关于加强再生资源回收体系建设,规范废品物资回收管理的建议.doc

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1、加强再生资源回收体系建设,规范废旧物资回收管理再生资源回收利用体系建设是一项涉及方方面面的系统工程,带有社会公益性质,既是建设社会节约型、环境友好型社会的重要内容,又是提高城市文明程度、环境质量,提升广大市民生活质量的重要途径。近年来伴随着经济和社会的发展,大量的生产和生活废弃物不断增多,由于废品回收经营站缺乏规范管理,乱设点、乱堆放,乱占道,严重影响市容市貌和环境卫生,有的甚至成为偷盗份子销赃的窝点,对城市的治安带来了极大的安全隐患,成为困扰城市管理和群众生活的一大难题,引起了越来越多的社会关注,已成为加强城市管理,促进社会和谐的一个重要课题。一、基本情况长期以来,国家和各级政府高度重视再生

2、资源回收利用工作。在计划经济体制下,主要以供销社的物资回收企业和物资部门的金属回收企业为主。近年来随着改革的进一步深入,再生资源回收行业市场全部放开,门槛较低。截止2011年12月,据不完全统计,全区再生资源回收站点在工商注册登记的有458家,其中加盟回收企业的170家,占37.11%。二、当前再生资源回收行业的现状目前,全区乃至重庆市的再生资源回收利用行业的现状令人堪忧。主要突出表现在:一是从业队伍庞大,人员素质较低,大多为外来务工者,无证收购现象严重,非法收购站点递增趋势迅猛。据调查,如XX镇现有回收经营站点75家,仅有14家在工商进行了注册登记,大多数为无证非法收购户,乱设点、乱堆放,乱

3、占道,严重影响市容市貌、环境卫生和消防安全,周边居民反响较大。二是非法回收行为较为突出。一些从业者违法收购铁路、供电、电信通信、城市公用设施等专用器材,有的明收暗偷,致使城区的市政设施乃至生产、生活设施遭受到严重损失,给社会治安带来严重问题;三是规模普遍较小,网点分布散乱,经营模式单一,回收利用率低。区内的回收站点除小部分已进入重庆绿色再生资源回收公司和重庆利邦物资回收公司外,大多数个体经营户分布散乱,经营模式单一,设备简陋、技术落后,无专业拆解设备和知识,值钱的就要,不值钱的乱丢,特别一些危化液体四处乱流,导致二次污染环境,给城市环保增加隐患。四是现行管理体制不完善,力量严重不足。因行业特殊,管理整治比其他工作难度要大很多,目前在区再生资源回收体系建设领导小组办公室供销社的牵头下,抽调商委、公安、工商、市政、消防等部门人员进行整治管理,由于力量不足,整治效果难以持久。

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