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1、甘肃文化产业跨越式发展的战略性思考主讲人：魏鹏举中央财经大学文化与传媒学院院长前言好，各位学员，今天我和大家一起探讨一个甘肃文化大省建设过程中很关键的一个命题，就是如何更好地实现甘肃文化产业跨越发展。那么目前中共的十九大已经结束，十九大也提出了文化发展方面的一个新理念、新目标。因此我在讨论这个话题的时候，也把这个作为一个非常重要的基础，也是我们实现甘肃文化产业跨越式发展努力追求的一个目标，也就是把十九大的精神放在这个里面。现在我们的标题是繁荣中国特色社会主义文化经济，实现文化产业跨越发展。就这个标题而言，我先解读一下一个关键词就是跨越。我理解所谓跨越，首先第一个就是一种非常态的发展方式，之所以
2、它要跨越发展，一个方面是甘肃文化产业的基础相对来说比较薄弱。在十二五期间我们的起点是文化产业占的比重还不到2%，目前最新的统计就2017年上半年，我们文化产业的基础大概占的比重大概是2.8%，所以和全国水平还是有不少的差距的。因为按照国家统计局的统计到2016年年底，文化及相关产业在国民经济的比重全国数据是4.14%左右。也是在十九大期间中宣部的副部长孙部长在答记者问的时候，提到了这样一个全国的数据。所以如果我们跟全国比确实是现在看基础还是弱的，但是我们要建设文化大省，我们要在2020年按照承诺实现文化产业成为国民经济支柱产业这样一种目标。所以我们要实现跨越发展，这是我理解的第一个方面。第二个
3、方面是我们可以实现跨越发展，就是我们具备这样跨越发展的基础条件。为什么这样？首先第一个方面从大的国家文化产业发展的环境来看，那么文化产业现在进入了一个重要的转型升级的时期，由此前年均30%左右这样的超高速的发展，进入了一个比较合理的、稳定的这样一个增长区间。在这个过程中，国家的文化产业的增长方式也在进行着更优化的转型和调整，这个过会儿我们要重点谈到。所以在这样一个文化产业发展的大环境中，甘肃省的文化产业发展也同样有着非常渊源良好的环境条件。从可以跨越发展这个角度来说，我觉得还有一点就是目前甘肃省的文化资源，无论历史文化资源还是当下特色文化资源都非常的丰富、厚重，也就是资源储备是足够的。再有就是
4、现在国家加大西部开发，推动文化扶贫的工作的开展，尤其是“一带一路”倡议的逐渐落实，那么甘肃省作为华夏文明的重要发祥地，刚才我们说的资源丰富，另外一方面是古代东西方文明的重要的交流通道，也是当今中国“一带一路”重要倡议的沿线和节点这么一个重要区域。所以基于这些因素，文化产业实现跨越发展也同样是有条件的，这是我理解的跨越。一个方面是我们原来的基础弱，所以你要实现快速发展就需要超常规的，或者非常态的发展。另一方面跨越发展不是凭空提出来的，还是有着扎实的依据的，无论是国家整体的文化产业发展的状态和环境，还是我们本身的资源禀赋以及政策战略优势。这是关于跨越发展这个关键词的我的一个解读吧。既然我们要谈跨越
5、发展，这个也就是说不是按照一般的按部就班的常态的方式我们来分析甘肃文化产业如何发展，还是从一个更具跨越性的视角。所以后面我分五个部分，这五个部分可能不见得是面面俱到，也不见得是一个从一般文化产业规划发展的这么一种按部就班的内容来讲述。好了，这是就今天我们所讲的内容一个关键的概念做一点我的解读和分析。再有就是中国特色社会主义文化经济，这是我们探讨或者推动甘肃文化产业跨越发展的，我觉得一个当下十九大提出的新理念，它也是目前写入党章的，习近平新时代中国特色社会主义思想的内容之一。对这个部分目前还没有专门的探讨，但是从我们在这个时点来讲文化产业跨越发展的时候，一定要把它作为最重要的战略的一个支撑。对这
6、个命题呢，我也是新提出来不能说有多少研究，但是谈一点我个人的看法和学术意义上的理解。所以第一部分是绪论，我理解的中国特色社会主义文化经济。第一以传承弘扬中华优秀文化实现人民美好文化生活为使命，这是第一点。中国特色社会主义文化我想这个前置的一个条件就是中国特色，从中国的文化建设乃至大文化经济的发展来看，传承弘扬中华优秀文化毫无疑问是我个人理解，应该是中国特色社会主义文化经济发展的一个基本使命之一。还有一个呢，文化建设要以人民为本，实现人民美好文化生活，自然也必然应该是中国特色社会主义文化经济发展的一个题中要义。这一点也是在当前我们中国文化发展乃至甘肃的文化大省建设，或者具体的我们的命题，甘肃文化
