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1、公共关系-对外交往知识湖北省水利厅对外经济合作中心2005年11月目 录第一部分 护照、签证知识一、护照的定义、种类、颁发对象和颁发机关二、办理因公护照应提交的文件和材料三、签证及申办程序四、申根签证五、赴美国签证注意事项第二部分 因公出国种类第三部分 因公出国人员须知一、涉外人员守则二、涉外保密工作须知三、共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定四、因公出国人员教育管理的规定五、出国团组领导职责六、出国注意事项七、回国后的护照收缴和管理第四部分 礼仪知识一、日常交往中的礼节二、见面时的礼节三、谈话时的礼节四、参加宴请的礼节五、出席文艺演出时的礼节六、进入外国人的办公室或住所的礼节七、日
2、常卫生八、服饰九、称呼与姓名十、宴 请十一、几种常见的仪式第五部分 出国旅行须知一、出国前的准备二、入出境手续三、乘飞机四、住旅馆五、其他六、国际直拨电话国家或地区代码及时差第六部分 主要出访国家概况一、亚洲地区（韩国、日本）二、西亚非洲地区（埃及、以色列、南非）三、欧亚地区（俄罗斯）四、欧洲（英国、德国、法国、奥地利、瑞士、意大利）五、北美大洋洲地区（美国、加拿大、澳大利亚、新西兰）六、拉丁美洲地区（阿根廷、巴西、古巴、墨西哥、智利）第七部分 国际组织与会议一、联合国（U.N.）二、世界贸易组织（WTO）三、亚太经合组织（APEC）四、上海合作组织（SCO）五、欧洲联盟（EU）六、东南亚国家
3、联盟（ASEAN）七、阿拉伯国家联盟（LAS）八、亚欧会议（ASEM）九、东盟地区论坛（ARF） 第八部分 政策法规一、中华人民共和国公民出入境管理法二、中华人民共和国公民出入境管理法实施细则三、中华人民共和国外交部关于涉外升旗和使用国旗的规定四、中共湖北省委 湖北省人民政府关于印发湖北省外事管理工作实施细则的通知五、中共湖北省委外事工作领导小组关于重申领导干部率团出访有关规定的通知六、中共湖北省委组织部关于调整省管干部因公出国（境）备案办法的函七、省委办公厅、 省政府办公厅关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见 八、关于对出国团组加强外事纪律教育和管理的通知九、跨地区
4、跨部门组团人员和流动人员因公出国审批十、湖北省人民政府外事办公室因公护照(通行证)管理办法十一、外交部领事司转发关于进一步规范出国邀请函的通知后记第一部分 护照、签证知识一、护照的定义、种类、颁发对象和颁发机关1、护照的定义、种类护照，是一个主权国家经由主管机关发给本国公民用来出入国境、在国外旅行或居住的的证件，证明其国籍和身份。凡出国人员均应持有护照。持有护照者享有护照颁发国的外交保护。中华人民共和国护照是中国政府发给中国公民，供其出入国境、在国外旅行、居住的身份证明。我国的护照分为因公护照和因私护照两个部分，其中，因公护照又分为外交护照、公务护照和因公普通护照。2、护照的颁发对象外交护照颁
5、发给各省、自治区、直辖市担任现职的党委正、副书记、常委，纪律检查委员会副省级书记、副书记；人大常委会正、副主任；政府正、副省长（主席、市长），政协正、副主席；外事办公室正、副主任及15个副省级城市的市委书记、市长、市人大主任、市政协主席。公务护照颁发给地方党政机关县、处级以上因公出国人员；各省、自治区、直辖市、副省级党委、人大、政府、政协派出的代表团中在党政机关任职的人员；经外交部批准可持用公务护照的人。其它因公出国人员颁发因公普通护照。因私护照颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、自费留学、长期公派留学、进修人员（一般为半年以上）、外派劳务、就业、旅游和其他因私人事务、以及已定居国外的中国公
