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1、农贸市场消防自查报告坎墩中队农贸市场整治方案为巩固流动摊贩管理成效，维护良好 的城市容貌秩序，规范流动摊贩经营行为，加强市容市貌常态管理， 有效治理乱摆乱设的突出问题和薄弱环节，确保中队各项工作有序进 行。一、整治目标此次流动摊贩专项整治行动，主要针对中心农贸市场、二灶市场、 六灶市场周边的流动摊贩乱摆乱设，违法占道经营，需要进行有效的 整治与大力查处，确保市容市貌整洁靓丽，保持工作常态化。二、领导小组成立专项整治行动领导小组，由队长 * 任组长，执法队员为成员， 具体负责专项整治行动的日常事务。三、整治步骤第一阶段：宣传动员阶段（10月8日一10月10日）执法队员将 整治任务落实到具体工作人
2、员，做到“任务分解到位，责任落实到位， 人员工作到位”。对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育，给仍不听劝 导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书，并保存好视听资料，要求他 们积极配合，营造浓厚整治声势，争取居民群众积极参与、支持、配 合整治工作。第二阶段：重点治理阶段（10月11日一10月16日）针对辖区实 际，全面掌握管理现状，针对重点区域建立基础台账，全面梳理流动 摊贩管理问题，明确每个问题的责任干部、责任领导和整改措施。需 采取强制措施依法先行登记保全物品时，要固定好证据，发放法律文 书，并对全过程进行同步录像。第三阶段：完善巩固阶段（10月17日一10月20日）。要抓好薄弱环节的集中整治，全面
3、查漏补缺，总结成功经验，健 全规章制度，完善工作机制，建立长效机制；要加大巡逻管控力度， 巩固专项整治成果，保持常态精细管理，确保市容市貌恢复，城市各 项秩序良好。四、注意事项（一）细化目标，定人定责。要对照工作方案认真组织实施，进 一步细化目标，落实责任。建立健全岗位责任制和责任追究制，务必 把辖区每一块区域、每一项整治任务落实到具体工作人员，每个专项 整治、每个管理环节、有人员落实、有力量管控，做到“任务分解到 位，责任落实到位，人员工作到位”，确保人人有事做，事事有人管， 实现责权利相统一。（二）依法监管，维护稳定。切实加强日常监管，强化执法办案， 提升 *执法的威慑力和性。在专项整治过
4、程中，既要严格执法，又要注 意工作方法，要按照教育与处罚相结合的原则，引导大家自觉整改， 防止工作方法简单粗暴，确保不因整治出现恶性事件，切实维护社会 稳定。一线执法人员必须着装规范，文明执法。（三）灵通信息，加强领导。整治行动中，要加强与领导小组的 联系，定期不定期汇报工作进展情况；若遇到敏感问题或处置不了的 问题，要及时向领导小组汇报，按照领导的要求办理，确保整治工作 有序开展。为了解全区农贸市场的分布情况及运行现状，进一步推动农贸市 场的建设、规划和发展，根据区人大常委会 2014 年工作要点，区人大 常委会财经工委组织调研组，在吴继业副主任、胡齐乾副主任的带领 下，于 3月底至 4月上
5、旬，对全区农贸市场建设情况进行了调研。调 研组深入新前综合市场、西江二桥疏导点、羽山菜市场、十里铺农贸 市场、中心菜市场等进行了实地踏看，视察有关市场建设情况。在召 开的座谈会上，分别听取了区府办、发改局、财政局、黄岩国土资源 分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、 黄岩 *行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇 报。根据调研中了解的情况，现将全区农贸市场建设情况报告如下。一、全区农贸市场建设基本情况三是因地制宜，推进改造升级。根据各个农贸市场位置、功能、 人流量等特点，实行“一场一策”，量身制定了具体的整治措施和目 标任务。严格对照“地不湿、无异味、
6、菜安全、价公道、计量准、可 休息”和“价公示、可追溯、联成网”的创建要求，对即将改造的市 场进行合理布局，科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务， 注重设计、招标、土建、信息化等关键环节，合理倒排工期，全力提 升进度。同时，实行上下互动机制，区农提办、各责任乡镇街道、市 场举办者和区工商分局安排专门联系人，实行改造提升工作进度月报 制，及时反馈问题和困难，并第一时间解决。四是严格管理，保障规范安全。一是自“多城同创”活动启动以 来，全面开展市场整治“铁腕行动”，对经营户占道经营、乱堆乱放、 保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集 中整治，截至目前，已组织 1000余
7、人次集中整治农贸市场 30 余家。 二是创新推行“业务指导员制”，全区每家农贸市场均配备一名工商 干部担任工商业务指导员，每日至少一次实地巡查指导，三是以奖罚 金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”，由市 场成立考核小组，若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金; 如经营户全年无违规行为，市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安 全专项行动。开展市场食品检测，形成了以商品质量检测为中心、市 场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽 检为保障的市场食品质量监督体系，指导 12 个农贸市场建立检测点。二、存在的主要问题随着经济发展，人民群众对生活水平要求越来越高
