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1、房屋土地管理局工作总结XX年，在区委、区政府的领导下，_区房屋土地管理局和区住宅发展局顺利实现职能整合。全局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务社会经济发展和 改善市民住房生活条件为重点，全面贯彻党的十六大和十六 届四中全会精神，按照“五个统筹”的要求，以人为本，开 拓进取，不断推进房地产业健康有序快速发展，圆满完成了 既定的年度目标和各项工作任务，为区域社会经济的协调发 展做出了贡献。一、规范房地产市场行为，推进区房地产市场可持续发展1、清理整顿土地市场秩序，进一步规范土地供应和管 理机制。今年，我区共审批建设用地 38件，用地面积54.59万 平方米，核发建设用地批准书 44件
2、、面积90.52万平方米。 土地管理以贯彻中央宏观调控精神，清理、整顿市场秩序为 主线，以推进闲置土地的启动为突破口，努力消化历史遗留 的存量土地，促进土地市场的健康发展。组织对1999 XX年建设用地审批情况和 XX年以来新上项目用地情况进行了 全面调查，对新建、续建的固定资产投资项目进行了清理， 对农民集体土地征地补偿费管理使用情况进行了专项检查，对拖欠资金全部催缴到位。开展了闲置土地调查，分析原因 提出处置建议，并与相关部门协调推进，目前已完成5个地块的启动工作。对 12个历史遗留的经营性用地项目进行了 处置。2、以规范房地产二、三级市场为重点，形成房地产业 良性循环。今年，我区房地产市
3、场保持了快速、健康、稳定发展的 态势。全年商品房批准预售面积148.20万平方米，其中住宅面积110.81万平方米；商品房预售 10633套，成交面积 123.38万平方米，预售金额132.89亿元，与去年同比增长14.91%、-4.29%和12.10%;商品房销售13361套，成交面积 177.49万平方米，成交金额135.86亿元，与去年同比增长-24.46%、-18.49%和-4.58% ;存量房销售 24645套，成交面 积207.39万平方米，成交金额 175.88亿元，与去年同比增 长-2.80%，-0.42% 和 39.68%。房地产二、三级市场以规范市场为重点，落实商品房交 易
4、合同网上备案和登记制度，同时进一步加强政策调研和房 地产市场发展趋势的研究，提高对市场变化的应对能力。全年完成土地勘测定界面积469.91万平方米，其中包括上海南站土地测量107.99万平方米；完成房屋测绘面积512.61万平方米。二、推进住宅产业现代化，提高住宅建设整体水平XX年我区住宅建设新开工 33个项目164.9万平方米， 其中住宅为130.9万平方米,公建34万平方米，完成计划 108.5%、100.7%和154.7%。住宅建设竣工 51个项目174.3 万平方米，其中住宅为150.1万平方米，公建为 24.2万平方米，完成计划100.2%、100.1%、100.9%。住宅建设配套商
5、 品房新开工项目3个，建筑面积38.81万平方米；竣工4个 项目，建筑面积31.26万平方米。完成新建住宅绿化建设 32.3 万平方米，完成年计划140.4%，集中绿地11.9万平方米，完成计划118.8%。住宅建设以“四高”优秀小区为引导，全面提升新建住 宅质量，积极建设和培育“四高”优秀小区、示范居住区、 “四新”技术集成应用小区和生态住宅小区，全面推进新建 住宅全装修工作。全年建成“四高”优秀小区8个，落实建设了 6个“四新”技术集成应用住宅项目，通过了2个生态型住宅小区的专家评审。在住宅建设不断发展的同时，坚持新建住宅与市政、公 建同步配套建设。全年共申报市政公用、公建建设投资计划 6
