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1、行政监管Beton Chinese Edition Ready mixed Concrete2010年第 5期 商品混凝土 6 成都市用散装水泥年减少粉尘排放80 万吨 在成都市 3000 多个在建工地中使用散装水泥治扬尘 每 年可以减少粉尘排放 80万吨 2010 年成都市将继续推广散装 水泥 并在划定区域内禁止现场搅拌混凝土 加大治理扬尘力 度 据成都市散装水泥办公室主任梁怡称 从 2001年至 2008 年 全市通过散装水泥的使用 减少粉尘排放220万吨 近年来 随着散装水泥及其延伸产业的发展 每年少产生粉尘 80万吨 今年 为了加大治理扬尘力度 6月30日前 成都市还将划定 禁止现场搅
2、拌混凝土和砂浆范围 而作为世界遗产 风景旅游 城市 都江堰 将按划定区域禁止现场搅拌混凝土 以混凝 土和砂浆预拌替代 进一步减少粉尘飘入空气中的机会 控制 扬尘 据悉 去年 8月 成都市 16 家建筑 施工和监理单位曾 因违规现场搅拌砂浆被进行了约谈 而约谈后仍不整改的 8 家建设 施工和监理单位的相关信息被记入了成都市建筑市场 诚信 不良行为信息平台 来源 成都晚报 高 2010 年 4月19日至 22日 由交通运输厅党委委员 总工 程师张凌云带队 厅公路处和公路工程质量监督站组成混凝 土质量通病治理专项检查组 对在建的银武高速公路什字至沿 川子段 石银高速公路 国道 211线高速公路 吴忠
3、黄河公路 大桥以及危桥改造工程等公路建设项目进行了专项检查 检查 组采取听取参建单位汇报 查看工程实体质量和工艺 查阅质 量保证资料等方式 从混凝土质量通病治理工艺控制和成效 对外购成品混凝土构件的质量管理 对外购商品混凝土的质量 控制情况等方面进行了检查 这次专项检查活动既发现了 一些值得推广的施工工艺和质 量管理办法 也找出了一些存在的问题 为今后加强公路建设 管理 深入开展混凝土质量通病治理活动 提高公路建设项目 混凝土工程质量水平起到了积极推动作用 来源 中国公路网 2012 年可能开征 碳税 国家发改委和财政部有关课题组经过调研 形成了 中国 碳税税制框架设计 的专题报告 课题组表示
4、 我国碳税比较 合适的推出时间是 2012 年前后 由于采用二氧化碳排放量作 为计税依据 需要采用从量计征的方式 所以适合采用定额税 率形式 在税收的转移支付上 应利用碳税重点对节能环保行 业和企业进行补贴 时间 或在 2012 年推出 全国人大环境与资源保护委员会权威人士近日向媒体透 露 有关部门已在积极推动征收 碳税 工作 时间上不会拖太久 目前各省已在酝酿对企业提供节能扶持资金 据了解 目前 世界上已有丹麦 芬兰 荷兰 挪威和瑞 典五个北欧国家实施了碳税或能源税政策 而法国也准备效仿 将从 2010 年起开征碳税 方式 先征企业 暂不征个 人 根据碳税的征税范围和对象 我国碳税的纳税人可
5、以相 应确定为 向自然环境中直接排放二氧化碳的单位和个人 其 中 单位包括国有企业 集体企业 私有企业 外商投资企业 外国企业 股份制企业 其他企业和行政单位 事业单位 军 事单位 社会团体及其他单位 对 于积极采用 技术减 排和回收二氧化 碳 例如 实行 S 碳捕获和储存 技术 并达到一定标准的企业 给予减 免税优惠 根据我国现阶段的情况 从促进民生的角度出发 对于个人生活使用的煤炭和天然气排放的二氧化碳 暂不征税 归属 中央地方七三开 对于碳税的归属 国家发改委和财政部的专家称 碳税的 收入归属上有三种选择 即地方税 中央税 中央与地方共享税 一般而言 根据中央税与地方税的划分标准 地方税
6、应该是具 有非流动性且分布较均匀 不具有再分配和宏观调控性质 税 负难以转嫁性质的税种 而碳税对整个宏观经济 产业的发展 产生影响 还涉及一个国际协调的问题 从这个角度看 碳税不宜作为地方税 作为中央税更为合 适 但考虑到我国目前地方税税收收入过低 为了调动地方政 府的积极性 建议将碳税作为中央与地方共享税 中央与地方 分成比例为 7 3 国家发改委 财政部的研究报告称 由中央财政集中碳税 收入用于支持节能 新能源和可再生能源利用 新能源技术开 发以及其他节能事业的发展 还需要建立规范的财政转移支付 制度 重点考虑低收入或经济发展水平低的地区 平衡地区间 减排成本和收益的分配格局 从强化我国财政管理的角度出发 碳税的收入也有必要纳 入预算管理 与其他税收收入统一进行使用和管理 鉴于我国 现阶段的经济发展水平尚低 节能减排方面所需的资金不足 因此 财政有必要合理地利用碳税收入 加大在节能环保方面 的支出 来源 国家发改委 CC
