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1、2011年度XX县司法行政工作总结今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的精心指导下，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，紧紧围绕全县中心工作，创新工作方法，强化队伍建设，夯实基础保障，为维护我县社会稳定，促进经济社会发展做出了积极贡献。一、以“大练兵”活动为抓手，基层基础工作扎实推进（一）调解工作成效明显。今年以来，我局通过开展人民调解“四千四万”工程，大调解工作体系不断健全。一是以人民调解法颁布实施为契机，不断增强相关部门在化解矛盾纠纷上的协调配合，诉调衔接、检调衔接、访调对接等机制相应出台，进一步加强了人民调解与行政调解、司法调
2、解的衔接配合。二是调解机构建设进一步加强。继续发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，调解机构建设进一步加强，各级人民调解员业务水平和依法调解能力得到明显提升。进一步加强专业性行业性调委会建设。医患纠纷、交通肇事纠纷、消费纠纷等调委会均在化解相应矛盾中发挥突出作用。三是实行了人民调解“以案定补”举措，充分调动人民调解员工作积极性。全年分2次对人民调解卷宗实行“以案定补”，兑付卷宗补贴和业务办公经费27万多元。四是扎实化解各类矛盾纠纷。在重大活动、节假日期间及日常工作 作中，充分发挥广大人民调解员贴近群众、熟悉情况的优势，深入基层村居、社区，扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠
3、纷，做到不留死角、不留隐患。尽力做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、早化解。今年来，各级调解组织共开展各类矛盾纠纷排查854次，预防纠纷1035起，调处纠纷5683起，调解成功5225起，涉及当事人13630人。（调结的纠纷中主动调解1754起，依申请调解3735起，其中交通、医患等专业、行业性调委会化解矛盾211件）。防止群体性上访41起，防止群体性械斗15起。（二）安置帮教工作落实到位。认真贯彻落实中央、省、市有关做好刑释解教人员安置帮教的有关会议文件精神，切实加强机构建设、组织网络建设、工作制度建设等。一是对我县的刑释解教人员安置帮教工作进行再安排、再部署，进一步提高对做好两劳安置帮
4、教工作重要性的认识。二是做好刑释解教信息管理工作。利用现有的刑释解教人员网上信息管理平台系统，扎实做好在服刑人员的摸排工作和预释放刑释解教人员的衔接工作。今年以来，共核实2579名在服刑人员的基本信息，为做好接茬帮教打牢了基础。三是及时开展排查摸底工作，全面摸清和掌握刑满释放人员、解除劳教人员底数和安置帮教情况，组织基层司法所补充完善综合信息管理平台中的“刑释解教人员安置帮教”数据信息，对全县期内1003名刑释解教人员建立完整的数据库，严防脱管、漏管；四是继续抓好成员单位的安帮工作责任制的落实，建立过渡性安置帮教基地13个，努力实现刑释解教人员有人接、有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助
5、，积极促进他们顺利融入社会。（三）社区矫正工作不断创新。对我县各类社区矫正对象进行了调查摸底和登记造册。经排查，目前我县共有矫正对象310人，其中被宣告缓刑的215人，被裁定假释的65人，被判处管制的8人，暂予监外执行的13人，剥夺政治权利9人。在做好调查摸底的基础上，局多次召开社区矫正工作专题会，每年花费近4万元对其中64名严管对象实行手机定位管理，目前定位管理人数和比率均为全省最高。同时，创新采用心理矫治、短信教育等手段，扎实开展帮扶活动，均取得较好效果。二、以务求实效为准则，普法依法治理工作有序开展（一）深入总结“五五”普法，积极谋划“六五”规划。今年是“五五”普法总结和“六五”普法启动
