 行政令 任免令 嘉奖令,命令(令)的写作格式,命令(令)的结构: 标题发文号正文落款 行政令还带有附件。,标题,命令的标题有三种形式 : 一、由发令机关名称事由文种构成。如国务院关于贯彻保护侨汇的命令。 二、文种前面冠以发令机关全称或领导人职务构成。 如四川省人民政府令等。 三、事由文种构成。 如向全国进军的命令。,发文号,命令(令)的发文号不同于一般公文的发文号,它不是由机关

2、代字,年号,顺序号组成,而是只标顺序号。并且按某发令机关或某发令人在该届任期内所发的命令(令)流水编序号,直至换届再重新编号。,正文,发布令一般是由发布法规的依据、发布法规执行的要求组成。 行政令发布命令的原因和依据、发布行政机关提出的规定要求、如何执行的办法组成。,正文,任免令由任免根据、任免者的姓名和职务组成。 嘉奖令由嘉奖的依据原因、嘉奖的决定以及希望和号召组成。,签署,写明作者和日期,决定,是领导机关对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定时使用的公文。,决定的种类,知照性决定 指挥性决定,决定的写作格式,标题正文落款,标题,做出决定的发文机关

3、事由文种,正文,包括做出决定的根据和原因,决定的事项,处理的问题或部署的重大行动。有的决定除上述内容外,还有执行决定的要求和号召一类内容。,落款,写明做出决定的单位,有的标题中有体现的也可不写。标题下面没有标明日期的还要标明日期。,命令的决定的区别,命令的决定的区别,使用范围不同 内容繁简不同,公告,是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。不具有指令性作用。,公告的种类,发布性公告 告知性公告,公告的写作格式,标题正文签署,标题,发文机关事由文种 只用“公告”两字 如果发文机关为授权机关,还要在标题中写明“授权”字样。,正文,一、依据部分 二、是由部分 三、结尾,一般采用“特此公告”、“

4、现予公告”等作为结束语。,签署,写明发文机关和发布公告的日期。在标题中有体现的也可以不写。,通告,是党政机关、人民团体、企事业单位等,在一定范围内向人民群众公布应当遵守或周知事项时使用的一种公文。,通告的种类,告知性通告 法规性通告,通告的写作格式,标题正文落款,标题,由制发机关事由文种 制发机关文种 只写“通告”两字,但要在落款处写明发布机关的名称。,正文,一、说明发布本通告的根据、原因、目的、意义。接着用“现通告如下”或“特作如下通告”,用以承上启下。 二、主体部分,阐述发布通告规定的具体事项,分条列项,将有关事项逐一阐述。 三、结尾,提出希望和要求,有的用“特此通告”结束。,落款,写明发

5、问机关名称成文日期,公告和通告的区别,公告和通告的区别,使用范围不同 事项轻重不同 发布形式不同 制发单位不同,通知,是公务活动中的最常用的一种公文。它传达上级机关指示,要求下级机关办理或者需要知道的事项,批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。,通知的种类,指示性通知 批示性通知,批转:把下级机关的公文加上批示性意见,要求其他有关下级参照执行,用批转。,转发:如果把上级机关或者不相隶属机关的公文下发给下级单位,用转发。,通知的种类,告知性通知 会议通知 任免通知 发布性通知,通知的写作格式,标题主送机关正文落款,标题,机关事由文种 只写“通知”二字,正文,指示性通知由缘由、事项和

6、结尾组成。 批示性通知由转发或批转是什么机关的公文、执行要求组成。 告知性通知由缘由和事项组成。,正文,会议通知由时间、地点、人员、会议内容、会议要求组成。 任免通知由何级组织研究,决定任免何人何职务组成。 发布性通知由发布法规的名称、实施时间等组成。,落款,发文机关发文时间,通报,是用于表扬好人好事,批评错误,传达重要情况时使用的公文。,通报的种类,表彰性通报 批评性通报 情况通报,通报的写作格式,标题正文落款,标题,发文机关事由文种,正文,表彰性通报正文:介绍先进的事迹和经验,分析评价事迹的意义,作出表彰的决定,提出希望和要求。 批评性通报正文:介绍错误事实,分析根源和教训,做出处理的决定

