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1、新疆广播电视大学本科毕业论文建筑工程招投标与合同管理学 校：专 业：班 级：学 号：学生姓名：指导教师：克州电大建筑工程招投标与合同管理11春克州(校)专建管1班014007唐 1165001413672 目 录前言4【内容摘要】5一、招标投标概述6（一）招标投标主体介绍61.招标人62.投标人63.招标代理机构7（二）招标71. 招标概述72. 招标文件的编制83.招标标底的内容及编制要求104.建设工程招标评标定标办法的编制10（三）投标101. 投标的一般程序102. 投标策略与技巧103.投标报价124.投标文件的编制与提交12二、工程合同与合同管理13（一）合同管理的主要工作13（二
2、）合同实施控制131.合同实施控制程序142.工程实施控制的主要内容143.实施有效的合同监督144.合同的跟踪145.合同的诊断156.合同纠偏157.合同实施后评价15（三）合同变更管理151.合同变更产生的原因152.合同变更程序15（四）工程招标投标阶段的合同管理151.合同的总体策划162.招标文件的分析163.合同文本分析164.施工合同风险分析及对策16三、工程施工索赔17（一）工程施工索赔概述17（二）施工索赔的处理171.索赔的内部处理阶段172.索赔的解决阶段173.索赔的工作程序174.索赔证据17（三）索赔的计算171.工期索赔的计算182.费用索赔的计算18（四）索赔
3、的解决181.索赔的解决通常有和解、调解、仲裁或诉讼等方法192.索赔的解决程序19四、工程施工投标技巧浅谈20（一）投标书的编制20（二）确定投标最终报价201.合理标报价212.复合标报价213.低价标报价21结束语23参考文献25前言 近年来随着经济的不断发展，建设项目中建筑工程招投标与合同管理工程实际阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法。同时也是形成公开、公平、公正、市场竞争机制、提供工程质量、降价工程造价和缩短工程工期等工期发挥着重要的作用。建设工程招投标与合同管理是工
4、程建设中十分重要的工作，也是建筑施工企业（承包商）主要的生产经营活动之一。施工企业能否中标获得施工任务，并通过完善的合同管理及其他方面的管理而取得好的经济效益，关系到企业的生存与发展。因此，招投标与合同管理在企业整个经营管理活动中具有十分重要的地位和作用。建筑工程招投标与合同管理【内容摘要】市场经济条件下，工程项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式是招投标。关于招投标的定义、组织形式等，是我们需要了解的，分别重点分析的招标与投标，采用什么样的办法才能中标，以及如何评标等，避免在工程项目招投标过程中出现的各种各样的问题。合同管理在招投标之后显得尤为重要，分析了条款问题及
5、解决方法等。【关键词】工程项目 招投标 合同管理 认识 思考一、招标投标概述（一）招标投标主体介绍建设工程招标投标主体包括：建设工程招标人，建设工程投标人，建设工程招标代理机构，建设工程招标投标行政监管机关。1.招标人 建设工程招标人是指提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或者建设单位。（1）招标人的资质 招标人办理招标必须具备的两个条件是：有编制招标文件的能力；有组织评标的能力。“对建设工程招标人招标资质的管理，目前国家也只是通过向招标投标管理机构备案进行监督和管理，没有具体的等级划分和资质认定标准，随着建设工程项目招标投标制度的进一步完善，我国应该建
6、立一套完整的对招标人进行资质认定和管理的办法。”（2）招标人的权利 自行组织招标或者委托招标的权利 招标人发包工程项目，凡具备招标资格的，有权自己组织招标，自行办理招标事宜；在招标人委托招标代理机构代理招标的情况下，招标人对招标代理机构办理的招标事务要承担法律后果，因此不能委托了事，还必须对招标代理机构的代理活动，特别是评标、定标代理活动进行必要的监督，这就要求招标人在委托招标时仍需保留参与招标全过程的权利，其代表可以进入评标组织，作为评标组织的组成人员之一。 进行投标资格审查的权利。 择优选定中标人的权利。 享有依法约定的其他各项权利。2.投标人投标人是建设工程招标投标活动中的另一主体，它是
7、指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或者其他组织。建设工程投标人主要是指：勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应（采购）单位、工程总承包单位以及咨询、监理单位等。 投标人通常应具备的基本条件是：必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财务；必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；符合法律、法规规定的其他条件。(1）投标人的权利有权平等地获得和利用招标信息。有权按照招标文件的要求自主投标或者组成联合体投标。有权要求招标人或者招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑。有权确定自己的投标报价。有权参与投标竞争或者放弃参与竞争。有权要求优质优价，避免投标人之
