《新疆开都河中游河段水电规划环境影响跟踪报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新疆开都河中游河段水电规划环境影响跟踪报告书（275页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 新疆开都河中游河段水电规划 环境影响跟踪评价报告书 建设单位 建设单位 国家能源集团国家能源集团新疆能源有限责任公司 国电新疆电新疆能源有限责任公司 国电新疆电 力有限公司 国家能源集团力有限公司 国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司新疆开都河流域水电开发有限公司 评价单位 评价单位 新疆博衍水利水电环境科技有限公司新疆博衍水利水电环境科技有限公司 20202020 年年 5 5 月 乌鲁木齐月 乌鲁木齐 i 目目 录录 前言前言 1 1 1 总则总则 3 1 1 编制目的 3 1 2 编制依据 3 1 3 评价标准 7 1 4 评价范围 9 1 5 评价时段 11 1 6 环境保护目
2、标 11 1 7 评价方法及技术路线 14 2 2 规划分析规划分析 17 2 1 中游河段水电规划概况 17 2 2 下游水电站建设概况 41 2 3 规划协调性分析 47 3 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 53 3 1 流域概况 53 3 2 规划影响区概况 54 3 3 流域开发 三线一单 约束性要求 95 3 4 流域环境现状评价 100 3 5 流域存在的主要环境问题 105 4 4 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建 107 4 1 环境影响识别 107 4 2 环境目标与评价指标体系的建立 112 ii 5 5 水电规划梯级开发环境影响回顾调
3、查分析水电规划梯级开发环境影响回顾调查分析 114 5 1 水文情势变化回顾调查分析 114 5 2 水环境影响回顾调查分析 129 5 3 陆生生态影响回顾调查分析 135 5 4 水生生态影响回顾调查分析 143 5 5 后续开发工程需重点关注的环境问题及以新代老环境保护措施 150 6 6 规划拟建梯级电站环境影响预测评价规划拟建梯级电站环境影响预测评价 153 6 1 对水文情势的影响 153 6 2 对水质的影响 161 6 3 对水温的影响 165 6 4 对地下水环境的影响分析 180 6 5 对陆生生态环境的影响分析 180 6 6 对水生生态及鱼类的影响 185 6 7 对资
4、源环境承载力的分析 193 7 7 规划方案综合论证与优化调整建议规划方案综合论证与优化调整建议 196 7 1 规划方案综合论证 196 7 2 规划实施环境保护目标可达性分析 201 7 3 规划优化调整建议 204 7 4 下阶段单项工程环评评价重点 205 8 8 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 206 8 1 已建水电站工程 以新代老 环保措施 206 8 2 拟建水电站工程环境保护措施 207 9 9 监测与跟踪评价监测与跟踪评价 220 9 1 对下一层次规划和项目环境影响评价的要求 220 iii 9 2 监测计划 221 9 3 跟踪评价计划 227 10 10 评价结论评
5、价结论 229 10 1 规划背景 229 10 2 规划概况 230 10 3 环境资源现状 231 10 4 水电梯级开发回顾调查分析 235 10 5 规划拟建梯级电站环境影响预测结论 238 10 6 规划方案综合论证 优化调整建议与环境保护对策 240 10 7 结论与建议 244 附附录录 1 新疆开都河中游河段水电梯级开发规划范围内植物名录 2 新疆开都河中游河段水电梯级开发规划范围内动物名录 附附件件 1 环境影响跟踪评价委托书 2 新疆开都河中游河段水电规划 修编 环境影响评价报告书的审查意见 附图 附图 1 新疆开都河流域行政区划示意图 2 新疆开都河中游河段水电梯级开发规
