中国会计标准国际化之我见(1)

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1、中国会计标准国际化之我见 (1)与中国经济的发展速度和开放程度相比,中国会计标准国际 化的进程是相对滞后的。随着中国资本市场的持续发展和逐 渐开放、国际贸易的日益扩大,中国迫切需要采用全球化会 计标准。 一、经济全球化对中国会计标准全球化的必然 要求(一)全球会计准则正以势不可挡的速度向中国走来XX年完成改组的国际会计准则理事会(IASB)提出研制和实施一套高质量、可理解和可实施的全球会计准则的战略 目标。全球会计准则的提出,迅速得到多个国家和重要组织 的支持和认可,将会计标准的国际化进程提升到一个新的阶 段。美国证券交易委员会和美国财务会计准则委员会一改过 去抑制竞争的态度,转而与 IASB

2、 合作。全球会计准则以IASB制定的国际财务报告准则 (IFRS) 和其前身国际会计准则委员会(IASC)制定的国际会计准则 (IAS)为主要内容。随着 IAS/ IFRS质量的不断提高,越 来越多的跨国公司和大型企业主动选择IAS /IFRS,绝大多数国家的会计标准逐步向 IASIFRS 靠拢。据 IASB 对全球 85家证券交易所的统计,截至XX年9月30日,接受外国上市公司按 IAS/IFRS 编制财务报表的共有 68 家,占 80。 XX年10月,美国和欧盟的证券监管部门宣布,双方计划在XX 年前消除在会计标准方面的分歧。 这为实现单一而高质量 的全球会计准则迈出了关键的一步。(二)中

3、国资本市场的健康发展离不开高质量的会计标 准透明、可比的高质量信息披露制度是资本市场健康、有 序发展的重要条件, 对保护投资者利益、 强化上市公司监管、 完善上市公司治理结构等有重要意义。会计标准是资本市场 的一个基础性构件,资本市场的发展和监管的需要从来都是 会计标准产生和发展的直接诱因。中国证监会前主席周小川 在第 16 届世界会计师大会上指出,随着资本市场的不断规 范和发展,对高质量会计标准及会计信息的依赖程度越来越 高。1998 年 12 月,联合国贸易和发展会议在会计披露在 东南亚金融危机中所扮演的角色中,对亚洲金融危机的一 般特征、爆发原因、会计在金融危机预警中应发挥的作用等 做了

4、深入研究。研究发现,会计披露不充分虽然不是引发金 融危机的主要因素,但它确实对金融危机爆发的广度和深度 产生了相当程度的负面影响。在受亚洲金融危机影响的国家 中,绝大多数国家没有采用国际会计标准,导致财务报告披 露的透明度不高,投资者无法正确分析引发金融危机的各种 风险。其后,世界银行、国际货币基金组织等相继要求这些 国家必须采用国际会计准则,否则不提供支持。从中国 B 股和境外上市公司股票的发行价格和市场表现 来看,境外投资者对中国上市公司的财务信息披露质量抱有 明显的怀疑态度,从而影响了投资信心,致使中国上市公司 的再筹资能力几乎完全失去。毫无疑问,如果上市公司的信 息披露标准包含太多的中

5、国特色,境外投资者是不会进入中 国资本市场的。会计标准差异的存在,不仅降低了会计信息的可比性和 可信度,也使中国企业赴境外融资的筹资成本上升。例如, 东贝B股XX年按中国会计标准报告净收益 110万元人民币, 如果按IAS/IFRS进行调整,则应报告净收益 608万元人民 币;ST中纺B股XX年年末按中国会计标准报告净资产3355万元人民币,如果按IAS / IFRS进行调整,则应报告净资产 为1391 万元人民币 . 由于跨国融资企业必须按照融资地所 在国的会计标准或其认可的会计标准进行调整,调整成本十 分高昂。有研究表明,中国企业在纽约证券交易所上市融资 的平均资本成本要比美国企业高。可见

6、,会计标准差异的 存在已经对企业和广大信息使用者造成相当大的负面影响。(三)国际贸易的快速发展,需要加快会计标准国际化 进程中国加入 WTO意味着将要求会计信息披露更加公开、 透明,会计信息的资源配置功能更加突出。中国必须遵循国 际通行的贸易规则,对包括会计标准在内的一整套经济政策 进行调整, 加快会计标准国际化的进程。 中国会计标准与 IAS IFRS 差异的存在,已经形成一种无形的投资和贸易障碍, 导致交易各方难以直接获得透明、可比的会计信息。例如欧 盟对中国企业的反倾销诉讼大多以中国企业败诉而告终,败 诉的主要原因是没有按 IASIFRS 设置可以审计的会计账簿, 没有用公允价值反映资产

7、价值等。可见,会计标准在解决国 际贸易纠纷、进行反倾销诉讼中扮演了重要角色。二、中国会计标准全球化的战略选择 (一)应尽快制定执行 IASIFRS 的时间表作为IASB成员,中国有三种选择:一是退出IASB,单独搞“国家化”的会计标准;二是全盘接受IAS /IFRS;三是部分接受 I AS I F R S ,坚持走有中国特色的会计标准之路。 第一条路是肯定行不通的。根据目前中国会计标准的体系构 成和具体内容,不难看出中国走的是第三条路。至于“部分接受IAS / IFRS,坚持走有中国特色的会计 标准之路”策略,涉及的主要问题是中国特色是什么。应该 进行深入研究,区分哪些是真正在中国经济环境下的

8、特色, 是应该保留和发展的,哪些是从前计划经济留下来的后遗症, 是应该放弃和改掉的。XXXX年对IAS/ IFRS来说将是非常重要的。一方面,IASB 的绝大部分质量改进和提高计划将在这个时间段完成,IAS/ IFRS可能会成为全球的“黄金标准”;另一方面,继欧盟、澳大利亚、俄罗斯、新加坡等宣布执行IASIFRS 的时间表之后,越来越多的国家和地区也宣布将在这个时间段执 行IAS/ IFRS,或进一步向IAS/ IFRS靠拢。笔者认为,中国应尽快制定执行IASIFRS 的时间表。在XX-XX年之后,如果IAS/ IFRS质量得到根本改善,中 国可以考虑全面接受 IAS I F R S ,除非相

9、关的规定确实与中 国法律法规存在冲突或明显不切合中国实际。 “捂”与“拖” 都是不明智的选择,只会阻碍中国经济融入世界经济一体化 的进程,与中国快速发展的经济前景及资本、商品和服务市 场逐步开放的趋势是不相符的。会计标准的转轨,特别是首 次执行 IASIFRS 的年度,需要做大量的前期准备工作,是 一个复杂而痛苦的过程。 在全面接受 IASIFRS 的大框架下, 仍然可以反映会计标准的中国特色,可以通过制定补充规定、 问题解答等形式加以体现。例如,由于|AS/ IFRS是原则化的表述方法,执行中需要会计人员有较高的业务素质和专业 技能,可以结合中国实际,在IAS/ IFRS框架下,以会计人员熟悉的会计制度形式制定详细的执行指南,以增强可操作 性等。对 IASIFRS 中确实不适合中国经济环境或者和中国 法律法规相抵触的东西,如公允价值计量问题等,需要依赖 较为成熟的市场经济环境,中国可以暂缓执行,等待条件成 熟后再考虑。对于中国经济环境下所特有的,而IASIFRS没有涉及的交易或事项,中国可以在IAS/ IFRS原则和惯例下,制定自己的补充规定、问题解答等。(作者:3C0ME未知本文来源于爬虫自动抓取,如有侵犯权益请联系 service 立即删除)

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