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1、加快工业发展的调查与思考近期，我对加快新田工业发展的问题进行了专题调查研究，作了一些思索和思 考。一、用辨证的观点看待新田工业发展现状近年来，我县把新型工业化作为富民强县的第一推动力，大力实施“工业强 县”战略，吹响了加快推进新型工业化的号角，拉开了架势，搭建了平台，取 得了成效。 2010 年，全县完成工业总产值 15.02 亿元，同比增长 27.7%。其中 规模以上工业总产值 10.09 亿元，同比增长 33.9%；规模以下工业总产值 4.93 亿元，同比增长 16.6%。实现工业增加值 4.8 亿元, 同比增长 19.8%。 2010年 底，全县共有工业企业 509家，其中规模工业企业
2、30 家。基本形成了设施比较 完备、功能比较齐全、管理比较规范的“一园四区”发展格局，即龙泉工业 区、循环经济工业城、方达工业区、石羊工业区 , 规划面积共 23 平方公里。尽管我县工业经济发展取得了较大成绩，但问题仍然不少，主要表现在以下四 个方面：1、总量小。 2010 年，全县工业总产值 15.02 亿元，仅占全市工业总产值的 3.4%；全县规模工业总产值 10.09 亿元，仅占全市的 3%，是祁阳县的 20%；全 县规模工业增加值 2.6 亿元，居全市倒数第二，是全市的 2.4%，是冷水滩区的 10%；全县工业用电量 1598 万千瓦时，居全市倒数第一 , 是零陵区的 3.1%；全 县
3、规模工业企业仅 30 家，占全市规模工业企业总数的 5.3%；年产值过亿元的 工业企业仅1家，占全市的1.9%;年产值5000万元的工业企业只有3家。2、发展慢。XX-2010年，全县工业增加值增长率分别为 24.8%、20.6%、19.8 %，XX年年比XX年回落4.2个百分点；2010年，江华县的工业增加值增 长率比我县高 4.9 个百分点。 2010年，我县规模工业增加值增长率排名全市倒 数第三，比零陵区低14.1个百分点。XX年年我县没有新增的规模工业企业； 2010年，我县新增规模工业企业 3家，是全市新增数的 2.7%，是东安县新增数 的 20%。3、贡献少。一是对gdp的贡献少。
4、2010年，全县工业增加值完成4.8亿元， 占全县gdp的17.7%,比全市低7.7个百分点。二是对财政的贡献少。2010 年，工业税收 1098万元，占全县总税收的 11.5%，占全县财政总收入的 8.1%。4、 后劲弱。一是企业融资难。银行对中小企业持慎贷态度，调查的14家规模 企业中，近三年从银行拿到贷款的仅 7家，总共不到 3000万元，平均每家企业 三年中只拿到400万元的贷款，其中有一家企业 XX年的贷款现在还未到位。 90%以上的企业认为银行的贷款门槛高，贷款难、融资难。二是自主创新差。 90%以上的企业主学历较低，科技创新意识不强。企业中科技人才缺乏，中高级 技术职称人才不足
5、20 人，平均每家规模以上工业企业不到 1 人，企业开发新产 品的能力很弱。三是土地制约大。土地审批越来越严格，土地征用越来越难， 直接制约工业园区建设和重大工业项目建设。如万家鹅业公司在工业园购地 40 亩新建屠宰厂和熟食加工厂，直到开工时仍有十余亩土地未征收，影响了该项 目的进度。四是产业层次低。传统产业所占比重较大，高新技术产业比重很 小，全县被认定的省级高新技术企业仅一家。企业产品竞争力不强，抗风险能 力较弱，知名度不高，市场占有份额不大。二、用理性的思维分析新田工业发展问题上述工业发展中存在的问题，原因是多方面的，必须理性面对，科学分析，认 真对待。从客观上来讲：一是资源不充足。新田
6、境内没有大江大河，水资源缺乏，也没 有具备工业开采价值的矿产资源。还是永州市唯一没有 220kv 电网网络的供电 区域；仅有的两回 110kv 网络电源都是从宁远县 220kv 桐山变电站供出，达不 到 n-1 要求，供电可靠性大打折扣。据龙泉工业区的一些企业主反映仅 2010年 停电就达12次以上。仅有的两座110kv变电站都集中在城区周边，南部供电区 域电压质量不足，石羊工业园因为没有稳定的电力保障，已签约的几家企业也 无法按期入园。二是交通不方便。境内无铁路、国道、高速公路经过，没有航 运，只有两条省道过境，柏新坦二级公路宁远县路段还未贯通。由于境内的公 路建设标准较低，大型货柜车不能通畅运行。到广州需要 8 个小时车程，到长