6、划示意图 3 新疆开都河流域水系分布与水环境功能区划示意图 4 开都河遥感影像及生态评价范围图 5 开都河生态评价区植被类型图 6 开都河生态评价区植被样方调查布点示意图 7 开都河生态评价区保护动植物分布示意图 8 新疆开都河流域水生生物采样断面及鱼类分布示意图 9 开都生态评价区土壤类型图 iv 10 开都河生态评价区土地利用图 1990 年 2000 年 2018 年 11 开都河生态评价区土地利用变化图 规划实施后 12 新疆开都河中游河段水电梯级开发规划水环境监测布点示意图 1 前言 开都河发源于天山山脉依连哈比尔尕山南麓萨尔明山 经上游小 大尤尔都斯盆 地后 穿越中游峡谷段 流向东
7、南 最终注入博斯腾湖 河流全长 525km 博斯腾湖 以上流域面积2 26 万km 2 多年平均年径流量 34 88 亿m3 多年平均流量为 110 5m3 s 根据地形特点 开都河自河源至骆驼脖子为上游河段 骆驼脖子至已建大山口水电站 为中游河段 大山口水电站以下至博斯腾湖为下游河段 开都河作为新疆六大水电基地之一 水能资源理论蕴藏量 1423MW 其中中游河 段水能理论蕴藏量约为 1010MW 占全河水能理论蕴藏量的 71 为水能资源集中区 1995 年完成的 开都河中游河段水电规划报告 推荐开都河中游河段采用 两 库九级 的开发方案 其中大山口水电站于 1992 年建成 察汗乌苏水电站于
8、 2008 年投产 随着自治区水电开发力度的加快以及流域社会经济发展形势的变化 2010 年国电新疆开都河流域水电开发有限公司委托新疆水利水电勘测设计研究院完成了 新疆开都河中游河段水电规划报告 修编 推荐开都河中游河段采用 两库六级 的开发方案 规划中推荐的近期工程柳树沟电站于 2014 年建成发电 为了做好开都河中游河段水电后续开发工作 在 2010 年完成的水电规划报告的 基础上 国电新疆开都河流域水电开发有限公司委托新疆水利水电勘测设计研究院对 中游河段水电梯级开发方案做了进一步优化调整 推荐采用阿仁萨很托亥 混合式 哈尔嘎廷郭勒 堤坝式 霍尔古吐 混合式 滚哈布奇勒 混合式 察汗乌苏
9、 已 建工程 柳树沟 已建工程 大山口 已建工程 的 两库七级 开发方案 2012 年 12 月自治区发改委批准了修编后的开都河中游河段水电规划 2012 年 9 月原自治区环境保护厅以新环自函 2012 929 号文下发了 关于新疆开 都河中游河段水电规划报告 修编 环境影响报告书的审查意见 审查意见及环境 影响报告书评价结论认为 水电规划提出的水电梯级布局 开发方式 规模 时序等 均是合适的 从环境保护角度出发 开都河中游河段水电梯级开发是可行的 随着首座大山口水电站建成以来 开都河水电梯级开发逐步实施 目前 开都河 已建成 7 级水电站 这些已建水电站均位于开都河第一分水枢纽以上河段 其
10、中中游 河段已建成大山口 柳树沟 察汗乌苏三级混合式电站 大山口电站以下至第一分水 枢纽间河段 已建成大山口二级 小山口 小山口二级 小山口三级电站 除小山口 为堤坝式 其余均为引水式 根据调查 随着各级水电站的建成投产 已经对流域生 2 态环境以及灌区农业产生了不利影响 具体表现在 1 由于引水发电 形成了长距 离的减水河段 调峰运行 造成了河段径流日内剧烈变化 2 由于各级电站拦河建 筑物均未修建过鱼设施 已经造成河流水生生境的破碎化 并形成了实际上的阻隔影 响 水文情势变化已对鱼类资源产生不利影响 3 水文情势的变化对农业取水条件 和取水时段产生了影响 进而影响当地的农业灌溉 落实在发展
11、中保护 在保护中发展 实现发展与生态 资源 环境相协调 推动 霍尔古吐水电站投资开发 使其设计方案更好地符合现行环保要求 2019 年 9 月国 家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司委托我单位承担开都河中游河段水电 规划环境影响跟踪性评价工作 旨在通过跟踪性评价 一方面回顾开都河已建水电站 尤其是察汗乌苏 柳树沟等近期建设工程已经显现的环境影响 已采取环保措施的有 效性以及改进要求 另一方面从流域规划环评角度 针对察汗乌苏电站以上拟建规划 梯级 论证水电开发布局 规模 开发方式的环境合理性 提出环境保护要求及建议 我单位接收委托后 第一时间组建了项目组 在熟悉资料的基础上 通过现场查 勘及
