《以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例管窥我国村民自治的现状》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例管窥我国村民自治的现状（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）题目: 以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例，管窥我国村民自治的现状学习中心： 内蒙古学习中心 学 号： 090F08133088 姓 名： 特木尔苏和 专 业： 行政管理 指导教师： 斯琴 2015 年 7 月 15 日 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表学生姓名： 特木尔苏和 学号： 090F08133088 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例，管窥我国村民自治的现状指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义
2、；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）该论文选题符合行政管理专业培养目标要求，也体现出较强的时代特色性与实践应用性，能够结合所在地的实际情况，理论联系实际进行分析论证，说明基本掌握了行政管理专业的有关理论。全文结构基本合理，思路比较清晰，语言比较通顺，层次分明，观点表达基本准确，达到成人网络教育专升本毕业论文的要求。不足之处是：提出的村民自治的改革措施针对性不够强。 指导教师结论： 合格 （合格、不合格）指导教师姓名斯琴所在单位内蒙古远程与继续教育学院指导时间2015.10.6中国地质大学（武汉）
3、远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表 学生姓名： 特木尔苏和 学号： 090F08133088 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例，管窥我国村民自治的现状 评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。） 村民自治是我国基层民主建设的重要形式，也是我国的一项基本政治制度，取得了令人瞩目的成绩，但也存在着诸多问题。论文结合实际案例对村民自治问题进行研究具有一定的实践意义。论文能够结合内蒙古赤峰市宁城
4、镇小河庄村民自治的实际案例，在理论探讨的基础上，分析村民自治存在的问题，并提出了相应的对策建议。论文的结构安排合理，写作思路清晰。不足之处是对案例的分析深度不够，提出的对策建议缺乏针对性和说服力。建议结合案例进行深入的剖析，针对存在的实际问题提出相应的对策建议，这样论文的观点更具说服力，对策建议更具有可操作性。另外，论文的题目不符合学术规范，建议改为“我国村民自治的现状研究：以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例”。修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加答辩的不必填此意见。）毕业设计（论文）评阅成绩 （百分制）： 68 评阅结论： 修改后答辩 （同
5、意答辩、不同意答辩、修改后答辩）评阅人姓名张士菊所在单位中国地质大学评阅时间2015-10-9论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文以内蒙古赤峰市宁城镇小河庄为例，管窥我国村民自治的现状，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）： 特木尔苏和 日期：2015年7月15日摘要村民自治是我国的
6、一项基本政治制度,自实行以来不断完善,推动了民主政治的发展。中国农村的村民自治在推行二十多年后的今天已经取得了举世瞩目的伟大成就,但是,在实践中还是存在许多不尽人意的地方,还存在许多需要认真对待的问题。这些问题引发了人们的思考。文章就此提出了一些个人的初步观点,希望对中国的村民自治进程,对农村基层民主制度建设的实践有所帮助。本文以马克思主义理论、治理理论、公民社会理论和村民自治的相关理论为理论基础，结合当前农村建设的时代背景，对宁城镇小河村村民自治的情况进行了研究，指出了当前村民自治中存在的一些问题，例如村民自治经济基础薄弱、“四个民主”难以落实、村民自治主体缺失、村民自治权异化等等，并提出了
7、发展农村经济、完善民主机制、培育新型自治主体、理顺两种关系等对策。关键词 ：1.管窥 2.小河庄 3.村民自治 4.现状与对策 目录一、村民自治的内涵1（一）自治的涵义1（二）村民自治的涵义1二、中国农村村民自治取得的成绩2（一）村民自治推进了中政治文明进程2（二）村民自治推动农村经济的发展2（三）村民自治理顺了政府与农民的关系3三、农村村民自治存在问题分析：以宁城镇小河村为例3（一）宁城镇小河村概述3（二）宁城镇小河村村民自治概况4（三）当前小河村村民自治中存在的问题5四、村民自治中应该采取的措施7（一）发展农村经济，夯实村民自治的物质基础7（二）完善民主机制，真正实现村民自治8（三）提高农
