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1、预案编号: SGCC-SX-BJZN-06 索 引 号:版 本 号: 2010年第一版发布日期:2010年12月宝鸡供电局生产经营区火灾专项应急预案17批准页实施要求:1.本预案为我局火灾应急管理专项预案，所有单位、部室、集体企业员工必须遵照执行，并且在职责、岗位变动后及时掌握本预案相关内容。2.本预案为专项预案，特指发生火灾时启动，若因火灾害引起其它次生灾害，应及时启动相应预案进行处置，其领导指挥机构以本预案领导指挥机构为主，次生灾害启动的相应预案领导指挥机构必须服从本预案领导指挥机构指挥。3.本预案执行过程中如有问题，及时与应急办（后勤保卫部）联系，以便于不断修改完善。批准人:赵 冰批准日
2、期: 2011年6月目 录1总则 41总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围42应急处置基本原则43事件类型和危害程度分析53.2危害程度分析54事件分级55 应急组织机构及职责56预防与预警66.1风险监测66.2预警76.2.2预警发布76.3 预警行动76.4预警结束77应急响应87.1先期处置87.2响应启动87.2.1响应的一般要求87.2.2 发生以下事件，启动级响应：87.2.3发生以下事件，启动级响应：87.3响应行动97.3.1级响应：97.3.2级响应：97.4 响应调整107.5应急结束107.5.1 结束条件107.5.2 结束流程108信息报告108.1
3、报告渠道108.2报告内容108.2.1应急响应阶段108.1 善后处置108.2 后期处置、现场恢复的原则和内容118.3 保险和理赔118.4 事件调查118.5 总结评价119 应急保障119.1 应急队伍119.2 应急物资与装备119.3 通信与信息1210 培训和演练1211 附则1211.1 术语和定义1211.2 预案报备1211.3预案修订1211.4制定与解释1211.5预案实施1212.1相关预案名称131 总则1.1编制目的为了切实加强宝鸡供电局消防安全管理，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，遏制和减少火灾事故的发生，制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下法律法规
4、、标准制度及相关预案，结合局实际制定。中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法机关、企业、事业单位消防安全管理规定公安部第61号令陕西省消防条例国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）1.3适用范围本预案适用于局属各单位、部室、集体企业。2应急处置基本原则遵循“先救人、后救物”、“先重点，后一般”、“先控制，后消灭”等原则。3事件类型和危害程度分析3.1危险源分析变电站充油设备、地调配调调度大厅、用电营业楼用电大厅、物资供应中心加油站、仓库、修试工区变压器油库、局档案室、计量中心校表室、职工活动中心宾馆等局重点防火部位3.2危害程度分析以上危险源，在特定情形下，可能发
5、生火险。如果扑救不及时,漫延发展成为火灾事故，可能会造成人员伤亡和财产重大损失。4事件分级根据生产事故调查报告和调查处理条例（国务院493），公安部办公厅关于调整火灾等级标准的通知（公消2007234号）的规定，火灾分为特别重大、重大、较大和一般火灾四个等级。特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾
6、。一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。5 应急组织机构及职责5.1火灾事故处置领导小组组长由工会主席担任。成员由局副总工程师和办公室、政工部、生技部、安监部、基建部、农电部、财务部、人资部、工会办、后勤保卫部及事故所在单位行政负责人组成，领导小组下设火灾应急办公室。5.1.2 应急办公室组长：后勤保卫部主任副组长：后勤保卫部副主任兼电力执法监察支队支队长。成员：安监部主任、新闻中心主任、生产职能部室主任、后勤服务处主任。5.2火灾事故处置领导小组职责5.2.1掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；5.2
7、.2根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。5.2.3组织做好火灾事故和伤亡人员的善后及安抚工作。5.3火灾应急办公室职责5.3.1负责日常预警信息发布、应急培训及演练。5.3.2负责日常响应信息报告及处置工作。5.3.3协调预案执行。5.3.4统一口径发布相关信息。5.3.5按照火灾事故调查规定（公安部2009180号令）规定实施事故调查。6预防与预警6.1风险监测所有生产人员及生产管理人员严格执行中华人民共和国消防法、机关、企业、事业单位消防安全管理规定陕西省消防条例及宝鸡供电局消防安全管理办法，各级防火安全第一责任人通过安全分析会、安监员例会、现场消防安全检查、春秋