8、，农贸市场的 发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应，主要表现在以下三 个方面。（一）农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局，存在旧住宅小区 农贸市场多而乱，新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城 区农贸市场周围形成自发的马路市场，严重影响交通和城市文明形象。 村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱，临时疏导点多为大棚 式市场，场内除摊位外几乎没有其它设施，排污能力差，经营、购物 环境差，吸引不了人气，而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改 造。（二）农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场，场内 管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在
9、一定距离。目前，市场管理 中心没有市场外部管理的职能，而有外部管理职能的一些部门管理不 够到位，造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一 些较小的农贸市场内部卫生较差，地面多水易滑，存在环境脏、乱、 差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题，需有关部门 加强日常巡查检测和重点抽查。（三）经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教 育程度普遍偏低，缺乏市场经济意识，缺乏服务意识，没有完善的服 务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、 租金的较低级的管理层面，不能立足于根据市场需求而对集市进行适 时改造和完善的层面。三、下阶段工作建议（一） 加强统
10、筹规划，引导市场合理布局。为建立健全全区市场网 络和流通体系，按照“控制总量，盘活存量，调整增量，改造与新建 相统筹，业态升级与优化相结合”的总体思路，认真抓好规划布局， 从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制，改善农贸市场的空间布局，统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套 设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时，重 点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作，以解决部分 地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的标准，适当超 前，立足长远。MV-篇三一、成立农贸市场整治工作小组二、明确目标制定工作方案按照市领导的具体指示，以“整洁、有序、规范、
11、安全”为标准， 同时要彻底改变迎检突击的被动工作方法，整治的效果必须巩固，巩 固的基础上提升，围绕这个目标，制定了具体的工作方案。一是 12月 10日前为突击整治阶段，重点整治摊位乱摆，垃圾乱 丢等突出问题；二是到本月底为全面整治阶段，重点整治标牌、标识、 车辆停放等老大难问题；三是到下月 20 号左右，为规范巩固阶段，重 点是经营秩序的规范，长效制度的建立。三、突击整治工作开展情况（一）召开市场业主会（二）连续突击整治农贸市场形象明显好转）对标检查指导到位12月 9日、 10日、 11日。整治小组对整改情况进行不间断核查， 对整改行动迟缓的，通知负责人立即到现场，提出严格要求。要求马 上组织
12、人员进行整治，乡镇安排社区工作人员监督和协助，对整改不 到位的，工作组继续逐项指导，力争全市达标。四天时间共下发整改 通知 20 多份，大多数能及时办理和回复。2）整治效果通过突击整治，九个农贸市场的形象、秩序有了明显改观：1、出摊现象基本取缔。容量不足的市场对临时占道摊位进行了划 线归位，标牌明示。2、摊外摊现象得到遏制。各市场原来普遍存在的占用消防通道摆 摊的现象基本消除。3、环境卫生有了很大的改观。之前商家习惯性将菜渣随意丢弃， 导致保洁难，卫生条件极差。在这次整治过程中，我们指导市场管理 方要求商家自备菜渣筐，保持菜渣入筐，卫生情况明显好转。4、停车秩序有一定改善。商家的车辆基本能按指定区域停放。5、亮证经营比例提高。以前很多商家嫌麻烦，不亮证经营，通过 提要求，亮证经营比例提高了近 80%。6、市场服务信息进一步完善。市场方按整治组的指导对公平秤、 投诉箱、意见薄、市场信息提示等公共服务设施和公共信息进行了补 充完善。7、重大安全隐患得到排除。通过消防栓、消防器材的配备情况检 查，要求市场方配备了灭火器等设备，清除了消防通道障碍，排除了 重大安全隐患。
