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1、权力的行使 需要监督 我国政府受人民的监督 一 群众喉舌政府镜鉴 不久前 有观众向 焦点访谈 反映 山西省民政厅动用来自社会各界的救灾捐赠款建造了办公楼和宿舍楼 而国家对于救灾捐赠款物的管理和使用有严格规定 必须专款专用 不得挪用 记者前往山西进行调查 据山西省民政厅负责基建的领导介绍 建宿舍楼是集资建房 没有挪用其它资金 记者调查发现 建民政厅办公 救灾物资仓储等综合用房共花了5000多万元 省里拨了1000万 山西省民政厅又以建救灾仓储中心的名义申请了2000多万的救灾捐赠款 这2000多万是其中最大的一笔 但是几个月前已经投入使用的山西省民政厅大楼面积达到13000多平方米 而救灾仓储中
2、心的面积却只是这13000多平方米的零头 而且配套工程尚未完成 此外 山西省民政厅还以兴建老年人活动中心的名义动用了本应专款专用的260万元福利金 而所谓的老年人活动中心只是三间小房 中国共产党纪律处分条例第一百条国家机关 国家拨给经费的团体和事业单位 挪用财政资金或者科研 教育 卫生 军工等专项资金的 追究主要责任者和其他直接责任人员的责任 情节较轻的 给予警告或者严重警告处分 情节较重的 给予撤销党内职务或者留党察看处分 情节严重的 给予开除党籍处分 挪用党费 社保基金和救灾 抢险 防汛 优抚 扶贫 移民 救济 防疫款物的 依照前款规定从重或者加重处分 直至开除党籍 中华人民共和国刑法第二
3、百七十三条挪用用于救灾 抢险 防汛 优抚 扶贫 移民 救济款物 情节严重 致使国家和人民群众利益遭受重大损害的 对直接责任人员 处三年以下有斯徒刑或者拘役 情节特别严重的 处三年以上七年以下有期徒刑 二 对政府权力进行制约和监督 1 必要性 权力是把 双刃剑 2 怎样做 关键是建立健全制约和监督机制 建立全面的行政监督体系 3 意义 权为民所用造福于人民 权力 双刃剑 是天使 是魔鬼 指挥得法 令行禁止 造福人民 滋生腐败贻害无穷 1 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 人民的监督 权力之间的制约 2 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 我当上副省长以后 天马行空 来去自由 原江西省副省长胡长清
4、 我的权力太大 监督机构对我形同虚设 原广西玉林市委书记李乘龙 为什么会落马 我感觉制度上的漏洞还是太多 原哈市常务副市长朱胜文 贪官语录 有效制约和监督政府权力的关键 1 关键是建立健全制约和监督机制 2 如何建立健全 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 切实保障广大人民的表达权 知情权 参与权 监督权 坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞耻 罢免等制度 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况 只有民主没有法制会造成无政府主义 只有法制没有民主则会导致专制 两者最终都会丧失民主 都不可能建立和健全对政府的制约和
5、监督机制 所以 民主和法制缺一不可 民主评议 行政许可法总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果 按照合法与合理 效能与便民 监督与责任的原则 对行政许可的设定和实施进行了全方位的规范 使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化 规范化的轨道 有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理 我国的行政监督体系 上级政府 监察部门 审计部门 法制部门 行政系统内部的监督 行政系统内部的监督 行政系统外部的监督 行政系统外部的监督 行政机关 监察部门通过加强廉政监察 执法监察 效能监察 督促政府工作人员廉洁从政 保证政令畅通 防止官僚主义和形式主义 人民代表大会是我国的权力机关 国家行政机关在
6、它的基础上产生 对它负责 受它监督 监督的具体形式是 政府要定期向人大报告其工作 质询 1 公民可以通过行使监督权 对国家机关及工作人员实行监督 具体的形式是提出批评和建议 申诉 控告 检举等 2 新闻舆论通过调查 采访 暴露政府行政过程中存在的问题 引起人们的广泛关注 从而监督政府的行政 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支 政府投资管理和重点建设项目 重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督 及时发现问题 并依法处理 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 人民政协主要职能是政治协商 民主监督和参政议政 司法机关 是国家行使审判 监督守法的机关 通过行使审判权和检察
7、权对国家机关 国家工作人员的违法行为实行监督 2008年3月5日 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第一次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告 国家权力机关的监督 人民政协的监督 提出建议和批评 2007年3月3日 全国政协十届五次会议在人民大会堂举行全体大会 政协委员作大会发言 司法机关的监督 中共中央政治局原委员 上海市委原书记陈良宇 年 月 日下午被天津市第二中级人民法院以受贿罪 滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑 年 没收个人财产人民币 万元 公民通过行使监督权 对国家机关及工作人员实行监督 3 对政府权力进行制约和监督的意义 必要性 坚持依法行政 做好工作的必要保证
8、重要性 三 为 阳光工程 喝彩 1 政府为什么要实施 阳光工程 2 人民政府制定和发布文件的目的是什么 3 实施阳光工程有什么意义 自主学习 是什么 阳光工程 是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督 建立了政务信息公开制度 增强了政府工作的透明度 人民政府制定和发布文件 一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为 另一方面是协调各方的利益 目的是实现和维护广大人民的根本利益 答案 国家体育场 鸟巢 国家游泳中心 水立方 新华网北京 月 日电 记者李京华 北京市朝阳区人民检察院 日向记者透露 该院新近与2008年奥运会主场馆国家体育场 国家游泳中心建设单位签定协议 共建 阳光工程 思考 人民检察院与国家体育场 游泳中心共建 阳光工程 的有什么作用 此举旨在防范在工程项目中 通常容易发生的 包工头 利用行贿等手段腐蚀干部 不正当承揽工程 偷工减料 建设部门 监督部门疏于监督 放松工程质量要求或同 包工头 相互勾结 侵占建设资金等诸多违法行为 政府实施 阳光工程 的意义 1 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 2 有利于群众维护自己的合法权益 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 权力的行使需要监督 为什么 权力 政府 怎么做 关键 监督体系 形式 阳光工程 小结 谢谢合作