6、3个项目，安排建设资金8086.6万元；落实住宅建设竣工配套项目35个，建筑面积148.3万平方米，其中住宅面积 129.8万平方米；积极推动新建住宅配套市政道路的建设， 全年新开工红松路、龙吟路、华济路、华发路、龙漕路、漕 东二路等6条道路，续建漕东支路北段、龙恒路、华展路、钦州路（漕宝路-康健路）等4条道路，并完成漕东支路北段、 龙恒路、华展路、龙吟路、红松路等5条道路。发挥两局职能合并的合力，把“平改坡”与旧小区综合 整治结合起来，通过工作调研，探索经验，形成机制，在继 续推进“平改坡”改造的同时，积极启动旧小区平改坡综合 改造的试点工作，全年平改坡竣工面积达20.99万平方米，其中综合
7、改造项目三个，总计改造面积 11.40万平方米，投 入资金1617.17万元，受益居民2042户;房屋综合整治工程 超额完成75万平方米的工作计划，开工达到105万平方米，竣工60万平方米，施工45万平方米，通过“平改坡”和综 合整修，旧小区的环境面貌有了明显改善，市民的满意程度 也不断提高。在XX年上海市住宅建设立功竞赛中，荣获创建“四高” 优秀小区组织奖及新建住宅交付使用示范窗口达标奖。三、以维护人民群众的利益为出发点，切实落实动拆迁 五项制度今年，根据市场运行情况，我区调整了房屋拆迁最低补 偿单价标准。认真落实动拆迁五项制度，抓好安置补偿审核 关，积极规范被拆迁人选举评估公司的程序，从源
8、头上有效 保障了动迁居民利益；建立裁决前、申请强迁前的局领导班 子集体讨论制度；探索并不断完善申请强迁前听证会规则， 缓解了动迁矛盾，确保拆迁“公开、公正、公平”，促进拆迁管理向法制化、规范化、程序化方向有序地推进。全年，新开基地8块，历年遗留拆迁基地 25块，目前已完成13 块，尚余18块，累计完成拆迁居民户数 2101户。拆迁裁决 立案89件，实施裁决37件，召开听证会13次，实施强迁 11户。同时，重视拆房安全，全区拆房工地未发生工伤死亡 事故，并编制了 区建构筑物拆除重大安全事故应急救援 预案。据统计，全年开工的拆房基地60个，总计36.4万平方米，当年竣工 55个基地。进一步拓展历史
9、风貌建筑保护思路，推进我区旧区改造和保护保留的协调发展，加强拆迁工作管理，积极探索公众 思维规律和富有人性化的工作模式，使拆迁安置方案趋于合 理、公平，增强协商操作的透明度，贯彻“以民为本、依法 拆迁、有情操作”的原则，加大推进力度，积极推进建业里 保护改造的搬迁工作的进行，累计完成搬迁1002户，占总户数91%四、加强政风行风建设，促进物业管理与社区建设和谐发展今年，我局建立了以局主要领导为正、副组长的检查领 导小组，统一指挥和组织协调，深入基层开展调研和指导， 明确了各阶段的任务、 责任部门和责任人，规定了时间节点， 圆满完成了本年度政风行风建设工作目标。政风行风建设的 工作力度进一步得到
10、了强化，测评成绩有了新的提高。 今年， 政风测评成绩为 86.70分，比去年提高了 8.96分；行风测 评成绩为85.40分，比去年提高了 12.2分。进一步提高物业管理整体水平，以市民“愁、急、难” 问题为着力点，努力探索物业管理与社区建设和谐发展，齐 抓共管的物业管理长效机制。一方面，积极推行前期物业管 理招投标，全面开展居住区公共环境卫生专项整治，加强房 屋安全管理和汛期防汛工作，推进商品住宅维修资金上线， 规范维修资金使用管理。在全市率先制定了加强房屋应急维 修和抢险应急预案，进一步理顺应急维修服务体制，落实急 修项目维修服务的保障措施。另一方面，推广居住物业小区 经理责任制，加强对小
11、区经理的日常指导和考核，不断规范 管理服务行为，着力提高管理服务质量，完成了房屋协管服 务社的筹建。同时，加强自身队伍建设，健全制度、强化管 理，积极组织业务培训和对外交流，不断提升服务理念和行 政工作水平，增强行业品牌意识，进一步推动了物业管理和 社区建设的全面发展。五、严格依法行政，加强房地执法监查力度以行政许可法的实施为契机，加强依法行政，建立 法制领导小组，不断提高行政执法人员的执法水平，加强执 法工作的信息沟通，开展行政执法培训工作，并以例会形式 通报有关执法信息，沟通、商谈处理疑难问题，取得了良好 的效果，全年无一例行政败诉案。通过建立“边界统一、协同巡查、分类执法”的社区行 政执