7、产业跨越式发展的必须考虑的一个重要的使命。这是我理解的第一个层面。第二个层面以社会效益为先，努力实现双效统一。这是中国特色的一个要求，我想更主要的是社会主义这样一个范畴对文化经济发展的一个必然要求。这个中共中央、国务院呢在去年连续发了几个文件，专门强调国有文化企业要以社会效益为第一位，努力实现双效统一。我想就中国的整个文化产业乃至更大的文化经济的发展来看，那么都要坚持这个原则，以社会效益为先，努力实现双效统一。这是第二层面。第三层面我的理解是以公有制为主体要壮大国有文化产业。在国际上一些先发的市场经济国家，它们的文化产业乃至再大一点，为什么我们用了文化经济这个范畴？是因为其实公共文化的建设也有
8、一个投入产出的问题。具体文化产业城市的文化产业当然更是这样的，另外一方面文化与经济的融合已经越来越广泛，越来越深刻了。因此现在如果从一个更大的视角来看，用文化经济这个范畴来关注文化发展中一个核心的关系，再有一方面文化发展中经济机制的发挥，那么这个范畴可能更合理一些。那么我说在先发的一些市场经济国家，文化产业乃至更大的文化经济它主要是以私人经济为主。比如说大家熟悉的像美国的文化传媒业，乃至英国的创意产业，还有韩国提出来的文化内容产业，总体来说都是以私人经济为主的。那么在中国我们发展文化产业乃至更大的文化经济，我们要以公有制为主体，而且国有文化企业还要进一步地做大做强，这是中国特色社会主义文化经济
9、发展我觉得很重要的一个内容吧。第四个层面的理解，以文化产业繁荣壮大、国际竞争力更强为关键任务。为什么我们用的是文化经济？就是无论如何我们指的都不是纯文化建设，而是从文化经济的发展，它的一个基础部分，或者说文化经济的一个中间部分，其实就是市场化的文化产业那个部分。因此中国特色社会主义文化经济的发展，要以文化产业的繁荣壮大，国际竞争力的进一步的增强，作为它的一个关键任务。第五点以中国特色社会主义文化为经济发展铸魂为重要目标。这个是一个从文化经济关系层面上的一种理解吧。目前在十九大的提法里面主要是提中国特色社会主义文化，而我这里面因为我们要探讨文化产业跨越式发展，所以我后面又加了经济两个字，我这面用
10、了中国特色社会主义文化经济这样一个范畴。那么这个范畴一个方面是我们的文化产业的这部分的发展要有文化使命，要有社会效益的尺子，要坚持公有制的主体性。同时另外一方面文化经济在我看来，还包含了一层中国特色社会主义文化对于中国经济发展下一步的规约指导这个意义。我们的改革开放经历了40年左右，现在一个非常大的目标是“双一百年”的目标，还有一方面实现社会主义现代化强国这样一个使命和目标。中国此前我们的发展得益于改革开放，得益于积极地向一些市场经济的先发国家学习，因此在经济上实现了一个增长上的奇迹。但是现在看来中国的经济增长还是要和中国自身的文化建设要形成一个匹配关系和相互的支撑关系，不然的话就会出现经济发
11、展了可能文化没有跟得上。还有一个方面有可能这个经济从效益上来说是发展了，但是另外一方面经济的发展给社会造成的不是效益的增加，而是巨大的负面影响。这些负面影响既包括诚信的缺失问题、欺诈的问题，其实也还包括了经济增长为了什么、经济增长的目标是什么，这样一些根本性的问题。经济发展本身不是目的性，它还是要以文化作为它的灵魂它的方向。而中国经济的发展，它的灵魂，它的目标和它的方向，我觉得总体来说要建立在中国特色社会主义文化这样一个基本的价值基座之上的。所以这是我对于中国特色社会主义文化经济的五个层面的一点理解，这是我个人的学习体会，可能同样不够深刻，也不够全面，请大家批评指正。但是这五个方面的理解，对于
