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1、关于建设鹤壁国家级食品科技创业园项目的规划说明（二一一年九月八日） 一、项目提出背景当前，随着中国现阶段的快速工业化和城市化，民众生活水平快速提高，最直接的特征就是在食品消费领域，城市食品多样化、农村食品商品化、家庭饮食社会化、食物结构营养化、食品质量健康化的发展趋势日益突出。城乡食品消费自给自足的现象基本消失，随之而来的是商品性食品消费需求的迅猛增长，尤其是主食以外系列化、多样化的休闲食品消费需求更是突出。社会对食品工业产品的需求数量越来越大，质量要求越来越高。而在食品生产和供应方面，我国食品工业规模结构现实是，产业集中度低，小型企业比重过大，小作坊式的食品企业在我国食品工业中占据了半壁江山
2、。据博斯数据中心统计，目前我国4万多家食品工业企业，其中设备简陋的小型企业37334家，占到企业总数的92.5%，利润比重为49%。而189家标准化的大型企业资产比重仅为19%，利润比重为22%，完全没有体现出大型企业在行业中应有的地位。大量的设施简陋、隐患居多的作坊式生产仍然占据着食品生产的主体，尤其是在农村儿童食品消费市场更是普遍存在（据统计，作坊产品在农村市场占据64%的市场份额），这样的规模和结构不但带来的管理及监管的诸多问题，阻碍了行业整合和结构升级，关键是导致了食品安全事故频发，行业发展形势令人堪忧。食品安全已经不再是单一的行业问题已经上升为影响社会全局的政治问题，而受到社会各界高
3、度关注。因此，不论从行业规范、格局突破、层次提高的角度，还是从维护广大民众健康权益的角度，以科技创业园的方式，统一规划、集中引导，科技创新、孵化提高，发展安全、健康、方便、休闲食品，都具有重大的现实意义和广阔的发展前景。同时也充分发挥食品行业良好的创业载体，为更多科技创业者提供良好的发展平台，具有良好的社会意义。二、指导思想通过创业园建设，探索创新资源的组织形式，提高创新服务水平，满足科技创业的需求，为创新创业提供一个理想的环境，努力把创业园建设成为创立高新技术企业的基地，培育创新创业人才的学校，集聚创新要素资源的中心，全市孵化环境建设的典范。三、项目定位及发展目标紧紧把握市场需求，突出便捷型
4、休闲肉食开发。发展重点在推动即食性、休闲型肉食项目开发项目。园区定位是融研发、检测、办公、孵化为一体的国际性食品科技创业园区。 发展目标是创建“国家级科技创业服务中心”、“国家级企业孵化器示范单位”、“国家级科技成果转换基地”。具体为：1、吸聚国内外高校、科研院所、大型企业的资源，使创业园成为其科研成果的“二次孵化基地”。2、成为高新技术项目培育的基地，高新技术企业发展壮大的基地，促进产业结构调整的基地。3、成为国内外高层次人才在鹤壁投资创业的集聚地。旨在以“搭建创业平台，聚合优势资源，提供增值服务，培育产业大树”为己任，实施“育苗造林”，全力打造地方自主创新源和“产业发动机”，促进我市区域经
5、济快速发展。四、项目建设规划项目选址于-。整个食品科技创业园区规划分为四大功能区域：科研办公区、质量检测和信息共享区、孵化生产区、综合服务区。 1、科研办公区。以独栋和双拼两种建筑形式为主，满足企业办公研发需求。该功能区将成为我市高新技术研发与创新的集聚地，建立一批研发机构和公共研发服务平台。初步设计建筑面积6万平方米(以每个企业400平米，计容纳150户企业)。2、质量检测和信息共享区。高层建筑形式为主，建立高水平高规格的食品安全检测中心和信息共享中心。并以检测中心为载体，争取设立博士后流动站。初步设计建筑面积1万平方米。3、孵化生产区。组团式围合院落布置，满足成长性的小企业孵化生产、检测化
6、验、生产办公、产品物流（如公共冷库）等需求。该功能区的入驻对象既有需要孵化的中小企业，也有已具规模的科技企业的总部与分部，其中以中小科技企业的孵化功能为核心。重点满足大学生科技创业项目、科技成果转化项目运作。初步设计建筑面积30万平方米(以每个企业2000平米，计容纳150户企业)。4、科技管理和公共服务功能区。该功能区包括社会化的服务机构、科技行政管理机构和创业园管理中心。社会化服务机构不仅面向创业园，更为全市科技与经济的发展提供相应服务。同时引进金融、律师、会计、咨询等服务机构，充分满足企业发展需求。尤其是为具有良好发展前景的科研创业项目，提供金融担保、引入创业资本，为进入资本市场提供全程
7、服务。五、园区运营管理为了给入园企业提供高效、便捷的服务，由科技园区投资方和高等院校科研院所共同承办。 1、前期服务：- 2、基础设施建设服务：为定制企业提供建设，信息化基础设施的建设，园区配套设施的建设。 六、社会效益1、以科技提升食品企业发展，为民众满足安全、营养、多样化的消费提供保证，进而提升食品行业的发展层次和水平。2、为食品科研从业者提供良好创业平台，为金融资本收益提供支持载体，为政府实施“科教兴市，人才强市”战略，提供了新的途径。3、增强园区内食品企业的整体市场地位和影响，形成区域特色品牌，提高园区企业形象。4、提高休闲食品工业的发展水平，推动休闲食品产业的标准化、规模化、品牌化、
8、国际化的发展进程。七、运作方案1、项目概况。该项目计划占地-亩，土地采取打捆方式整体出让，办公研发检测区科研办公区、孵化生产区、质量检测和信息共享区先期建设，综合服务区等商业配套同步跟进。2、政府推动。对创业园建设实行优惠政策，吸引对创业园的投资；同时在投资方制定创业园区推广方案的基础上，对入驻研发机构、孵化企业、企业设立的总部与分部、专家入住等实行优惠政策，吸引来园创业。3、运作分工。投资方负责园区项目引进和筛选及日常管理和服务。政府帮助企业争取国家级食品检测中心授牌、博士后流动站授牌。争取与清华大学、中国农业大学和中国农科院等高等院所建立合作关系，合作建立以上科研院所的科技成果转换基地。4
9、、建设原则。首先坚持整体规划，政府负责科技创业园的总体规划。符合条件的科技企业孵化器、企业总部与分部、统建的研发中心和生活配套设施实行统建，入驻企业根据需要租赁或购买。5、建设要求。同时，严格按照园区规划进行分步建设、逐步完善，引导空间资源的合理配置，加强基础设施、公共设施的共建共享和高效利用。按照园区规划进行整体设计，形成有序、统一的空间格局。坚持集约用地，妥善处理好与周围环境的关系。园区各类建筑要形态美观、色彩有新意、具有时代气息。各类建筑设计方案必须进行多方案优选、并经市政府审定。区内建筑、道路、广场、绿化生态景观等城市元素之间应达到和谐、协调，体现一流的建设水准，把其建设成为布局合理、功能完善、设施先进、环境优美、现代开放的科技园区。6