8、季消防安全大检查、安全活动掌握控制本部门、本专业、本班组安全生产动态和消防安全风险，及时采取措施，消除火灾风险，局重点防火部位所在部门位要按周期对防火部位加强巡视检查，高温大负荷期间对重点部位加强巡视，缩短检查周期，发现异常及时汇报和处理。6.2预警与发布6.2.1预警当发生以下情况之一，就要进行火灾事故预警：（1）我市周边及系统兄弟单位发生火灾事故，我局相应防火重点部位消防安全隐患还没有消除；（2）1个月内，在消防安全检查连续发现2起较为严重消防安全隐患，未及时整改的；（3）我局防火重点部位发现消防安全的重大隐患，没有及时采取防护措施的。6.2.2预警发布根据以上条件，局和各单位均可发布预警
9、。6.3 预警行动发出预警后，相关单位要开展消防安全整顿，举一反三，查找薄弱环节，制定消防安全措施，并定期向应急办（后勤保卫部）报告整改进展情况；火灾应急办组织对整改情况进行检查验收。6.4预警结束6.4.1同时符合下列条件的，可结束预警：（1）消防安全隐患已经消除；（2）消防安全意识明显提高，预防隐患的措施已落实，被预警单位通过消防安全验收。6.5.2预警结束的程序（1）局发布的预警，由后勤保卫部提出，应急办审核，安监副总审定，主管局领导发布结束。（2）生产单位发布的预警，由生产单位自行发布预警结束。7应急响应7.1先期处置发生火灾事故时，事发单位现场人员应立即利用现场配置的灭火器材采取措施
10、就地进行扑救，拨打火警电话119报警，请求最近的消防队支援扑救的同时，局后勤保卫部报告（电话：3822370）。7.2响应启动7.2.1响应的一般要求(1)现场人员应立即切断或隔离火场电源，封锁火灾现场所，标明危险区域，保护火灾事故现场。(2)现场明确1人统一指挥，派人负责到现场最近交叉路口等待消防车，并与消防车保持联系，负责引导消防车进入火灾现场。(3)派人开启火灾现场附近的消防栓或打开消防水源，等待配合消防取水。7.2.2 发生以下事件，启动级响应：一般部位发生的、动用所配置的消防设施器材在15分钟内仍未有效控制的，估计经济损失在1000元以内的火灾。7.2.3发生以下事件，启动级响应：（
11、1）变电站充油设备、地调配调调度大厅、用电营业楼用电大厅、物资供应中心加油站、仓库、修试工区变压器油库、局档案室、计量中心校表室、职工活动中心等局重点防火部位发生火灾，动用所配置的消防设施器材在10分钟内无法控制扑灭的，估计经济损失在30万元以上损失的火灾。（2）与我局重要防火部位相邻的其它单位发生较大及以上火灾，明显难以控制火情，可能影响我局的。7.3响应行动7.3.1级响应：（1）在接到火灾灾信息后，事发单位负责人30分钟赶到事故现场，后勤保卫部主任、专责、相应生产管理部室主任、专责1小时内赶到事故现场，现场协调指挥火灾扑救。相关响应启动条件及要求见附表。（2）火灾应急办公室安排专人值班，
12、负责信息收集和传递。（3）统一口径，对外发布相关信息。7.3.2级响应：在级响应的基础上：（1）事发单位负责人、后勤保卫部主任、专责、相应生产管理部室主任、专责均必须在30分钟内赶到事故现场。（2）在接到局火灾应急办公室要求增援的命令15分钟后，调度中心、信通中心、物资供应中心、电能计量中心、变电工区、修试工区、电缆工区、设计院、工程处、后勤服务处、配电工程公司、建筑工程公司、祥泰宾馆负责人组织10名义务消防队员，携带灭火器材做好灭火扑救增援准备；车管所安排5台在家车辆集结待命。（3）后勤服务处负责1小时内做好医疗救护准备工作，根据应急办安排，赶赴现场。7.4 响应调整局火灾应急领导小组根据事
13、件处置的情况,决定是否调整响应级别，并发布。7.5应急结束7.5.1 结束条件现场火灾已被扑灭,可燃物已清理，无重新燃烧起火的条件。7.5.2 结束流程满足以上条件时，经局应急领导小组研究同意，解除响应，火灾应急办通知有关部门和单位。8信息报告8.1报告渠道火灾事故发现人在组织扑救火灾的同时立即拨打119火警电话，并向后勤保卫部和所在部门报告。8.2报告内容火灾事故现场情况，包括火灾类别、规模、起火部位、人员状况；火灾事故地点距离公路的距离、车辆能否到达、与出事地点距离最近的公安消防机构的有关情况等。8.2.1应急响应阶段现场指挥人员及时向火灾应急办值班人员报告灭火进展情况。8.3 后期处置8
14、.1 善后处置（1）对因参与扑救火灾受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。（2）做好受伤人员康复治疗、慰问工作。（3）做好死亡人员赔偿及家属安抚工作。（4）做好火灾事故现场清理工作8.2 后期处置、现场恢复的原则和内容各相关单位在应急办公室的组织下，快速、有效地消除火灾事故带来的不利影响，尽快恢复正常生产秩序。并认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故的发生。8.3 保险和理赔（1）火灾事故发生后，凡已进行财产及人员保险的，由财务部联系保险机构进行现场勘验、理赔。（2）工会办要指导火灾事故单位全力做好伤亡家属的安抚工作，监督做好伤员的医护医疗，配合人力资源部指导事发单位依据国家规定实施企业对伤亡家属的抚恤补助。 8.4 事件调查火灾事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清火灾事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。8.5 总结评价火灾事故事件应急结束后，火灾应急办公室组织有关部门进行全面总结、评估，及时完成应急处置总结报告。9 应急保障9.1 应急队伍应急组织机构人员联系方式见