12、资料收集 掌握了开都河已建电站建设及调度运行资料 在认真梳理环评思路的 基础上 根据相关规程规范要求 我单位开展了陆生生态现状调查与影响研究 委托 中国水利水电科学研究院承担水环境影响研究 委托成都鲲腾生态科技有限公司承担 水生生态现状调查及影响研究 为了掌握工程环境影响区第一手资料 项目组与各专 题单位多次前往项目区进行了现场踏勘 调查与收资工作 委托新疆中测测试有限责 任公司于 2020 年 3 月对开都河进行了水质现状监测 购买了 1990 年 2000 年 2018 年遥感卫片并进行了解译 另外 我单位在开都河流域已开展了水电规划及多个单项 工程环境影响评价工作 形成的环境影响报告书及
13、各专项研究成果均为我单位开展本 次跟踪性评价提供了良好的工作基础和技术支撑 在充分利用我单位在开都河流域工作积累及本次专项研究成果的基础上 结合规 划方案内容及实施进展 在流域环境现状调查以及环境影响回顾性分析的基础上 分 析了规划实施后的环境影响及预防或减轻不良环境影响对策和措施的有效性 对存在 的不利环境影响提出整改措施 对规划未实施部分 基于国家和地方最新的生态环境 管理要求 分析了规划方案与 三线一单 的相符性 并开展了规划实施完成后对水 文情势 水环境 陆生生态 水生生态等影响专项研究 提出了规划后续实施方案优 化调整建议 环境保护对策措施 在以上工作基础上 依据现行法律法规 规程规
14、范 于 2020 年 3 月底编制完成了本跟踪性评价报告书 3 1 总 则 1 1 编制目的 1 开展开都河流域规划影响区环境现状调查 评价规划影响区域环境现状并 分析其发展趋势 提出存在的主要环境问题及成因 2 开展流域水电开发环境影响回顾性评价 结合流域水电规划实施情况及区 域发展历程 分析区域生态环境演变趋势和现状生态环境问题与规划中已建工程实施 或发展历程的关系 调查分析已建工程环评及审查意见落实情况和环境保护措施的效 果 并提出本次评价应重点关注的生态环境问题及解决途径 3 明确流域的生态功能 环境质量现状和资源利用水平 结合现状调查 环 境影响回顾性评价 识别规划实施的主要资源 生
15、态 环境制约因素 提出流域生态 保护红线 环境质量底线和资源利用上线 4 依据相关环境保护法律法规 技术规程规范要求 结合拟定的规划方案和 工程布局 采用模型计算 景观生态学 类比分析等技术手段 系统分析规划实施完 成后对环境可能产生的影响 特别是关注在单项工程环境影响评价中未包含的累积效 应产生的区域性环境影响 5 以改善环境质量和保障生态安全为目标 按照环境 资源的承载能力和要 求 论证流域规划方案的环境合理性和环境效益 分析规划实施后能否满足生态保护 红线 环境质量底线 资源利用上线的要求 7 针对流域水电规划方案的环境可行性及实施后可能出现的环境影响 提出 规划方案优化调整建议 环境保
16、护控制和减免措施 确定不同分区环境管控要求和环 境准入负面清单 以此优化规划 并对其中已建单项工程 后续项目实施中的环境保 护工作做指导 提出约束作用 为规划决策 流域及单项工程环境管理提供依据 1 2 编制依据 1 2 1 法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月修正版 3 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 4 4 中华人民共和国水法 2016 年 7 月 5 中华人民共和国防洪法 2015 年 4 月 24 日修订 6 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 7 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年 10 月修正版 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月修正版 9 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月修正版 10 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 11 中华人民共和国森林法 2009 年 8 月 12 中华人民共和国野生动物保护法 2018 年 10 月修正版 13 中华人民共和国野生植物保护条例 2017 年 1
