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1、在联合国的旗帜下 东南亚三国教育 考察报告在联合国的旗帜下东南亚三国教育考察报告 为推进徐汇教育的国际交流与合作，学习借鉴各国教育 的成功经验，探讨共同发展的新路，我们组成了以区人大副 主任顾奎华为团长，区教育局局长王懋功为副团长的徐汇教 育代表团，一行七人，于二 00 三年九月二十日至十月一日 对泰国、马来西亚、新加坡的教育状况作了考察，现将有关 情况汇总并报告于下。一、考察目的 此次考察的直接目的有两个：一是向联合国教科文组织 （UNESC）O 亚太地区办事处（简称地办 - 下同），报告本区 作为该中心的教育革新实验区的进展情况以及作为该中心 APEID 项目第九届年会承办单位的会议筹备情
2、况。听取联合 国教科文组织官员与专家的指导意见，以利于开展下一阶段 的工作。二是对地办所在地泰国曼谷以及马来西亚、新加坡的教 育作粗略的考察，重点关注我们当前的一些热点问题，以利 于作出比较分析于借鉴。二、会晤联合国教科文组织亚太地区办事处的情况报告。 九月二十二日下午两点（曼谷时间）代表团如约准时到 达挂有联合国教科文组织旗帜的地办大楼。周南照主任首先 在他办公室接待了我们，并且带我们参观了办事处的各办公 室，同在地办工作的各国专家一一见面。随后，在五楼会议室正式开会。联合国教科文组织亚太 地区教育局长歇夫尔先生首先致欢迎辞。他对中国上海、徐 汇区的卓有成效的教育革新作了充分肯定，对徐汇区承
3、办年 会所做的大量筹备工作表示感谢，对徐汇代表团的到来表示 热烈欢迎。随后顾奎华团长致辞：对联合国教科文组织官员 与专家对我区教育革新的支持与关心表示了衷心的感谢；对 我区成为联合国教科文组织教育革新实验区以来的十四个 月的经历作了简要回顾，并且表明了我们此次谋求在联合国 的旗帜下展开国际合作与交流，参与国际活动的良好愿望。联合国教科文组织亚太教育革新和发展中心代主任、国 际教育高级计划官员周南照博士向代表团介绍了联合国教 科文组织在教育方面的五大职能：即思想的实验室、标准的 制订者、 能力的建设者、 信息的提供者、 国际合作的促进者。 他们作为亚太地区的办事处，就要对亚太地区的教育发挥这 五
4、方面的职能。周博士接着向我们介绍了联合国教科文组织（UNESC）O在亚太地区的组织结构。联合国教科文组织亚太地区办事处 即联合国教科文组织亚太地区教育局，它是联合国教科文组 织在亚太地区的总部。下设各分地区的办事处，如在北京设 有东亚地区办事处；同时设有各国的国家级办事处，如联合 国教科文组织越南办事处（设在河内） 。分地区办事处与各 国办事处都与亚太地区办事处保持着良好的联系与合作，共 同推进上述五大职能的发挥。通过这样的组织结构现已将亚 太地区 44 个国家组织起来了。联合国教科文组织亚太地区办事处在工作运行上是通 过具体项目来推进的。最早推进的项目只有一项，即亚太地 区全面教育计划（AP
5、ID）,它实际上是一个实现全民教育， 扫除青少年文盲的合作计划。后来又从这个项目中分出另一 个项目一一教育革新为社会发展服务（APEID）。这是目前地办的一个主体项目，许多工作都在围绕这个项目展开。我区 参加的就是这个项目 徐汇教育局是 APEID的联系中心之一， 目前中国只有 16 所联系中心，上海还有华东师范大学。现在，地办同时在推进其他多项项目。其项目负责人向 我们作了介绍。罗西亚女士（菲律宾藉） ，她正在负责三个项目： 1、青 少年科技教育， 2、课程与教师的培训， 3、教育为可持续发 展服务，即我区某些学校正在参与的联合国EPD项目。西哈拉先生（日本藉） ，他正在负责二个项目： 1、