8、间的恶性竞争。有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。3.招标代理机构招标代理机构是指受招标人的委托，代为从事招标组织的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织，如工程招标公司、工程招标（代理）中心、工程咨询公司等。4.招标投标行政监管机关 招标投标行政监管机关是指经政府或者政府主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县建设工程招标投标办公室，是代表政府行使行政监管职能的事业单位。（二）招标1. 招标概述建设工程采用招标投标这种承发包方式，在提高工程经济效益、保证建设质量、保证社会及公众利益方面具有明显的优越
9、性，我们国家规定了必须招标的建设工程项目范围，而在此范围之外的项目是否招标，业主可以自愿选择。（1）招标的条件 按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。 工程资金或者资金来源已经落实。 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。 法律、法规、规章规定的其他条件工程建设项目施工招标投标办法第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（四）有相应资金或资金来源已经落实；（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。
10、 （2）招标的方式 公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标邀请招标是指招标人用投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（3）招标的程序 建设工程施工招标程序主要是指招标工作在时间和空间上应遵循的先后顺序，建设工程施工公开招标工作程序见附录1所示。邀请招标程序可参照公开招标程序进行。2. 招标文件的编制 建设工程招标文件是建设工程招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项技术标准和交易条件，拟列了合同的主要条款。招标文件是评标委员会评审的依据，也是签订合同的基础，同时也是投标人编制投标文件的重要依据。投标须
11、知投标须知是投标人的投标指南，分为投标须知前附表和投标须知正文两部分。 合同条件及合同协议条款 招标文件中的合同条件，是招标人与中标人签订合同的基础，是对双方权利义务的约定，合同条件是否完善、公平，将影响合同内容的正常履行。为了方便招标人和中标人签订合同，目前国际上和国内都制订有相关的合同条件标准模式，我国的合同条款分为三部分：协议书、通用条款、专用条款。 合同格式 合同格式是指指招标人在招标文件中拟定好的合同具体格式，在定标后由招标人与中标人达成一致协议后签署。招标文件中的合同格式，主要有合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式等。 技术规范 招标文件中的技术规范
12、，主要包括工程现场的自然条件、施工条件及工程施工技术要求和采用的技术规范。 投标书及投标书附录 为了便于投标书的评比和比较，要求投标文件的内容按一定的顺序、一定的格式进行编写。招标人在招标文件中，要对投标文件提出明确的要求，并拟定一套编制投标文件的参考格式，供投标人投标时填写。投标文件的参考格式，主要有投标书及投标书附录、法定代表人资格证明书、授权委托书等。 工程量清单与报价表 工程量清单所列工程量系按招标单位估算和临时作为投标单位共同报价的基础而用的，付款以实际完成的工程量为依据，实际完成工程量由承包单位计量，并由监理工程师核准。工程量清单保价表是招标人在招标文件中提供给投标人，投标人按表中
13、的项目填报每项的价格，按逐项的价格汇总成整个工程的投标报价。 辅助资料表辅助资料表是招标人为了进一步了解投标人对工程施工人员、机械和各项工作的安排情况，而须投标人按一定的格式或者具体要求填写或者说明。 图纸 图纸是招标文件的重要组成部分，是投标人在拟定施工方案，确定施工方法，计算或者校核工程量，计算投标报价不可缺少的资料。招标人应对其所提供的图纸资料的正确性负责。 评标标准和方法。3.招标标底的内容及编制要求（）招标标底的主要内容标底的综合编制说明。标底报审表、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。主要材料用量。标底附
14、件。（）招标标底的编制要求招标标底编制是一项技术性、政策性很强的经济活动，目前我国对标底的编制采用严格的资质管理，只有具备相应的资质才可以编制标底。如果招标人有编制标底的资质，招标人可以自行编制标底，否则应委托具有编制标底资质的社会中介机构代为编制。4.建设工程招标评标定标办法的编制 建设工程招标过程中，评标定标是一个非常核心的环节，在评标定标过程中一般应确定以下几个方面的内容：组建评标定标组织；确定评标定标活动的原则和程序；制定评标定标的具体办法等。（1）建设工程评标定标（评标）的程序 建设工程评标定标过程分两个阶段进行，第一阶段为评标的准备与初步评审，第二阶段为详细评审。（2）建设工程评标的具体方法 建设工程评标方法有许多种，我国目前常用的评标办法有经评审的最低投标价法、综合评估法等，根据评标办法中设立的评价指标，可以对其进行定性评价、定量评价，或者定性和定量相结合进行评价。为了避免主观因素造成评价的差异，一般应考虑对指标的评价采用定量的方法进行评价。（三）投标1. 投标的一般程序 建设工程投标是建设工程招标投标活动中投标人的一项重要活动，也是建筑业企业取得承包合同的主要途径，建设工程的投标工作程序见附录2。2. 投标策略与技巧（1）建设工程投标策略
