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1、外交学概论目 录第一讲：概念、研究对象及教学内容2第二讲：外交的起源与发展7第三讲：现代外交12第四讲：外交思想（上）17第五讲：外交思想（下）24第六讲：国际行为规范30第七讲：外交与国家实力36第八讲：外交的目的：国家利益（上）47第九讲：外交的目的：国家利益（下）51第十讲：传统外交、现代外交与主要外交形式59第十一讲：外交决策体系结构与驻外代表和领事机构66113第一讲：概念、研究对象及教学内容一、引言：外交与外交学的起源和发展1、外交的出现作为处理国与国之间关系的手段，外交在历史上早就出现了。据中国的史书记载，早在春秋战国时代，列国政府就通过外交处理与其它国家的关系来谋求自身的利益，
2、并在这个过程中形成了一套比较系统的外交行为规范和制度。在世界其他几个古代文明发源地，如、古希腊、古埃及和古印度，情况也大同小异。 2、近代外交工业革命扩张侵略外交然而，近代史上，是欧洲首先实现了工业革命，通过工业革命实现了发展和繁荣，并在此背景下对外进行了扩张和侵略。欧美影响国际关系体系在欧洲以及后来美国的影响下，国际关系出现了全面和深刻的变革，从而演变出我们今天所熟识的现代国际关系体系。因此，现在的国家关系体系是在工业革命以后，欧美主导下形成的，反映了西方的文明。由于上述原因，现代国际关系体系反映的主要是源于古希腊的西方文明，虽然过去一个世纪中一些非西方大国如日本和现在的中国崛起并在国际关系
3、中发挥了越来越大的作用，虽然二战后第三世界国家的兴起，对国际关系的发展产生一定的影响，但这些都没有从根本上改变现代国际关系体系的本质和基本特征。可以说，今天的国际关系体系无论是基本原则上还是在许多具体做法上反映的都还是西方的传统价值观念。今天人们所说的外交，从本质上讲，指的也是与这个国际关系体系相对应的外交。3、外交的演变说外交本质上是西方的并不是说它是一成不变的。事实上，随着交通与通讯工具的现代化，国家间交往活动越来越频繁。同时，随着越来越多的非西方国家加入国际社会，反映不同文化背景的交往方式对外交的影响也越来越大。再有，随着国际社会在许多问题上理念和认识的变化，外交的内容和形式都出现了重要
4、的变化。最后，随着全球化进程的深入，人类对外交的需求迅速增加，也使得外交对人们生活的影响也越来越大。4、外交学作为研究外交的一门学问，外交学逐渐成为社会科学领域内的一个重要学科。二、外交的定义与内涵（一）外交是什么？拉关系、套近乎？游山逛水、吃吃喝喝？艺术？为国家谋取利益？为理想和正义进行的斗争？小孩子斗气？板门店谈判的“国旗事件”、美国将军Roy回忆日内瓦谈判序幕中的“最后一句”、美国大使U. Alexis Johnson回忆（二）对“外交”的不同定义英国著名外交官萨道义（Satow）：“外交是运用智力和机智处理各独立国家的政府之间的官方关系，有时也推广到独立国家和附庸国之间的关系；或者简单
5、地说，是指和平手段处理国与国之间的事务。” 苏联前外交部长葛罗米柯等人主编的外交词典中写道：“外交是各国首脑、政府和专门涉外机构所进行的正式活动，旨在通过谈判、文书往来和其他手段来实现由统治阶级利益所决定的国家对外政策方面的目标和任务，以及捍卫该国在国外的权利和利益”（葛罗米柯等主编：外交词典，新版） 中国资深外交官杨公素先生认为，“外交是由政府代表国家与外国政府代表间的官方行为”，“各国政府的代表，政府首脑、外交部长、大使以及各级外交官他们之间的接触、联系、为着某种目的进行会晤、磋商与谈判，以及他们参加的各种国际组织与国际会议，他们在这些方面的行为才能称为外交。”辞海给外交下的定义是：外交是
6、国家为实行其对外政策，由国家元首、政府首脑、外交部、外交代表机关等进行的诸如访问、谈判、交涉、发出外交文件、缔结条约、参加国际会议和国际组织等对外活动。外交是国家实现其对外政策的重要手段。英国的牛津英文字典的定义是：“外交就是用谈判的方式来处理国际关系；是大使和使节用来调整和处理国际关系的方法；是外交官的业务或技术”。中国外交学院鲁毅等六人撰写的外交学概论一书在分析众多有关外交的定义之后得出下列结论：“外交是以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构与人员的官方行为，使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权，以处理国家关系和参与国际事务，是一国维护本国利益及实施其对外政策的重要手段；不同的对外政