12、接下来我要谈的关于如何实现甘肃文化产业跨越式发展这个命题而言，意义是非常大的。甘肃的文化产业跨越式发展，在我看来一个方面是经济意义上要实现超常规的、快速的发展，这是一个方面。另一方面从技术上要和最新的技术要积极的结合，让文化创意和技术创新能够有效融合，这也是实现跨越式发展的一个关键力量。一个是市场的资本的，一个是技术创新的这个力量。另一方面在快速发展的超常规的发展过程中，经济的目标或者说跨越这两个字包含的经济目标是一个方面，其实我觉得从更本质的意义上，更主要的还是要坚持或者说要达到中国特色社会主义文化建设的那样一个大目标。就目前来看，我们距离这个中国特色社会主义文化建设这样一个更大的、更终极的
13、目标来看，我个人觉得还是有一些差距的。比如说如何坚持文化自觉，另外一方面如何体现社会效益公有制，如何让文化和经济实现深层次的融合，这方面我们还是有差距的。因为很长一段时间，确实我们在发展文化产业方面一个是或多或少忽略了社会效益这样一个基本的要求，所以中央国务院专门出台相关的文件来规范、约束。另一方面可能很多的时候我们忘了中国发展文化产业很重要的任务，是要传承弘扬中华传统优秀文化。在这方面其实国家层面上也已经越来越认识到了，对于能够体现中国文化特色的优秀特色的文化产业、文化项目现在支持力度越来越大，而且越来越清晰。还有一个方面比如在文化贸易这方面，我们也接受了这个商务部、文化部的课题委托，希望在
14、从文化贸易里面它的统计方面，看能不能对于体现中国特色文化的这种文化贸易做一个研究和统计意义上的重新的分类，包括数据的来源的梳理等等。所以无论是从文化产品的生产，还是从文化贸易这个层面上来看，这个中华文化这个关键内容越来越受到重视了。但是此前应该说我们可能还是有所忽略，而且这方面我们的工作还做得不够细不够深。在当下时机，甘肃要实现文化产业跨越发展，就一定不能忽略中国文化社会效益这样更重要的中国文化产业发展的目标和任务。我们谈到了中国特色社会主义文化经济，我们来看一看十九大的相关的表述。有这么三段话其实也就三项内容，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。我想这一点就提到了，我们发展
15、文化产业的主要的目的，显然经济效益是一个方面，另外更为重要的或者更为根本的宗旨性的是满足人民过上美好生活的新期待。第二句话更明确了，加快构建把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一的体制机制。所以我们要推动文化产业跨越发展这个急归急，速度也要讲究，但是一定要讲究质量，讲究底线。同时呢，我们很重要的一个抓手是国有文化企业、国有文化资本。十九大的这些文化发展的精神，都在提醒着我们要在抓文化产业的时候，要时刻关注把人民作为主体，把文化价值作为更大的价值目标去追求的要求。第三句话是具体到了文化产业的发展，健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。这是从战
16、术层面上，我们要实现文化产业跨越式发展要抓住的几个关键命题。现代体系、产业体系和市场体系、创新经营机制完善经济政策、培育新型文化业态这几个关健词，这是从战术层面上来看。我们要想抓住文化经济发展的这些新的机制，新的业态，可能我们还是要对全球的文化经济发展的基本历程有个大概的了解。这样的话我们才知道，我们怎么才能创新，创新的方向在哪。这里面我本人画了一张图，这是我在从学术意义上的一个整理。这个整理一个是追溯了一下现代文化经济发展的简要的历史，还有一方面大致做了一个分期，这个分期是依据于文化与经济的关系来做的，同时落实在了对于文化经济发展的基本模式和业态的一个描述上。所以这张图可能会对我们关于如何实现文化产业跨越发展这个问题会有一些启发。其实所谓的跨越，可能一个是速度快，再一个方面可能有一些发展模式我们可以实现弯道超车。在这张图里面最早的这个文化产业也被称为文化工业，它之所以叫文化工业是因为当时的很多工业技术应用到了文化产品的生产传播中去了，最典型的就是当时的印刷业，也就是说工业化的复制技术手段运用到了图书的生产上来了。那么这种应用呢，就是工业技术在文化生产上的应用带来了
