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1、 前 言 随着我国法制化的日趋健全和完善 安全生产监督管理体系也逐步向 科学化 规范化 制度化发展 安全评价作为现代先进安全生产管理模式 的主要内容之一越来越受到重视 安全第一 预防为主 综合治理 是我们 党和国家始终不渝的安全生产方针 开展安全评价正是突出 安全第一 体现 预防为主 的一项重要工作 是 安全第一 预防为主 综合治理 方针 在企业安全生产中的具体体现 安全评价不仅能有效地提高企业的本质安 全程度 而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有 力的技术依据 根据 中华人民共和国安全生产法 关于加强建设项目安全设施 三 同时 工作的通知 发改投资 2003 1346 号
2、 及 建设项目安全设施 三 同时 监督管理暂行办法 国家安监总局第 36 号令 等国家有关安全生 产法律 法规 xx 矿业有限公司委托 xxxx 安全评价有限公司对其 300 万 t a 选矿工程进行安全预评价 xx 矿业有限公司成立于 2005 年 12 月 注册资本金人民币伍仟万元 主要从事铁矿开采 选矿 矿产品加工及五金建材等 300 万 t a 选矿工程 由 xxxx 设计公司承担可行性研究报告编制工作 xxxx 勘察公司承担工程地 质勘察报告编制工作 因此 xxxx 设计公司提供的可行性研究报告 图纸 及 xxxx 勘察公司提供的工程地质勘察报告 图纸即为本评价报告的评价依 据 在接
3、受 xx 矿业有限公司安全评价工作的委托之后 xxxx 安全评价有限 公司立即组成安全评价组 组织专家及评价人员进行该项目的安全评价工 作 在该项目的安全预评价工作过程中得到了 xx 省安全生产监督管理局 xx 市安全生产监督管理局 xx 县安全生产监督管理局及 xx 矿业有限公司 xxxx 设计公司 xxxx 勘察公司等相关领导和技术人员的大力支持 在此一 并表示感谢 目 录 第第 1 章章 编制说明编制说明 1 1 1 评价目的 1 1 2 评价依据 1 1 2 1 国家有关法律 法规 规章及政府规范性文件 1 1 2 2 国家 地区及行业标准 规程 规范 4 1 2 3 项目设立的相关文
4、件和资料 5 1 2 4 其他相关参考资料 6 1 3 评价原则 6 1 4 评价范围 7 1 5 评价程序 7 1 6 评价报告使用权声明 9 第第 2 章章 建设项目概况建设项目概况 10 2 1 建设单位简介 10 2 2 建设项目介绍 10 2 2 1 建设项目的设立背景 10 2 2 2 建设项目批准设立情况 11 2 2 3 建设项目可行性研究报告单位介绍 11 2 3 项目建设条件 11 2 3 1 地理位置及交通条件 11 2 3 2 气象条件 13 2 3 3 建设项目选址与周边环境 13 2 3 4 项目工程地质及水文地质条件 14 2 4 项目建设方案 21 2 4 1
5、建设规模 工作制度 产品方案 工作制度和服务年限 21 2 4 2 项目组成 22 2 4 3 总图运输 23 2 4 4 主要设备 24 2 4 5 选矿厂装备水平及自动化要求 29 2 4 6 厂房布置 30 2 4 7 主要原材料 产品 中间产品 31 2 4 8 选矿工艺 31 2 4 9 辅助设施 40 2 4 10 公用工程 41 2 4 11 经济技术指标 48 2 4 12 其他 53 第第 3 章章 危险 有害因素辨识与分析危险 有害因素辨识与分析 55 3 1 危险有害因素辨识与分析概述 55 3 2 危险 有害因素分类依据 56 3 3 评价项目主要危险 有害因素辨识与分
6、析 57 3 3 1 厂址选址及总平面布置危险 有害因素辨识与分析 57 3 4 主要危险 有害物质及其特性 60 3 4 1 危险化学品辨识 60 3 4 2 易制毒品辨识 60 3 4 3 危险 有害物质的主要危险特性 60 3 4 4 危险化学品理化性质及危险特性 60 3 4 5 选矿厂生产系统主要危险 有害因素辨识与分析 66 3 4 6 安全管理危险有害因素辨识与分析 77 3 5 重大危险源辨识 78 3 5 1 辨识方法介绍 78 3 5 2 重大危险源辨识 79 3 6 危险 有害因素分布汇总 79 第第 4 章章 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择
