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1、附件河南油田领导及部门HSE责任制1 目的与范围为有效落实油田领导的HSE责任，规避企业管理风险，特制定河南油田领导及部门HSE责任制。本责任制对油田领导及油田机关各职能部门的HSE职责、HSE工作内容、HSE责任进行了具体明确。2 术语与定义2.1 部门主管责任指在其职责范围内，对部门直接主管工作不履行或者不正确履行职责，造成损失或者后果，按照“谁主管、谁负责”原则应承担的部门管理责任。2.2 部门监管责任指在其职责范围内，对主管系统依法、按章管理应承担的部门监督责任。3 建立依据3.1 中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日实施）3.2 中华人民共和国环境保护法（1989年12月2
2、6日实施）3.3 中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日实施）3.4 生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日实施）3.5 中国共产党纪律处分条例（2003年12月31日实施）3.6 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006年11月22日实施）3.7 安全生产违法行为行政处罚办法（2008年1月1日实施）3.8 中国石化安2004553号安全生产责任制3.9 中国石化安2007535号中国石油化工集团公司企业负责人环保责任制3.10 中国石化人2005198号中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)3.11 豫油办2008177号关于河南油田领导工作
3、分工的通知3.12 豫油企2003157号关于印发的通知3.13 河南油田HSE管理体系B版文件（2007版）4 河南油田领导HSE责任制4.1 局长、分公司经理（最高管理者）4.1.1 管理范围4.1.1.1 全面负责勘探局、分公司的行政管理工作。4.1.1.2 抓好领导班子、干部队伍建设，共同抓好精神文明、思想政治工作以及稳定工作。4.1.1.3 分管党政办公室、组织干部、人力资源、审计、监察、法律事务等工作。4.1.2 HSE职责4.1.2.1 贯彻落实HSE相关法律法规和其它要求，对油田HSE工作全面负责。4.1.2.2 建立健全油田HSE责任制，建立、实施、持续改进HSE管理体系。4
4、.1.2.3 依法落实各项HSE资源。4.1.2.4 督促、检查油田HSE工作，及时消除事故隐患。4.1.2.5 组织制定并实施油田应急救援预案，及时、如实报告HSE事故并按“四不放过”原则进行处理。4.1.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.1.3 HSE工作描述4.1.3.1 组织制定油田HSE方针、目标，向员工和社会做出HSE承诺，发布实施油田HSE体系文件。4.1.3.2 审定油田HSE中长期发展规划和HSE年度工作计划。4.1.3.3 保障油田用工安全和HSE资源的有效投入，不断改善劳动生产条件。4.1.3.4 主持召开油田HSE委员会会议，解决HSE重大问题。4.1.3.
5、5 组织局、处领导干部HSE责任制考核。4.1.3.6 组织HSE管理评审，召开年度工作会议通告评审结果，明确持续改进措施。4.1.3.7 指挥和启动一级应急行动，并按规定向集团公司和地方政府报告。4.1.3.8 发生集团公司级重、特大HSE责任事故，按规定到集团公司汇报。4.1.3.9 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.1.3.10 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.1.4 HSE责任4.1.4.1 是HSE管理第一责任人，对油田HSE工作全面负责。4.1.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.2 党委书记（最高管理者）4.2.1 管理范围4.2.1.1
6、 全面负责勘探局、分公司的党委工作。4.2.1.2 抓好领导班子、干部队伍建设以及党建、稳定、思想政治工作、精神文明建设。4.2.1.3 分管党政办公室、组织干部、石油工程队伍建设与发展等工作。4.2.2 HSE职责4.2.2.1 宣传贯彻、监督落实HSE相关法律法规和其它要求，对油田HSE工作全面负责。4.2.2.2 建立健全油田领导干部HSE责任制，负责局、处领导干部HSE责任制落实的监督、考核和责任追究。4.2.2.3 负责领导干部HSE培训教育，实行持证上岗。4.2.2.4 协同局长、经理建立、实施、持续改进HSE管理体系，积极推进油田HSE文化建设。4.2.2.5 协同组织制定并实施
7、油田应急救援预案，及时、如实报告HSE事故并按“四不放过”原则进行处理。4.2.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.2.3 HSE工作描述4.2.3.1 组织制定油田领导干部HSE责任制并发布实施。4.2.3.2 协同审定油田HSE中长期发展规划和HSE年度工作计划。4.2.3.3 将HSE文化建设纳入企业文化建设规划并督导实施。4.2.3.4 每年组织一次局处领导干部HSE再教育培训。4.2.3.5 将HSE业绩纳入领导干部年度考核。4.2.3.6 协同主持召开油田HSE委员会会议，解决HSE重大问题。4.2.3.7 协同指挥和启动一级应急行动，并按规定向集团公司和地方政府报告。4
8、.2.3.8 发生集团公司级重、特大HSE责任事故，按规定到集团公司汇报。4.2.3.9 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.2.3.10 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.2.4 HSE责任4.2.4.1 是HSE管理第一责任人，对油田HSE工作全面负责。4.2.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.3 主管HSE副局长（HSE管理者代表）4.3.1 管理范围4.3.1.1 分工负责勘探局日常生产管理、油田安全环保、石油工程、国际国内外部市场、外事以及设备管理、通信、消防等工作。4.3.1.2 联系部门：生产协调处（共管）、安全环保监察处、对外合作处（共管