6、民。3、发照机关因公护照由外交部及其授权的各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室颁发；外交部授权的其他沿海开放城市、省会城市的外事办公室也可以颁发一定种类的护照。因私护照由公安部及其授权的地方公安机关颁发。湖北省因公护照的颁发机关有：省政府外事办公室（具体承办是领事处）；武汉市政府外事办公室（具体承办是涉外处）。因私护照由省公安厅颁发（具体承办是出入境管理处）。二、办理因公护照应提交的文件和材料申办护照一般应由单位的护照签证专办员负责，专办员因故办不能前来须委托他人申办时，应出具单位介绍信。办理因公护照应提交的以下的文件和材料：1、交验有效的出国任务批件，所谓有效，一是指时间有效，即三个月；二
7、是指下达任务批件的单位必须是经国务院和省委、省政府授权的单位。 参加中央部门或外省组织的跨地区、跨部门出国（境）团组须提供组团单位下达的出国任务通知书和由我省审批部门出具的出国任务确认件；出国或赴港澳培训的人员，不论时间长短，许提供国家或省外专局的审批、审核或备案件；2、交验有效的出国人员审查批件。正县（处）级以上干部因公临时出国，可与出国任务一起审批，不另办理因公出国人员审查手续，但须提供所在单位党委出具的因公出国人员备案表；副处级以下人员初次出国，须提交有政审权单位出具的出国人员审查批件。审查批件一次审批三年有效，有效期内再次出国人员，须提供所在单位党委出具的因公出国人员备案表；3、申请出
8、国护照签证事项表；4、查验出国人员的身份证或户口本，必要时与因公出国人员面谈；5、提供出访人员小2寸、正面、免冠、素背景、服装整齐的软光纸近期彩照2张。三、签证及申办程序签证是一国主管机关在本国或外国公民所持有的护照或其他代替护照的证件上签注、盖印，表示准其出入该国国境或过境，是国家主权的体现。我国公民持有效护照，不论因公或因私出国，除了前往我国签订有互免签证协议的国家外，均需事先获得前往或途径国家的签证。签证一般做在护照上，和护照同时使用。签证的种类很多。世界各国发给外国人的入境签证，按照持照人的身份、护照种类一般可分为外交签证、公务签证和普通签证；按目的国划分，可分为入境签证和过境签证；按
9、入境目的划分，可分为商务、旅游、留学、探亲、工作、定居签证等。我省（除武汉市外）出国人员申办外国签证的工作由省外办领事处负责。申办外国签证时应提交以下文件资料：1、出国赴港澳任务批件（有效期为三个月，一般为复印件，由外交部统签的国家应提交原件）。2、赴未建交国家的，出具外交部的批复。3、若出国目的为培训，则需提供国家外国专家局的审核件或湖北省外国专家局的培训备案件；4、邀请函、电及相关材料（因各国要求不同而不同）。5、护照。要求在签证有效期后，仍至少有半年的有效期。6、申请出国签证事项表。7、各国签证申请表（送往外国使领馆的签证申请表应打印）。四、申根签证申根签证（European Schen
10、gen Visa），源于1985年6月在卢森堡申根城签署的一份国际公约。该条约由德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡5国达成。协议规定了单一的签证政策，即凡外籍人士持有任何一个申根会员国核发的有效入境签证，可以多次进出其会员国，而不需另外申请签证。因此，前往西欧德、荷、法、比、卢5国旅行，只需获得其中一国的签证即可。 随着欧盟国家一体化进程的发展，申根协议国也不断增加。1990-1992年意大利、西班牙、葡萄牙和希腊相继加入。1994年12月22日波恩会议决定次年申根签证生效。 1995年3月26日德、法、荷、比、卢、西、葡7国正式实施。以后意大利、奥地利、希腊也相继批准实施；今年3月25日北欧五