7、 81 4 1 预评价单元划分 81 4 1 1 预评价单元划分的原则 81 4 1 2 本报告评价单元的确定 81 4 2 预评价方法的选择 82 4 2 1 预评价方法的选择原则 82 4 2 2 各单元采用的评价方法 82 4 3 评价方法简介 83 4 3 1 检查表法 84 4 3 2 预先危险性分析法 PHA 84 4 3 3 事故树分析方法介绍 85 4 3 4 作业条件危险性评价法 LEC 86 第第 5 章章 各单元定性定量分析各单元定性定量分析 89 5 1 安全条件评价单元 89 5 1 1 项目内在的危险 有害因素对安全生产的影响 89 5 1 2 项目对周边环境的影响
8、 90 5 1 3 周边环境对项目的影响 91 5 1 4 自然条件对项目的影响 91 5 1 5 人为活动对地质环境的影响 94 5 1 6 评价单元小结 94 5 2 厂址选择及总平面布置评价单元 95 5 2 1 厂址选择评述 95 5 2 2 厂址及总平面布置安全检查表 96 5 2 3 评价单元小结 99 5 3 边坡评价单元 100 5 3 1 危险有害因素概述 100 5 3 2 边坡破坏形式 100 5 3 3 影响边坡稳定的因素 101 5 3 4 选择边坡防治措施的原则 102 5 3 5 边坡处理措施 102 5 3 6 预先危险性分析 PHA 104 5 3 7 评价单
9、元小结 104 5 4 特种设备评价单元 104 5 4 1 危险有害因素概述 105 5 4 2 预先危险性分析 PHA 106 5 4 3 作业条件危险性评价法 LEC 106 5 4 4 评价单元小结 107 5 5 选矿工艺系统评价单元 109 5 5 1 原料堆场评价子单元 109 5 5 2 破碎筛分系统评价子单元 111 5 5 3 磨选系统评价子单元 115 5 5 4 评价单元小结 117 5 6 公用工程及辅助设施评价单元 118 5 6 1 供配电 118 5 6 2 给排水 125 5 6 3 建构筑物火灾危险性评价 126 5 6 4 评价单元小结 126 5 7 职
10、业卫生和消防评价单元 126 5 7 1 职业卫生 126 5 7 2 消防设施 127 5 7 3 评价单元小结 128 第第 6 章章 安全管理评价单元安全管理评价单元 130 6 1 安全管理 130 6 1 1 安全生产管理机构 130 6 1 2 制定安全管理规章制度 130 6 1 3 建立企业安全生产责任制 131 6 1 4 制定规程 132 6 1 5 建立企业安全生产管理档案 132 6 1 6 制定企业安全生产投入和技术措施计划 132 6 1 7 加强对企业各级人员的安全培训考核工作 133 6 1 8 加强安全警示 标识 134 6 2 事故应急救援预案 134 6
11、3 加强项目管理和工程监理 139 第第 7 章章 安全对策措施建议安全对策措施建议 141 7 1 安全对策措施建议的依据 141 7 2 安全对策措施建议的主要原则 141 7 2 1 安全对策措施建议的基本要求 141 7 2 2 制定安全对策措施建议的原则 141 7 3 可行性研究报告中已提出的安全对策措施建议 142 7 3 1 厂址选择及总平面布置对策措施 142 7 3 2 选矿工艺对策措施 142 7 3 3 公用工程及辅助设施对策措施 143 7 3 4 职业卫生和消防对策措施 144 7 3 5 安全管理对策措施 144 7 4 应补充和完善的安全对策措施建议 145 7
12、 4 1 安全技术对策措施建议 145 7 4 2 安全管理对策措施建议 156 第第 8 章章 安全预评价结论安全预评价结论 158 8 1 主要危险 有害因素评价结果 158 8 1 1 拟建项目存在的主要危险 有害物质 158 8 1 2 拟建项目存在的主要危险 有害因素的设备或部位 158 8 1 3 拟建项目应重点防范的重大危险 有害因素 158 8 1 4 拟建项目应重视的安全对策措施建议 158 8 2 评价结果综述 159 8 3 安全预评价结论 160 附件目录附件目录 164 xx 矿业有限公司 300 万 t a 选矿工程安全预评价报告 xxxx 安全评价有限公司 第 1