7、,提出希望要求。,正文,情况通报正文:根据情况介绍和分析,发表发文者意见和要求,落款,发文机关日期,通知与通报的区别,通知与通报的区别,通知是通过安排具体事项,要求照此办理,其执行性、约束性较强;通报是通过典型事例,进行宣传教育或沟通信息,其宣传性、沟通性较强。 发文时间不同。,议案,是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表常务委员会提请审议事项的公文。,议案的种类,立法议案 任免议案 重大事项议案,议案的写作格式,标题正文落款,标题,发文机关事由文种,正文,由提请审议批准的原因、目的、意义以及具体内容组成。,落款,议案的提议人(包括职务)时间。,议案、提案、建议的区别,议案是各

8、级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。 提案是机关、团体、企事业单位的职代会、学代会、教代会等使用的文书。 建议是人民代表大会,政协会和各种代表会不满规定人数提出的批评和建议。,请示,是下级机关向上级机关或业务主管机关对某项工作或某件事情请求指示和批准时使用的公文。,请示的种类,请求指示的请示 请求批准的请示 请求批转的请示,请示的写作格式,标题受文机关正文签署和印章,标题,作者事由文种 事由文种,正文,事由请示事项请示要求 事由,简明扼要提出问题的背景的依据 事项,请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 请示要求,另起一行,根据上文内容“当否,请批

9、示”、“以上意见当否,请批示”、“以上请示,请批复”等表示询问的要求。,批复,是上级机关答复下级机关请示事项时使用的文种。,批复的种类,请求指示的批复 请求批准的批复 转发性批复,批复的写作格式,标题发文机关文种,标题,发文机关事由文种,正文,由批复根据批复意见批复希望组 成。 结束语:“此复”、“特此批复”。,落款,批复机关日期,报告,是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问和要求的公文。,报告的种类,工作报告 情况报告 报送报告 回复报告,报告的写作格式,标题主送机关、接受报告的领导机关正文落款,标题,作者事由文种,正文,工作报告: 工作情况取得的经验和教训下步的计划组成

10、情况报告: 时间人物事件经过后果查明原因采取措施,正文,报送报告: 所送物件名称数量 回复报告: 答复依据答复事项,请示与报告的联系与区别,请示与报告的联系与区别,请示与报告都是陈述意见的上行文 两者目的不同 行文时限不同,意见,是对重要问题提出见解和处理办法。 意见作为上行文,向上级提出意见,应按请示性公文的程序和要求办理;作为下行文,向下级发出指示,应提出明确的要求或看法,下级应遵照执行;作为平行文,不相隶属机关之间交换意见,提出的意见仅供对方参考。,意见的种类,指导性意见 建议性意见,意见的写作格式,标题正文落款,标题,发文机关事由文种 事由文种,正文,行文缘由主体表明对某项问题的见解和

11、处理办法要求执行的意见提出号召和希望,落款,发文机关日期,函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。,函的分类,(一)按性质分,可以分为公函和便函两种 。 (二)按发文目的分,函可以分为发函和复函两种 。 (三)另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。,函的写作格式,标题主送机关正文落款,标题,发文机关事由文种 事由文种,正文,发函的缘由说明致函事项 一般用礼貌性语言向对方提出希望 通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。,落款,署名成文时间,会议纪要,是在会议记录、会议文件的基础上,加以综合整理,用以概括反映会议精神和会议成果的一种公文。,会议纪要种类,决议性会议纪要 综合性会议纪要,会议纪要写作格式,标题正文落款,标题,会议名称文种,正文,开头介绍会议召开的情况。如会议名称、目的、时间、地点、与会人员、会议议题、会议效果等。 主体介绍研究的工作、分析问题、议定的事项、提出的要求等。 结尾,提出希望和要求。,落款,只写成文时间,

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