6、年，根据省、市的安排部署，结合我县实际，在认真总结分析我县“五五”普法工作经验的基础上，我局组织人员，通过走访调研等形式，广泛征求各乡镇、县直有关单位和普法重点单位意见和建议，起草了我县“六五”普法规划，正待县委常委会和县人大常委会审议。同时，按照市表彰要求，认真做好表彰对象的遴选推荐和材料上报工作，积极做好我县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议的筹备工作。（二）围绕启动“六五”普法集中开展系列宣传活动。为营造声势，高位启动“六五”普法，我局按照县委、县政府要求，从6月底开始，牵头在全县深入开展了为期半年的“法治XX”集中宣传活动。活动以送法八进为载体，利用“图板巡展、集中宣讲、文
7、艺巡演、电影下乡、横幅标语、户外广告、宣传图册、过街彩车”等多种形式，全方位、多角度进行巡展、巡讲、巡演，防止了宣传活动的死角和盲点。6月29日，召开活动动员会议并举行隆重的启动仪式，县四大班子领导悉数出席，县委书记白飚，县长崔黎在动员会上提出明确工作任务。成立7个高规格督查组，对活动开展情况进行10天一轮的高密度督查。7月31日，县委书记白飚冒高温酷暑，对活动进行专题调研，提出了重视再加强，措施再强化，方式更灵活，保障更有力的工作要求。活动以来，全县共开展送法进农村、进社区345次，送法进家庭12800余户，送法进单位、企业、市场300多个；各普法宣讲团举行集中宣讲30余次，结合相关案例精心
8、创作的18个文艺节目已在全县29个乡镇进行了巡演，并对新换届当选的村两委班子送上两场特别演出；送法制电影下乡120余场，发放公民教育读本、以案说法、青少年法制宣传手册9万本，发放以信访条例、社会治安管理处罚法、城乡规划法、土地法等为主要内容的宣传单10万份，发放法制宣传手提袋2万个，宣传光盘1万盘，悬挂横幅350余幅，张贴标语6000余条，巡展图板420多块，集中组织彩车20辆深入29个乡镇和工业园区进行宣传。据不完全统计，集中宣传活动以来，直接接受教育的群众就高达36万多人，宣传活动氛围十分浓厚，社会反响良好。这次活动相关情况也得到了央视网、中国安全生产报、安徽日报、安徽法制报、安徽广播电台
9、、安徽普法网、阜阳日报等媒体的关注报道，为顺利启动“六五”普法工作打下了坚实的基础。三、以便民利民为宗旨，法律服务和保障取得良好社会效益（一）法律援助工作。法律援助服务坚持以执政为民、服务百姓为出发点，全面开展各项法律援助业务，畅通法律援助渠道，发放法援办案补贴13万元，完成35个法律援助工作站、340个法援联络站的网络平台建设，采取网上登记、维护、查询，实现网上咨询、受理、申请、审查、指派、办理、归档等七统一，使法律援助各个程序更规范、工作效率更高，援助成本更低。率先在全市建立法律援助服务大厅，组织律师在12348热线值班，实行律师点援制，免费为农民工、未成年人、残疾人提供免费法律咨询，引导
10、和帮助他们依法维权，为符合条件的提供法律援助，相关做法得到县委县政府和省厅市局的肯定，全市法援大厅建设现场会于11月在我县召开。今年以来，县法律援助中心及“12348”法律服务专线共解答和接待法律咨询982人次，办理法律援助案件463件，为当事人挽回经济损失230余万元，赢得了群众的信任，取得了良好的社会效果。（二）律师工作。在巩固做好担任常年法律顾问、代理民行诉讼和担任刑事辩护等业务的基础上，积极拓展新的法律服务渠道，同时热心公益，认真办理法律援助案件，积极参与县委、县政府信访接待及疑难矛盾纠纷的调处。各律师事务所办理刑事辩护代理104件，民事诉讼代理426件，非诉讼代理8件，行政诉讼代理1
11、9件，办理法律援助案件256件，解答法律咨询8038人次，业务收入88万元。（三）公证工作。县公证处秉承“维护公正，恪守诚信”的原则，不断推出便民服务举措，认真办理各类公证。全年共办理各类公证1775件，其中国内办证数1586件，涉外类办证数107件，涉台类办证数76件，法律援助公证6件。同时，紧紧围绕县委、县政府中心工作、积极为重大项目、重点工程和拆迁安置工作服务，现场监督公证，为稳定民心提供了公证法律保障，为维护我县社会稳定发挥了重要作用。（四）基层法律服务工作。上半年，我局进一步加强和规范了基层法律服务管理，促进了基层法律服务行业的健康发展。各法律服务所围绕乡镇基层党委、政府的中心工作，