11、国（丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛）也正式参加此协议。因此，目前申根协议国的范围，覆盖了西欧、中欧、北欧和南欧等15个国家（德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、意大利、奥地利、希腊、西班牙、葡萄牙、丹麦、瑞典、挪威、芬兰、冰岛），只有中欧的瑞士除外。 申根公约的突出贡献，在于赴欧洲的费用成本降低，作业时间大大缩短，行程计划弹性增加。 五、赴美国签证注意事项1、美国领馆面谈的主要目的是确认三个问题：签证面谈是美国签证官在核发签证申请时履行的一种正常手续，面谈时，只要您提供充分的资料，如实说明您的美国之行是正当、合理和必须的，您人个也是有足够条件的，一般都能顺利取得签证。面谈的主要目的是确认三个问题：
12、（1）确认访问的目的是否合理，邀请和拟访问的美国单位和团员的工作，身份是否一致。（2）确认团员有没有移民倾向。这个问题的解决，是要由团员提供在中国国内有足够的强有力的经济地位，社会地位和家庭背景的材料。以证明团员在中国已经有很好的生活条件和地位，不必要留在美国。（3）确认团员有无参加恐怖活动的可能。因此，要就这三个方面的问题准备材料。2、面谈要交给使馆的必需材料和第一个人面交材料顺序：（1）护照，需检查护照有效期在赴美国当天算不得少于月；（2）邀请信英文原件；（3）全团英文名单原件；（4）出访的英文日程；（5）这次出访的经费来源证明；（6）印刷精美的公司或单位介绍。3、面谈要带的公司材料（1）
13、印刷精美的公司介绍；（2）公司营业执照复印件（3）公司资产负债表复印件（4）尽可能多的公司进出口海关报关单复印件（如果有）4、面谈要带的个人材料（切记面签时要把个人资料带齐）（1）每个人的名片，最好是中英文的，如来不及，中文的也可以；（2）以前访问过美国和其他国家包括中国香港的护照和照片（必须准备）；（3）房产证明（房证）与存款证明（存折、证券、股票、遗产证明及其它种类的私人财产证明）。存款证明以中国银行及中信实业银行两家开具的最好，其它银行也可以，存款越多越好，越能证明你在中国很有实力，房产证明上的面积最好换算为平方米，告诉签证官员，一平方米10平方英尺；（4）收入证明（由本单位开具），月收
14、最低写4000元人民币：如月工资没有那么高，可以写月工资2000多人民币，加上奖金； （5）身份证和工作证；（6）每个人的职务委任状或任命书；（7）职称证书；（8）户口本；（9）每人全家合影的照片；（10）如果有汽车，请带车主证明和驾照5、面谈谈话时的注意事项签证官员一般都会说流利的中文。但如集体面谈，建议让团组中懂英文的人员负责交流，即使单独面谈时也应注意作为同团成员回答的一致性。（1）每位团员要着正装，要大方整洁。（2）面对签证官员时请保持镇定、自信、从容，不必慌乱或紧张。在回答问题时尽量直视提出问题的人员，不要回避对方注视或目光，保持轻松、自然的神态。态度要自信、平和、不卑不亢。总之一句
15、话：你越自信、大方、从容、镇定，越能蠃得签证官的好感与信任。（3）问什么答什么，不要多说。（4）不要说在美国有亲戚。（5）都要说已婚，最好有孩子。（6）工资公务员略说高一点，其它人在可信的范围内，稍说高一些。（7）如果以前出访过任何国家，特别是欧洲、美国，要尽快先说，如果夫人或丈夫去过欧美，也把护照带去。这点非常重要。6、面谈时经常问到的问题：（1）你来美国的目的是什么？（2）你的月收入是多少？（3）你和发邀请函单位是什么关系？（4）在单位具体负责何项工作？（5）你们单位的职能及你本人负责的工作与此次培训的主题有何联系？（6）如果同一单位不止一个人赴美，则要事先想好每个具体的赴美目的及个人在代表团分担的不同角色和任务。（7）在目前工作单位的工作年限最好在3年以上。第二部分 因公出国种类一、考察类考察类项目一般人数为7人以下，时间10天左右。组织考察、访问团组，须提供出访报告，报告内容包括:（1）出访国家和地区(包括途径国家和