6、大湄 公河地区的远程高等教育，2、ICT 项目（计算机教育）这些项目前他们正处于启动阶段，代表团已同这两位专 家建立了良好的联系，表达了徐汇区积极参与国际教育合作 项目的意愿。两位专家非常愿意加强与我区有关机构与单位 的合作，表示 11 月到上海开会时继续探讨合作的渠道和方 法。开展国际教育合作项目的研究，已经成为徐汇区加入教 科文组织以后，必须重点突破的领域。代表团副团长王懋功先生，向联合国官员与专家报告了 我区“创建终身教育体系的教育革新”情况，并就承办会议 的场馆、网站、物质准备、参与研讨会、提供秘书服务、同 声翻译服务、会讲英语的人员服务、印制大会资料、安排参 观，与地办合作制订议程等
7、十个方面的前期准备工作作了汇 报。地办主任对会议筹备情况表示满意。并提出了一些建设 性的意见：制作反映徐汇区作为一个地区全面推进教育革新 的画册，组织中外学生谈教育革新等。联合国教科文组织亚太地区办事处对我区作为一个地 区，开展的全面系统的教育革新，表现出特别的关注，给予 了特别的鼓励。会谈结束后，联合国教科文组织亚太地区办 事处官员与专家同代表团全体成员在联合国的旗帜下合影 留念。在地办的办公大楼大厅与走廊里，挂满了贫穷孩子接 受教育的照片，地办官员与专家贯彻联合国宗旨，为全人类 共同发展服务，为贫民教育奔波的主导思想深深地感染了我 们代表团的每一个人。九月二十五日，代表团与联合国教科文组织
8、的官员再次 会谈，周南照先生和西哈拉先生参加了会谈，对徐汇区举办 第九届年会的具体情况进行了讨论。会谈期间，周南照先生 还介绍了泰国教科文全委会的工作。在泰国期间，代表团与 泰国教科文全委会的官员接上了联系，相约在上海继续商谈 加强合作的项目。三、泰国、新加坡的教育考察情况报告（一）、考察经过1、泰国教育考察 我们在泰国，重点考察了两所中小学和一所职业学校。 它们各有特色。1）泰国皇家男子学校 这是一所名符其实的贵族学校。上世纪二三十年代，泰 国五世国王从英国留学回国，一改修建庙宇的世袭惯例，将 修建庙宇的钱用来创办了这样一所男子学校，其校舍保留了 泰国庙宇与皇宫的风格。这所皇家男子学校至今仍
9、保留着英 国依顿公学的办学模式。学校办学经费除每年由皇宫拨部分款项外，主要依靠昂 贵的学费来维持，据说每位学生每年的学费约在 30 万泰株 （相当于 67 万人民币）。学校从小学三年级起招生，每年 经过激烈的竞争（尤其是品德方面） ，最后由国王正式确定 新生名单，每年不超过八十人。其学制由小学三年级直至高 中三年级，然后考入大学。从历年考入大学的情况看，该校 并不保证学生考上名牌大学。这一点，在小学三年级招生时 学校就向家长讲清楚。令我们难以相信的是，家长仍然愿出 高价将孩子送入该校，至使每年的招生都有激烈竞争。可见 家长并不以能否考入名牌大学为价值取向，然而令他们引以 自豪的是皇家男子学校的
10、毕业生进入大学后有强大的发展 后劲，进入社会后更能成为社会的栋梁之材。这种培养是基于他们独特的课程结构。一般他们上午上 文化课，下午上技能体能课，并有各种文化娱乐活动。橄榄 球，游泳，击剑等成为他们的必修课，学生全部住校，生活 自理。我们到该校是下午。校长陪同我们参观了阅览室、劳作 室、电脑房以及他们的学生作品陈列室。所遇到的学生都充 满活力与朝气、 身体硕实， 他们的创造性与想象力随处可见， 而且待人有礼貌、有风度。它让我们看到了泰国未来社会精 英的雏型。2）泰国教会女子学校 这是一所由泰国基督教教会举办的女子学校，已有 100 多年历史。现在在校学生 3000 多人。规模相当大。学制上 由
11、幼儿园，小学、到初中实行一贯制。从校长到教师学生都 要受到基督教教义教规的约束。校长在正式接待我们之前先 带领我们向上帝祈祷，告知上帝今天有珍贵的中国客人来校。 我们在该校用午餐，吃饭前也先要集体向上帝祈祷。可见基 督教对人的思想与行为的影响。学校的面积相当大，建筑与设施既古老又有新意。我们 在该校图书馆的计算机上同徐汇教育网站联接，浏览了徐汇 教育的新闻，处理了一些教育局管理平台上的公务，可见信 息已全球化。该校把培养爱国、爱国王，符合基督教要求的 女子为目标。在课程设置上，百分之七十为国家课程，即由 泰国国家教育部规定的课程，使用统一的教材。百分之三十 为校本课程，他们的校本课程包括英语，
