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1、编号：11100000000013661B002非煤矿山企业安全生产许可服务指南发布日期：2019年6月10日实施日期：2019年月5日发布机构：湖南省应急管理厅政策法规处一、事项名称非煤矿山企业安全生产许可二、适用范围湖南省内金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。三、事项审查类型前审后批。四、审批依据1.安全生产许可证条例（国务院令第397号）第二条第一款。2.非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第20号）。3. 国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书等10种文书格式的通知（原安监总厅管一2009183号）。
2、4.中华人民共和国应急管理部公告（2018年第12号）。五、受理机构湖南省应急管理厅政策法规处政务服务窗口六、决定机构湖南省应急管理厅七、审批数量无数量限制八、申请条件非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件，对不符合要求的，不予许可：1.建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；2.安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提
3、取安全生产费用；3.设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员； 4.主要负责人和安全管理人员具有应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格证明材料。5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6.其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8.制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；9.新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；10.危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；11.制定事故应急救援预案，建立事故应急救援
4、组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；12.符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。九、禁止性要求企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，在1年内不得再次申请安全生产许可证。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内，不得再次申请安全生产许可证。十、行政相对人权利和义务详见非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第20号）十一、申请材料目录1.初次办理序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电
5、子要求备注1非煤矿山企业安全生产许可证申请书原件2纸质采矿许可证复印件复印件1纸质各种安全生产责任制复印件（主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制）复印件1纸质4安全生产规章制度目录清单，作业安全规程和各工种操作规程目录清单复印件1纸质5设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件1纸质6主要负责人和安全管理人员经具有应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格证明材料复印件复印件1纸质7特种作业人员操作资格证书复印件1纸质8足额提取安全生产费用的证明材料复印件1纸质9为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料，因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办
6、理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料复印件1纸质10危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告复印件1纸质11事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议复印件1纸质12安全验收评价报告（另附）原件1纸质13矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告原件1纸质注明：1.对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证。2.非煤矿矿山企业总部（具有两个及以上独立生产系统的企业）申请领取安全生产许可证，不需要提交2、7、8、9、10、
7、11、12、13项规定的文件、资料。3.尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交2项规定的文件、资料。4.地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交2、8、12、13项规定的文件、资料。5.采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交2、8、12、13项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件。2.延期申请序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子要求备注1非煤矿山企业安全生产许可证延期申请书原件2纸质采矿许可证复印件复印件1纸质3各种安全生产责任制复印件（主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制）复印件1纸质4安全生产规章制度目录清单，作
8、业安全规程和各工种操作规程目录清单复印件1纸质5设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件1纸质6主要负责人和安全管理人员经具有应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格证明材料复印件7特种作业人员操作资格证书复印件1纸质8足额提取安全生产费用的证明材料复印件1纸质9为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料，因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料复印件1纸质10危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告复印件1纸质11事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救
9、护协议复印件1纸质12安全现状评价报告或提出延期申请前6个月经考评合格达到安全标准化等级的证明材料复印件1纸质注明：1.对金属非金属矿山企业，向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证。2.非煤矿矿山企业总部（具有两个及以上独立生产系统的企业）申请领取安全生产许可证，不需要提交2、7、8、9、10、11、12项规定的文件、资料。3.尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交项规定的文件、资料。4.地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交2、8、12项规定的文件、资料。5.采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交2、8
10、、12项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件。3.变更申请序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子要求备注1非煤矿山企业安全生产许可证变更申请书原件2纸质2安全生产许可证正本和副本原件1纸质3变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料原件1纸质注明：非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有变更单位名称、变更主要负责人、单位地址、变更经济类型、变更许可范围上述五种情况之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证，其中变更主要负责人的，还应当提交变更后的主要负责人具有应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考
11、核合格证明材料复印件。十二、申请接收（一）接收方式1.窗口接收：湖南省应急管理厅政策法规处政务服务窗口 接收地址：湖南省长沙市雨花区马王堆南路80号湖南省应急管理厅附楼政务服务大厅2.信函接收：建议通过邮政特快专递方式寄送收件人：湖南省应急管理厅政策法规处政务服务窗口接收地址：湖南省长沙市雨花区马王堆南路80号湖南省应急管理厅附楼处政务服务大厅邮政编码：410016（二）办公时间工作日周一至周五 上午 8：0012:00；下午 2:305:30夏季：下午3:006:00（三）办公电话：0731-89751143十三、办理时限新办、延期安全生产许可证自受理申请之日起30日内作出颁发或者不予颁发安
12、全生产许可证的决定。对已经受理的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的文件、资料审查无误后，应当在10个工作日内办理变更手续。认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。办理过程中所需的材料补正、检测、鉴定、专家评审、整改等不计入时限。十四、审批收费依据及标准不收费。十五、结果送达作出行政决定后，在5个工作日内，通过电话、短信、电子邮件等方式通知或告知服务对象，并通过现场领取或邮寄方式将审批意见送达。十六、监督投诉省厅机关纪委 联系电话：0731-89751280 十七、办理进程和结果公开查询可通过湖南省应急管理厅
13、网站行政许可栏目或者咨询电话进行查询。十八、基本流程22非煤矿山企业安全生产许可流程图申请企业政策法规处政务窗口海油安办综合处非煤矿山和工贸安全监督管理处开始提交申请（首次、延期、变更）预审受理接受材料初审复审处长审核省厅分管领导审批许可不予许可送达结束转办通过不通过补正材料不予受理转复审通过不通过通过不通过报审查结果申请编号：受理编号：申请日期：受理日期：非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书申请单位取证单位联系人联系电话填写日期中华人民共和国应急管理部制样填写说明一、 本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。二、 申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。三、 申请书表格中申请单位栏的“名称”，应当填写工商登记名称；“地址”应当填写工商登记地址；“经济类型”，应当按照关于划分企业登记注册类型的规定填写。四、 申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别