9、）、机动处。4.3.2 HSE职责4.3.2.1贯彻落实有关HSE法律法规和其它要求，对油田HSE综合监督管理全面负责。4.3.2.2 负责建立和持续推行油田HSE管理体系。4.3.2.3 负责HSE资源投入的有效落实。4.3.2.4 组织制（修）定并实施油田应急救援预案。4.3.2.5 按规定及时、如实报告HSE事故，并按“四不放过”原则组织调查处理。4.3.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.3.3 HSE工作描述4.3.3.1 组织HSE体系的持续改进和体系文件的修订、换版工作。4.3.3.2 负责油田中长期HSE规划和年度计划的审核和监督实施。4.3.3.3 定期报告HSE管
10、理体系运行情况，审核HSE委员会会议议定事项。4.3.3.4 组织油田级HSE检查、评估、定量审核和考核工作，监督油田级HSE重点工作的落实。4.3.3.5 策划组织应急救援预案的建立和修订工作，组织或参与油田一级应急演练和应急行动。4.3.3.6 组织或参与对上报集团公司事故的调查处理。分管系统发生重大责任事故，按规定到集团公司汇报。4.3.3.7 监督、检查、指导油田HSE委员会办公室的工作和分管系统（部门）的HSE工作。4.3.3.8 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.3.4 HSE责任4.3.4.1 是HSE管理者代表，对油田HSE综合监督管理工作全面负责。4.3.4.2 对联
11、系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.4 党委副书记、纪委书记、工会主席4.4.1 管理范围4.4.1.1 分工负责纪委、宣传、工会、信访稳定、综合治理（共管）、共青团、机关事务、机要保密等工作。协助局长、经理抓好监察工作；协助党委书记抓好党建、思想政治工作和精神文明建设。4.4.1.2 联系部门：纪委（监察处）、武装部（综治办）（共管）、保卫处（共管）、机关党委、宣传部、局工会、局团委、信访办、文体中心。4.4.1.3 联系移交单位：油田公安局。4.4.2 HSE职责4.4.2.1 贯彻落实HSE法律法规和其它要求，负责分管系统（部门）的HSE工作。4.4.2.2 依法维护员工HSE权益。
12、4.4.2.3 参与事故调查处理，对HSE管理的合规性进行监督。4.4.2.4 负责油田公共场所和大型文体活动的HSE管理。4.4.2.5 负责油区综合治理，确保安全稳定的生产环境。4.4.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.4.3 HSE工作描述4.4.3.1 审核分管系统的HSE规章制度，批准分管部门的HSE工作计划（规划）并监督实施。4.4.3.2 将HSE文化建设纳入企业文化建设规划并监督、指导实施。4.4.3.3 定期组织对安全用工、劳动保护等工作进行督查。4.4.3.4 定期督查油田公共场所、矿区交通及剧毒、爆炸危险化学品的HSE管理。4.4.3.5 主持大型文体活动组织
13、方案和应急预案的审查、审批，监督许可管理措施的落实。4.4.3.6 策划组织HSE新闻宣传工作，组织群团组织参与HSE活动。4.4.3.7 组织工会、纪委监察处参与事故的调查处理，对事故的“四不放过”处理实施监督。4.4.3.8 组织或参与分管系统（部门）上报集团公司责任事故的应急救援和调查处理，并按规定到集团公司汇报。4.4.3.9 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.4.3.10 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.4.4 HSE责任4.4.4.1 是HSE分管责任人，对分管系统（部门）HSE工作负责。4.4.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.5 副局
14、长（主管企业管理）4.5.1 管理范围4.5.1.1 分工负责油田改革、企业管理、移交办社会、多种经营、房地产管理等工作。4.5.1.2 联系部门：企管法规处、资产经营管理部、房地产管理处（基建处）、公共事业部（共管）。4.5.1.3 联系改制单位：南阳二机、机械公司、运输公司、监理中心、多种经营改制企业。4.5.2 HSE职责4.5.2.1 贯彻落实HSE法律法规和其它要求，负责分管系统（部门）的HSE工作。4.5.2.2 组织将油田HSE管理制度纳入油田基本管理制度体系，把HSE管理体系的建立运行工作纳入企业管理进行规划和研究。4.5.2.3 组织企业经营管理考核时，把HSE绩效作为考核重
15、要内容。4.5.2.4 负责土地资源开发和利用过程HSE监督管理。4.5.2.5 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.5.3 HSE工作描述4.5.3.1 审核分管系统的HSE规章制度，批准分管部门的HSE工作计划（规划）并监督实施。4.5.3.2 每年组织HSE基本管理制度的评审工作，确保HSE制度的有效性、符合性和持续性。4.5.3.3 将HSE定量审核结果纳入企业经营管理定期考核。4.5.3.4 主持召开多种经营系统HSE专题会议，解决HSE的重大问题。4.5.3.5 负责油田土地资源综合管理，保证开发和利用符合HSE法律法规要求。4.5.3.6 组织或参加分管系统（部门)重大HSE责任事故的应急救援和调查处理，并按规定到集团公司汇报。4.5.3.7 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.5.3.8 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.5.4 HSE责任4.5.4.1 是HSE分管责任人，对分管系统（部门）HSE工作负责。4.5.4.2 对联系点的HSE运行
