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1、发展是执政兴国第一要务 - 树立科学发 展观 党的十六大提出了发展是我们党执政兴国的第一要务， 十六届四中全会又再一次提出提高我们党的执政能力问题， 实际上也谈到了关于发展的问题。今天，我主要就“发展是 执政兴国第一要务”这一主题，从三个方面与大家共同交流 和探讨：一、深化对“第一要务”的认识，增强发展的紧迫感 把发展作为党执政兴国的第一要务，是“三个代表”重 要思想的集中体现，目前我们开展的先进性教育活动就是以 “三个代表”的重要思想为主要内容。 “三个代表”重要思 想大家都十分熟悉，其重要内涵之一就是中国共产党始终代 表中国先进生产力的发展要求，而我们谈的发展有经济的发 展、社会的发展、人
2、的发展等，首要的应该是经济的发展。 经济发展是我们最根本的、最关键的因素，发展最终体现在 经济的发展上。按照马克思主义历史唯物论的观点，经济基 础决定上层建筑，生产力决定生产关系，生产关系的总和就 是我们的经济基础，生产关系的总和就决定了我们的上层建 筑。按照这个逻辑推理下去，最关键的就是要把我们的生产 力发展起来。 从发给大家的 保持共产党员先进性教育读本 可以看到，第一篇文章就是中国共产党章程 ，总纲中讲 到我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这不是三年、 五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的历史 时期。这个初级阶段最主要的特征就是我们的生产力落后， 生产力不发达。这个初级
3、阶段的主要矛盾就是人民群众不断 增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾， 这就决定了在这一历史时期内，我们最主要的目标就是要发 展社会生产力，我们任何时候都必须紧紧的咬住生产力的发 展、咬住经济的发展。如果离开或偏离了它，我们就偏离了 大的方向。所以，这次先进性教育提出了要做到 “两促进， 两不误”， 既要搞好先进性教育活动，又要抓好经济建设这个中心，先 进性教育活动搞得好与坏，就要看我们的经济发展和社会发 展有没有较大的提高。如果说XX年我们迈了一步是70公分， 而XX年迈的也是70公分，我认为我们的先进性教育就值得 打一个问号，为什么？因为我们去年没有搞先进性教育，就 走了 7
4、0公分，今年开展了先进性教育，迈的步子还是 70公 分，那么开展与不开展一个样，这样的结果不是我们所希望 的。我们开展教育活动是一种手段，目的就是要促进我们的 经济发展。我们阳朔经济是一个什么样的状况呢？自己跟自 己比， 这几年不断上新台阶。 去年， 全县生产总值增长了 %， 超过了 14 个亿，提前一年实现了十五计划目标；财政收入 首次突破了一个亿，实现了亿元，增长了%，与全市保持了同步。今天上午，王市长在政府工作报告中，反映的全市财政收入增长刚好也是 %。我们的固定资产投入增长了 50%多， 大大超过了我们的预期目标，也提前一年实现了“十五”目 标。但是，总体来看，我们的发展速度、经济总量
5、和经济基 础还非常落后，落后主要体现在以下几个方面：去年，我们 的人均 gdp 才 4729 元，不到全国人均水平（ 10532 元）的一 半，比自治区人均水平少 2050 元。全县农民人均纯收入增 长了 380 元，实现了农民人均纯收入 2450 元，而全市农民 人均纯收入 2600 多元，低于全市的人均水平。 从企业来讲， 我们缺少大项目、大企业，年销售收入超过 1000 万元的企 业只有 6 家，税收超过 100 万元的企业屈指可数， 只有 3 家。 我县是旅游大县，但是真正能够摆得上桌面的没有几家企业， 这也就是阳朔的现实。从理论及实际上讲，县四家领导班子 始终不能偏离加快经济的发展这
