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1、加强乡镇干部作风建设的思考江伟胜党的作风关系民心向背,关系党的生死存亡。而党的作风体现在干部作风上。当前,乡镇干部作风建设的状况总体是好的,但由于多方面的原因,部分乡镇干部在作风建设上还存在一些不容忽视的问题,需要积极寻找对策,切实加以解决。一、乡镇干部作风建设存在的问题新形势下,各级高度重视乡镇干部队伍建设,从政治上给予关心、经济上加以改善、生活上予以照顾,千方百计让广大干部安心基层、扎根农村、奉献山乡,但由于监督管理制度、考核激励机制等不够完善,少数乡镇干部存在一些突出的问题,主要表现在:1. 缺乏围绕中心、服务全局的大局观念;2. 缺乏迎难而上、知难而进的进取精神;3. 缺乏能够干事、干
2、得成事的素质能力;4. 缺乏有令即行、有禁即止的制度意识;5. 缺乏深入实际、贴近群众的公仆意识。二、切实改进乡镇干部作风的对策措施干部作风问题不仅影响干部队伍的整体形象,更影响党风、民风,进而影响党的事业和社会主义和谐社会的构建。为此,必须下大力气转变乡镇干部作风,促其身入基层,心系群众,真正担负起为政一方的职责,全力促一方发展、富一方百姓、保一方平安。1.注重在学习教育上下功夫,促成其生成“内动力”。一要着眼于提高乡镇干部的思想素质和理论修养。下力气抓好思想教育和理论储备,通过学习教育,使广大干部自觉加强党性修养,不断增强危机意识、大局意识和责任意识,树立做好本职工作是立身之本的职业观;当
3、官不是为谋利,而是体现人生价值的价值观;领导就是服务,而且是为人民服务的群众观。二要着眼于提高乡镇干部的业务素质。针对基层工作需要,分期分批加强干部轮训,设计必修课程,列出必读书目,收集实战案例,全面提高乡镇干部的政策理论水平和工作能力。三要着眼于提高乡镇干部带领群众奔小康的能力。下力气培养服务群众的“特长”,让乡镇干部沉下心来学习一门或几门实用技术,使其能有一技之长,能带领群众致富。2.注重在制度建设上下功夫,促成其形成“约束力”。重点要完善“两个制度、六项机制”:一是学习教育制度。每周一个晚上作为乡镇干部集中学习日,采取请专家讲课、轮流发言等形式,不断加强理论素养、业务知识、法律法规等方面
4、的学习。二是谈心谈话制度。主要领导要经常性地找班子成员谈心谈话,也要经常找一般干部谈话,形成定期交流制度。通过谈心谈话与干部交心,发现工作中先进的做法经验和存在的问题,好的加以发扬推广,不足的及时提醒和更正。三是纪律约束机制。对不严格贯彻纪律要求、工作责任心不强、落实任务不好、对整治认识不够、造成不良影响的干部,以约谈的形式,加强教育,进行警示;对违反组织纪律的干部给予一定的党纪、政纪处分,做到有令即行,有禁即止,让干部把更多的时间和精力投入到经济建设的主战场,使领导干部对歪风邪气不能为。四是责任追究机制。对因工作不及时、工作精力不到位的而造成工作失误的,要追究责任,对违法乱纪的行为,要一查到
5、底,使领导干部对歪风邪气不敢为。五是督查通报机制。对执行不力、表现欠佳的要通报批评,对行动迅速、成绩突出的要通报表扬,可重点在经济层面上予以相应的惩处或激励,使领导干部对歪风邪气不愿为。六是驻村双向选择机制。对于驻村干部来说,选择一个跟他发展思路相同的村,会更好地去开展工作;而对于村来说,也想选择一个有共同发展思路、各方面认为满意的人来驻村,这样能更好促进村里各项工作的开展,双向选择可以达到使干部深入基层、帮助群众解决实际困难的最终目的,进一步强化干部的事业心和责任感。七是群众参评机制。建立“评干部、评班子、评窗口”的“三评”机制,让党代表、人大代表、村民代表广泛参与其中,要把是否“实现人民的
6、愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”作为对干部的根本要求;把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量利弊得失的根本标准。八是交流换岗机制。“人挪死、树挪活”,对在本乡镇工作多年,没有积极性的干部要予以适当交流,对本岗位工作不够适应、不能承担起责任的干部坚决予以调整换岗。3. 注重在目标落实上下功夫,促成其提高“执行力”。一要落实在行动上。目标任务已经明确,关键是要落实到行动上。每位干部要对照检查是否存在落实中心工作时有不积极、不坚决、打折扣的现象;是否存在办事拖沓、不负责任的现象;是否存在各吹各的号、各唱各的调,互相推诿扯皮的现象;是否存在服务承诺不落实、服务质量不
7、高的现象。通过对照检查,明确问题和不足,制定整改措施,真正用每个人的实际行动来提高执行力与效率。二要落实在效果上。检验执行力的标准是看执行的效果。结合乡镇实际,借鉴外地先进做法,制定出台干部工作绩效评估标准和考核制度,从效率、效能、效果上来检验执行的力度,以工作的实绩实效来论英雄,对于优秀干部要适时提拔重用;对于业绩不佳的干部,要及时诫勉,甚至降级使用或就地免职。通过不断提高执行力来推动各项工作上档升级,取得实实在在的成效,从而推动农村加快发展。4. 注重在领导示范上下功夫,促成其产生“带动力”。只有领导干部身体力行,教育干部才有说服力、号召力;只有领导干部率先垂范,带头尊重制度、遵守制度,才
8、能防止好的制度被束之高阁,防止因形式主义和官僚主义而导致好的制度虚化、弱化、形式化和口号化。因此,在实际工作生活中,乡镇干部特别是班子成员必须做到“四个带头”:一要带头深入基层。提倡深入村户,积极开展调查研究,在此基础上作出的决策才科学合理。要深入群众,访民情、察民意、知民苦、解民忧,做群众的贴心人、知心人、引路人。二要带头勤奋工作。对决定的事项,要高效落实,做到立说立行,雷厉风行;要坚持不懈,做到一抓到底,不达目的誓不罢休;要注重实效,做到言必行、行必果、果必优。三要带头遵守制度。要学法守法用法,落实各项规定,切实严明纪律,坚持依法行政,自觉遵守纪律,严格按程序、要求、规范、制度办事。四要带头艰苦奋斗。始终牢记党的宗旨和“两个务必”,集中精力、人力、物力,把有限的资金和力量用在加快发展上,用在改善民生上,用在为民谋福利上;始终按照节约集约发展和可持续发展的要求,发扬艰苦奋斗的优良传统,提倡勤奋创业、节俭办事业;严于律己、洁身自好、清廉从政,努力在干部群众中树立良好的威信和形象。