12、综合科学等，选用 的教材由校董事会决定。该校校长介绍以后，陪同我们参观校园，其间又观看了 初三学生表演的泰国集体舞。他们的图书馆以及电脑网络给 我们留下了深刻印象。但是教室内尚缺少多媒体设备，所见 到的学生似乎小心顺从有余，大方、活力、创造不够。3）都斯他尼酒店管理学院这是一所职业技术学校。它是由都斯他尼国际酒店集 团于 1993 年创立的酒店管理的专业学院。学院把培养符合 国际大酒店服务业要求的各类专业人才为目标。虽然受到金 融风暴冲击，学院依然保持着旺盛的生命力。学院的经费来源一是由都斯他尼国际酒店集团投资。 二是由学生学费收入。其教育成果培养的人才首先由都 斯他尼集团聘用，然后再由其他企
13、业使用。他们走的是一 条政府依法管理，企业自主办学，有偿使用教育成果，市场 化运作的办学道路。这同我们的职业学校目前大都由政府办 学，企业无偿占用教育成果的做法是不同的。该校现在在校学生 1400 多名，教师 50 人，每年学费每 人 10 万泰株（人民币约 2 万多元）。学制 4 年。学院实行学 分制。其中语言、人文科学、社会学科、数学等一般教育课 程 36 学分，专业课程 102 学分，选修课程 9 学分，实习不 计学分，但必须达到 1000 小时。学院从去年起招收外国学 生，其中包括中国学生。我们在该校见到了来自北京和山东 的两位中国学生， 他们生活学习都不错。 他们让我们认识到， 我们
14、也可以吸引外国学生来华学习。政府对该校的管理表现在两个方面，一是学院必须遵守 国家的教育法律法规（依法管理） ；二是其开设的课程包括 学位等要报政府批准。2新加坡教育考察 我们在新加坡考察了一所中学与一所幼儿语言中心。 1）南洋女子中学（南洋女中）南洋女子中学创立于 1917 年，是新加坡最早的华文女 子学校之一，也是现在全新加坡 140 多所中学中屈指可数的 名牌学校之一。学校校舍于 XX 年由李光耀资政亲自宣布落成。现有学 生 1781 名。每三名学生配有一台电脑，教师电脑已达人手 一台。可见是一所相当现代化的学校。学校把“让每一位学生都成为备受社会尊重的人”作为 教育原则。学校努力将华族
15、传统结合现代高科技的先进教学， 向学生传授知识与生活技能，并灌输正确的道德观念以协助 她们将来成为各个领域的杰出人才。学校提出了“勤、慎、 端、朴”的培养要求。提出了“德智体群美”的五育全面发 展的思想。群育，我们理解就是通过组织集体活动等方式培 养合群的品质。1993 年，该校转型为自主中学， 成为全新加坡八所自主 中学之一。 自主学校可以直接聘请教师， 可以自主拟定课程。 自主学校的经费投入由三部分组成：一是政府拨款。目前教 育部对南洋女中的拨款占全校经费的88%。可以说大部分经费都由政府拨款。二是学校董事部筹款。学校董事部一般由 担任社会相当职位或已成为社会名流的校友担任，董事部不 但筹
16、款，还帮助学校联络外界，解决诸如实习活动等事项。 三是由学生学费收入。目前向学生每年每人收学费 100 新币 （相当于人民币 500 元）明年有计划提高到每位 130 元新币， 但尚须向教育部写报告并获批准。新加坡的学制比较特殊。政府实行六年义务教育。然后 通过小学升初中考试，学生进入各类初级中学学习。南洋女 中就成为全新加坡小学生争相竞争的学校。南洋女中学制四 年，其中初中为三年，一年为高中一年级。这同新加坡大多 数中学学制相同。学生在中学四年修满后可以考入各种初等 学院继续读完高二、高三课程，然后报考大学。考不上高一 级学校的则可以找到各类职业培训，然后劳动就业。可以想 见，处于这种学制下的南洋女中， 其办学竞争是相当激烈的。南洋女中同中国，同上海市三女中，南模中学等已有友 好交往，并且用奖学金等方式吸引中国学生来校学习。来自 北京与沈阳的两位中国学生陪同我们参观了校园。她们以自 己的