6、个主题，如果偏离了这个主 题，我们所讲的先进性教育，代表人民群众的根本利益，那 都是空话。只有加快12345 下一页我们的经济发展，增强我们的经济实力，才能最大地体 现共产党员的先进性。二、当前加快阳朔经济发展，在思想观念上需要解决的 几个问题第一，增强全局观念全局观念， 就是大局意识， 就是要有全县一盘棋的思想目前我县的主要矛盾就是经济相对落后和人民群众要求尽 快致富、财政尽快提高、增加收入之间的矛盾。我们如何把 我县的经济发展快一些，人民群众生活过得好一些，这就是 主要工作和大局。这不只是我们四家领导班子领导要考虑的 问题，也是大家要考虑的问题。如果县委是火车头，那么各 单位就是车厢，只有
7、火车头和车厢相互配合好了，列车才能 正常的行驶，才能够提速、运输、达到终点站。在这一过程 中，当局部和整体利益发生矛盾时，当部门利益、小团体利 益与全局利益发生冲突时，我们该怎么处理？当然，我们各 部、委、办、局及各乡镇的领导，大多处理得很好，但是否 还存在问题呢？是不是都尽了全力？在先进性教育活动中 我们要好好地思考这个问题，要认真找差距、找不足。第二，关于责任意识 领导干部都有一定职务，分管具体工作，有一定权力， 这些权力就是责任。 我们在座的是 9 个乡镇和各部、 委、办、 局的领导，是我们的中层干部，是全县的精英。我们要有责 任意识，有希望阳朔加快发展的强烈意识，有早日改变这种 落后面
8、貌的意识。在前面我提到过，阳朔的经济发展靠谁？ 县四家班子责无旁贷，是最重要责任人，必须肩负起带领全 县 30 万人民搞好发展这一历史重任。但是，光靠四家班子 能做多少事呢？必须靠全县 30 万人民，而全县的 30 万人民又靠谁呢？就是要靠我们各级领导班子，靠我们在座的各位。 为什么我们反复讲要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努 力为老百姓服务，如果我们在一个位置上当了几年官，这里 仍然“山河依旧”，这是最大的耻事。前面讲到我国还处于 社会主义初级阶段，社会的主要矛盾就是人民群众不断增长 的物质文化生活需求与落后的生产力之间的矛盾，我们就要 为解决这个矛盾而努力。如果我们占着这个位置，没有发挥
9、 领导干部应有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急， 那是对不起老百姓的。这就是责任的意识，是我们在先进性 教育活动中必须解决的问题。在一个岗位，时间是有限的， 在岗就要尽到责任，尽到自己的努力。当然，每个人总有做 错事的时候，只要是工作上的问题，我想人民群众会理解的， 上级领导也会理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自 己不做事，还对做事的同志说三道四、评头论足，最怕的是 从中以权谋私，为自己的个人利益谋取不正当的利益。所以，我们不论在什么岗位上，都要有强烈的责任意识，改变落后 现状尽到自己的责任，真正为老百姓做些实事，做到情为民 所系、权为民所用、利为民所谋。第三，增强创新意识党的十六
10、大提出要开拓进取，与时俱进，提出要在理论 上、体制上以及其他方方面面上进行创新，指出：我们要自 觉地把思想意识同那些不合适宜的观念、做法和体制中解放 出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来， 从主观主义和形而上学的制度中解放出来。连马克思主义都 是发展的，都不是一成不变的，都要创新。如果我们什么工 作都按现成的框框本本条条去做，我们在工作中就不会有大 突破，如果我们想问题、做事情都是想当然或者是搞形式主 义，我们的工作成效也是有限的。就目前我们的实际工作来 看，我们的创新远远不够。我县是国家级的风景名胜区，要 发展一些项目，就会牵涉到环境保护、资源保护、土地等等 问题。要想引进和留
11、住项目，就得想尽千方百计做好各方面 的工作，这要求我们既要有责任，还要有办法，那就得创新。 例如安徽凤阳小岗村的农民制定的农村家庭联产承包制合 同，当初是违反有关规定的，最后实践证明是好的，党中央 把它总结出来，最后加以肯定。马克思主义是活的，是发展 的，人民群众认为是好的，实践证明是对群众有利的，对经 济发展有利的，我们就要对它加以肯定，把它总结和完善。过去是正确的东西，现在形势已经发生变化，它不一定正确 了，不正确就要改正和纠正它。任何事情都不要孤立的、静 止的、形而上学的去看，应该随着情况的变化而变化。我们 的工作也应该这样，不能循规蹈矩，不能墨守陈规，否则我 们就会无所作为，为此，中央