8、民素质，培养新型农民10（四）建立有效的政府与村民沟通机制10五、结语11致 谢12参考文献12一、村民自治的内涵20 世纪 80 年代以来，随着我国人民公社的解体和农村经济体制改革，村民自治在我国农村应运而生，它的产生是中国农村改革的必然结果。在农村改革中催生出的村民自治是一个涉及政治、文化和社会生活等方面的综合型概念。许多学者都对其内涵作了解释，如徐勇教授认为：“中国农村村民自治是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法参与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。”但对村民自治的特定内涵，学界基本上是以村民委员会组织法第 2 条“村民委员会是村民自我管理、自
9、我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的规定，来阐释村民自治的内涵的。认为，村民自治就是在农村基层，广大农民群众按照法律规定建立村委会，由村委会代替村民行使职权，村委会要向村民负责。当村委会的工作触犯村民利益或违反村民意愿时，村民有权撤换村委会及其成员。（一）自治的涵义“自治本是一个涉及中央和地方之间的关系或多民族国家中民族关系的一个政治概念，一般是指某一地域的共同体由于经济上的封闭性或相对独立性，而产生的对中央政府的相对独立性。在今天，自治概念己经被广泛使用，泛指自己管理自己的事情。自治的形式有多种，如地方自治、社会自治、民族区域自治、人民群众自治
10、等。”自治主要是相对官治或他治而言的，是人们在追求民主、平等和自由的过程中从官治、他治的缺陷中得出的更符合人性的一种理念、制度、模式和方法。当然，自治不是完全不受束缚，不是想干什么就干什么，自治是有条件的自治。（二）村民自治的涵义村民自治，是我国基层群众自治制度的重要内容，是农村经济政治体制改革的直接产物，是广大人民群众的一项伟大创造。“党的十一届三中全会后，农村改革蓬勃推进，以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制取代了政社合一、集中经营的人民公社制，并在全国迅速推开。这一伟大变革，一方面使农民群众获得了生产经营自主权，极大地调动了生产积极性;另一方面也催生了农民群众自我管理、自我服务的要求，
11、以改变一些地方出现的基层管理缺位和村庄无序状况。”为了解决人民公社撤除后的管理真空问题，1980年2月广西宜州果作村村民以无记名投票，选举产生了新的管理组织村民委员会，从此，拉开了中国农村村民自治的历史序幕。村民自治，民政部基层政权建设司界定为:“我国的村民自治，是广大农村地区农民在基层社会生活中，依法行使自治权，实行自己的事自我管理的一种基层群众自治制度。”也就是说，村民自治是广大农村村民依据法律自主管理本村事务，直接行使民主权利的基层民主制度，是中国特色社会主义民主的一种重要形式，也是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式。村民通过它实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。我国村民自治
12、不同于当代西方国家的地方自治，西方国家的地方自治指的是行政体系内的自治，即地方政府与上级政府的关系是上下级关系，二者之间具有行政隶属关系；我国的村民自治由其内涵可知，它是村民自己管理本村事务，其他组织和政府都无权干涉，也就是村民自治组织并非政府的派出机关，与乡镇政府之间并不存在隶属关系。因而，无论是乡镇政府还是党支部都无权对村民自治组织进行领导。但是并不是说村民自治与乡镇政府和党组织没有联系，乡镇政府和党组织在村民委员会组织法的规定下，可对村民自治进行指导和二、中国农村村民自治取得的成绩（一）村民自治推进了中政治文明进程中国农村村民自治已取得了巨大成功。实践中，大批农民直接参加选举村民委员会并
13、创造了“海选”等选举形式、以村民会议或村民代表会议为主要民主形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度也相继建立起来。正如美国基督教科学箴言报评论中所说，“在鲜为人知的选举试点村中，中国的民主在某些方面已经超过了美国。”“这种处于雏形期而且非常纯朴的选举与美国那种需要金钱资助、错综复杂的政治斗争，有着天壤之别。”（二）村民自治推动农村经济的发展实践证明，凡是村民自治实行较好的地方，经济发展得就要比其它地方要好，社会更稳定，农民收入稳定增加，农民民主意识较强，文明程度也较高。整个村域有深入发展潜力，蕴藏着不断进步的生机。有很多这样的示例，诸如，“中国
14、农村村民自治第一村”的湖南省临澧县白鹤村;以“村级规范化管理”闻名全国的山东省章丘市向高村；被誉为“豫中一枝花”的中国乡村最耀眼的明星村之一河南省南街村等等。村民自治的发展使农民有权力决定自己的命运，充分发挥了农民的自主性、积极性，增强了他们对于经济发展和社会进步的信心。同时也理顺了农村中的很多错综复杂的关系，使整个农村社会处于一个有序发展的良性循环圈，因之而使农村的文化、教育、卫生、环保、人口等问题得到较好解决或变得较容易解决。年初以来，赤峰宁城小河庄大力实施美丽乡村建设工程，以“十个全覆盖”工程为基础，不断加大农村环境卫生整治力度，积极改善农村生产生活条件，通过打造“美丽乡村”和农村精神文明建设示范点，推动全县精神文明建设能不断向纵深方面发展。今年赤峰宁城小河庄集中力量打造了以马鞍山环形生态旅游区、王爷府设施农业产业示范带和以美林、通台沟、龙山、土城子为中心的“一环、一带、四片区”四个特色产业示范区，覆盖行政村达61个，约占全县行政村总数的38%，基础建设总投资达2.2亿元以上。截至目前，全县已完成危房改造2850户、广场硬化3.7万平方米、