13、 页 第第 1 章章 编制说明编制说明 1 1 评价目的评价目的 1 本次预评价的目的在于辨识 分析和预测拟建项目投产运行后可 能存在的主要危险 有害因素及其产生危险 有害后果的主要条件 2 对拟建项目投产运行过程中的固有危险 有害因素进行定性或定 量的评价 对其控制手段进行分析 同时预测其安全等级 3 补充提出消除 预防或减弱装置危险性 提高装置安全运行等级 的对策措施 为拟建项目下一步的安全设施设计提供依据 以最终实现本 质安全化 4 为拟建项目建成投产后的生产运行及日常安全管理提供依据 5 预评价报告可为安全生产监督管理部门监督 管理和 三同时 审 批提供依据 1 2 评价依据评价依据
14、1 2 1 国家有关法律 法规 规章及政府规范性文件国家有关法律 法规 规章及政府规范性文件 1 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国第 73 号主席令 2 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 2002 70 号 3 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号 4 中华人民共和国矿产资源法 全国人大常委会 1996 年 8 月 29 日修正 5 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 1989 第 22 号 6 中华人民共和国矿山安全法实施条例 中华人民共和国劳动 部令 1996 4 号 xx 矿业有限公司 300 万 t a 选矿工程安全预评价报告 xxx
15、x 安全评价有限公司 第 2 页 7 中华人民共和国职业病防治法 第十一届全国人民代表大会常 务委员会第二十四次会议于 2011 年 12 月 31 日通过 8 安全生产许可证条例 中华人民共和国国务院令 2003 397 号 9 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第 393 号 10 工伤保险条例 国务院令第 586 号 11 特种设备安全监察条例 中华人民共和国国务院令第 549 号 12 中华人民共和国矿产资源法实施细则 中华人民共和国国务 院令 1994 152 号 13 非煤矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全生产监督 管理局局长令 2004 9 号 14 国家发展
16、和改革委员会 国家安全生产监督管理局 关于加强 建设项目安全设施 三同时 工作的通知 发改投资 2003 1346 号 15 建设项目安全设施 三同时 监督管理暂行办法 国家安监 总局第 36 号令 16 矿山建设工程安全监督实施办法 劳部发 1994 502 号 17 关于加强非煤矿山安全整治工作的意见 安监管管一字 2002 29 号 18 关于印发的通知 安监管技装字 2003 97 号 19 国家安全监管总局 关于加强金属非金属矿山安全基础管理的 指导意见 安监总管一 2007 214 号 20 企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企 2012 16 号 21 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 国 家安全生产监督管理局局长令 2004 18 号 xx 矿业有限公司 300 万 t a 选矿工程安全预评价报告 xxxx 安全评价有限公司 第 3 页 22 建设项目 工程 劳动安全卫生监察规程 中华人民共和国 劳动部第 3 号令 23 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调 字 2004 56 号 24 重大事故隐患管理规定 劳部发 1995 322