12、积极提供法律服务，共代理民事诉讼案件174件，调解纠纷105件，解答法律咨询1165人次，代书文书784份。五、以强化制度落实为抓手，队伍和廉政建设进一步加强今年以来，我局通过开展主题教育实践活动，强化政治思想业务学习，完善好绩效考核管理，落实好党风廉政建设等四个方面进一步加强了队伍和党风廉政建设。(一)深化主题教育实践活动。今年以来，按照上级政法委和省厅、市局的统一部署要求，我局在全县司法行政队伍中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“深化三项重点工作全员大练兵”活动，进一步深化争先创优活动，开展红歌颂党、重走红色之旅、观看英模先进教育等，深入学习优良的革命历史传统和工作作风，坚持把以
13、人为本，执政为民要求贯彻落实到司法行政中去，促进司法行政工作为民便民，服务优化发展环境，涌现出一批先进集体和个人，公桥司法所荣获省厅二等功， 个单位 名个人分别被省厅、市局和县委县政府表彰。 （二）强化政治思想业务学习。通过以会代训、举办培训班、外出考察学习、参加上级部门举办学习班等方式，全方位加强广大司法行政干职和法律服务工作者的政治思想业务学习培训。今年以来，共组织参加政治业务培训120多人次，组织以会代训累计300余人次。（三）完善绩效考核管理。坚持把效能建设作为推动司法行政业务发展的主要动力。健全完善了司法行政机关和窗口服务单位的限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究
14、等制度，修订完善了岗位目标责任制度、基层工作量化管理考核办法等7项人性化考评规定，实行目标管理、量化跟踪，并把股室岗位职责分解落实到个人，实行定人、定岗、定任务，实现制度管人的目标。全面推行政务公开，切实提高司法行政队伍的整体素质和形象，为树立司法行政队伍的良好形象，更好地履行职责起到积极的促进作用。健全完善律师、公证、基层法律服务执业规范和标准，加大对法律服务行业的行政监管力度，有效防止了法律服务行业中的不正之风发生。（四）落实好党风廉政建设。在抓司法行政队伍政治思想工作的同时，坚持对党风廉政建设和反腐倡工作常抓不懈。加强了廉政建设领导责任制，落实“一岗双责”。同时加强党性党风廉政教育，建立
15、廉政风险防范管理工作领导责任制，通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，开展“大走访”活动，在单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。认真做好群众来信来访、投诉的接待工作，做到有访必处理，来信，必回复，严格查处本部门发生的各类违纪违法案件，切实增强了司法行政系统拒腐防变的能力。六、以提升工作效能为目标，信息化应用水平不断提高专程赴宣城、池州等先进地区学习信息化建设经验，从强化领导带头，提高全员认识，加强学习培训，完善软硬件建设，加大考评力度、落实保障机制等多方面着手，强推硬促，全面完成网站改版工作，OA办公协同系
16、统得到广泛应用，初步实现行政管理和业务工作全面依托信息化手段运行。新版网站启用以来，全县司法行政系统共补录和新增信息4000多条，被市局转发140多条，采用数为全市第一，被省厅转发10多条，信息积分位居全省各县市区中第三。七、以强化安全质量为准绳，业务用房建设稳步推动自2010年12月司法行政业务用房建设被国家发改委立项以来，我局多次召开会议研究建设方案，成立了专门司法业务用房建设工作领导小组，并积极向县主要领导及分管领导作专题汇报，积极筹备项目开工的前期准备工作，起草项目图纸招标及工程招标报告。2011年元月6日，县政府第61次常务会议落实了位于县政府政务新区的建设用地；元月20日，与阜阳市建筑勘察设计院达成建筑勘察协议；2011年3月完成图纸设计；2011年7月完成工程招投标，由阜阳金磊建筑工作有限公司中标建设，阜阳联谊建设监理有限公司负责监理；2011年9月6日上午，XX县司法行政业务用房建设项目举行奠基