12、法机制，对新出现的违法搭建的处理，以属地化执法为 主，强化各房地办事处的执法功能。今年，对违法建筑立案 50件，行政处罚45件，由局和房地办拆除违法建筑248处，0.43万平方米；配合街道拆除违法建筑895处，1.53万平方米。加强历史文化风貌区和优秀历史建筑的日常保护和管 理，针对淮海中路 1610弄4号优秀历史建筑被擅自拆除案 件，建立了三级巡查网络。拟定了我区风貌区保护专项资金 管理办法，规范资金的筹集和使用。新申报第四批优秀历史 建筑48处。进一步规范房地产中介市场，根据上海市房地产经纪 人管理暂行规定、城市房地产中介服务管理规定等有 关规定，在全区范围内开展了房地产中介市场专项执法普
13、 查，共检查房地产中介机构 936家，对违反相关法律法规的 房地产中介机构发出限期整改 98份，作出行政处罚93件， 共罚款4.82万元。六、以为民办实事为宗旨，积极、稳妥地做好廉租、私 房落政、公积金基数调整、信访接待等各项工作到今年为止，累计受理廉租住房申请家庭 1097户，初 审公告1073户，经审核符合条件实际登记的家庭 1020户， 实际配租解决的976户，其中实物配租 44户。根据私房落 政规定，继续积极、慎重、稳妥地做好私房落政工作。与建 行联手，超额完成了 XX年度的公积金基数调整工作，创历 年的最好水平，在全市中心城区中名列前茅，全年共完成公 积金受理业务45309件。高度重
14、视维稳工作，切实做好群众关心的热点、难点问 题，建立应急处理的有效机制，及时疏导矛盾、把问题化解 在基层和萌芽状态。加强对群众来信来访接待工作，建立了 信访信息平台，设立 区市民寻呼中心网上投诉点。今年 累计受理来信2437件，做到件件有落实，事事有交待。七、内部建设得到全面发展，基础管理上新台阶今年，以加强窗口建设为抓手，制定出台了局政府信息 公开责任制度，积极整合各业务部门的行政职能，通过流程 再造，建立ISO9001质量管理和内部考核体系，逐步理顺了 工作流程和制度建设，提高了工作效率。完成了“一门式” 业务受理窗口的硬件设施改建，全年“一门式”业务受理窗 口共受理2145件，其中综合业
15、务1419件，配套商品房审核 271件、政府公开信息申请 9件、网上业务查询转移 28件、 拆私还私维修基金 418件。加强信息化建设，制定了信息化管理规章办法，建立历 史建筑基础数据库，以1949年前建造的建筑为统计对象，按建筑类型、保护要求、产权性质进行分类，为风貌保护区 保护规划和决策提供基础数据支持。我局与上海市发展研究中心联合立项的“ XX XX年 区历史文化风貌区保护研究” 获得上海市政府决策咨询成果奖三等奖。基本完成风貌区内 约4 0 0 0余处保留建筑的建档工作。完成了 “住在 _ ” 局政府网站改版，办事处电话接入系统、楼盘表系统等的开 发和相关硬件建设管理。深入贯彻市、区两
16、级政府关于加快 社区现代化建设和加强社区党建的工作要求，以湖南街道为 试点，建立区房屋管理地理信息系统。加强档案管理， 全年共归档42928卷、接待查阅档案 5800人次，查阅档案 35000卷，制订归档文件整理规则，并进行了培训。按 照公共政府职能要求，做好了明年的财政预算工作。深化凝聚力工程促进班子建设，切实加强干部队伍建 设，优化全局人员配置，制定了区房地局关于干部教育培训的若干规定和房地局科级干部选拔任用和退出领 导岗位工作机制试点的实施意见，逐步建立科学合理的考 核机制、全面深入的教育培训机制、能上能下的干部进退机 制和高效有序的内部工作机制，打造职业化的公共政府，重 精神文明创建，提升服务质量，深入开展“文明窗口百日竞赛”活动