12、早就提出了“八个坚持，八个 反对”，这在我们的具体工作中都很有学问，很有指导意义。第六，关于学习问题我们在前面所讲到的思想意识，观念的进一步提高，都 有赖于学习。这一次先进性教育活动就是一次最好的机会。 我想，我们的先进性教育除了按照区党委、市委和县委的布 置以外，最关键就是要联系实际，联系我们的思想意识方面 的差距，联系我们工作目标实现中碰到的阻力和困难，联系 我们加快发展，尤其是加快经济发展的实际来学习。没有很 多深奥的道理，但是又不等于不学习。我们联系自己在工作 实际中遇到的困难和问题，带着问题，有针对性的学习。我 想通过半年的先进性教育，一定会有很大的收点要加快农村的发展，加快小城镇的
13、发展。加快农村的 发展，就要加快农村特色经济的发展。如浙江省义乌镇以发 展小商品而闻名，小商品成为当地一大特色，想起小商品就 想到义乌。我们阳朔也有一些特色经济，如白沙金桔，想起 金桔就会想到白沙，但总的来说太少了。特色经济搞得好的 地方，当地农民就富裕，所以我们要根据实际，因地制宜发 展特色经济，把特色经济做大做强，提高当地农民的收入， 减少城乡差距。在城镇化方面，要以小城镇建设为突破口， 加快城镇化步伐。重点发展县城和部分基础条件好、发展潜 力大的中心建制镇。针对我们旅游县的实际，在城镇建设中 我们还要注意文化特色和民族特色：一是继承祖传式的发展， 注重地方特色；二是民族化地发展，不能建高
14、楼大厦。地方 化和民族化都是吸引外来旅客重要因素，要有自己的特色， 不能简单地模仿，一定要把握好这点。第五，统筹人与自然和谐发展人与自然的和谐发展就是可持续发展观，简单的说，就 是经济的发展不能影响自然环境和生态的健康发展。环境是 人类生存的条件，资源是人类的宝贵财富。“先发展，后治理”的模式已经给人类社会造成严重后果，环境被破坏，资 源被耗竭，甚至使居民的健康恶化和生命丧失，这些损失都 是难以弥补的。因此，我们要汲取教训，走可持续发展道路， 在发展经济的同时，要注重保护环境和保护资源。正确处理 好发展旅游和发展工业的关系，发展工业与保护自然环境的 关系，总的原则是不能为眼前利益损害长远利益，
15、工业与旅 游业要相互促进。第六，正确认识和处理改革发展稳定的关系维护社会稳定，主要抓好两方面的工作：一是认真落实 维护社会稳定领导责任制，抓好社会治安综合治理“打防控” 体系建设， 坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动， 严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑 恶现象。二是重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系 人民群众切身利益的突出问题。对群众反映的问题，我们一 定要认真地听，认真地调查落实。对群众的合理要求，要按 照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有 关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到 及时化解；对一些过激的行为，我们强调依法办事。要总结 工作经验，进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事 （案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预 案处置机制等“五个机制” ，加大矛盾纠纷排查调处、解决 群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、 苗头性问题解决在萌芽状态。发展是一个永恒的主题， 是一项长期而艰巨的任务。 “全 面、协调、可持续发展”这一重要战略思想，为我们描绘了 全面建设小康社会的美好前景。只要我们长期坚持下去，就 一定能够顺利实现既定的宏伟目标，完成中华民族的复兴伟 业。 /p