7、策形成不同形态和类别的外交。如简而言之，广而言之，外交指任何以主权国家为主体，通过和平方式，对国家间关系和国际事务的处理。”（三）外交的涵义1、外交的主体是主权国家（中国、美国或其他国家）或主权国家组成的国家集团（联合国、欧盟等）。2、外交行为是官方行为：与民间行为相区别。3、外交的目的是通过引导和影响对外关系的发展，使其有利于维护本国的国家利益和推行本国的价值主张。与政府利益和价值主张、团体利益和价值主张和个人利益和愿望相区别。4、外交的本质：以和平的方式处理国与国关系。与战争方式相区别。5、外交的具体形式：包括访问、谈判、交涉、文书往来、缔约、参加国际会议与国际组织等（四）定义综上所述，我
8、们可以形成下述定义：外交是主权国家之间，由正式代表国家的机构与人员，通过声明、交涉、抗议、谈判、缔约和其他和平方式处理国家关系和参与国际事务，维护本国利益及推行其价值主张的重要手段。（五）外交学美国韦伯斯特词典说外交学是“有关国际关系的科学”。 严格地说，外交学，无论从方法上还是从研究成果上讲，与自然科学，甚至与社会科学学科相比，都存在着相当大的不同，它既包括了科学的内容，也包括了技术、技巧和艺术，应该说它是介于社会科学和人文学科之间的一门学问。三、外交学研究的对象与内容外交史外交思想与理论外交与国家利益外交的形式与规范外交机构外交决策外交业务与技巧（一）外交的起源与发展如何开始的？发生了哪些
9、变化？（1）功能：送信、祝贺、宣示国家地位、谈判、收集情报、宣传对外政策到保护本国公民在国外的生命财产、传播本国文化、在海外吸引资金、技术和人才等等； （2）任期：从短期的到长驻的；（3）外交官的服务对象：从君主到国家；（4）外交官的出身：从贵族到平民；（5）外交官素质：从通才到专才等等（二）外交思想及理论如何看待和解释国际关系？如何理解和解释外交目的和手段？自由主义、现实主义、马克思主义、建构主义不同的角度看，国际关系不一样，盲人摸象；对国际关系不同的认识，导致不同的外交政策（三）外交与国家利益如何认识国家利益？国家利益都包括哪些内容？安全、稳定、发展、生活方式、道义、文化如何通过外交最大限
10、度地实现国家利益？（四）外交形式与规范外交通常采用哪些形式？秘密、公开、首脑、双边、多边等这些形式各自都具有哪些特点？如何有效地运用这些形式服务于国家利益？（五）当代外交机构外交机构都由哪些部门组成？国家最高外交决策机构；外交部、经贸部、安全部、军方等；驻外使团这些部门在外交中各自都起什么作用？（六）外交决策外交政策是如何形成的？理性、官僚政治、组织程序和认知模式 （七）外交业务与外交人员的培训外交特权、交涉与谈判、礼仪与技巧、选用与培训等 第二讲：外交的起源与发展一、引言 外交作为人类群体之间交往形式的出现是人类生存与发展的需要，随着人类文明的出现而产生，随着人类文明的发展而发展。 外交的起
11、源：是人类群体间交往本能的体现和利益的追求（对安全、占有、好奇心、主导和统治等方面的追求） 比如，在原始社会，人们抓兔子可以自己抓，但是抓一只老虎就要联合。部落之间联合起来对付外来威胁，国家也是一样，虽然联合的过程中也有麻烦与困难。另一方面，由于部落间有战争，战争过于持久，希望进行停战谈判，双方为了掩埋尸体，打扫战场而达成妥协或者休战。 在现代国家出现以后，外交也是国家之间谋求生存、安全的一种手段或策略。随着现代国家功能的增加和国际间相互依存程度的加深，外交的功能和作用不断扩展，其重要性不断上升。 外交是具体文明或文化的产物，外交交往方式和内容反映了交往双方的道德观念和风俗习惯。 不同国家之间
12、，通过反复交往，形成共同认可的交往规范。这些规范包括信息传递的方式、对传递信息者的保护、谈判内容的范围、结盟的方式等。在此基础上逐渐出现国际行为规范与国际法。 外交的演变：（1）交往目的的变化（纵向：从君主利益到国家利益；横向：从政治、安全、到经济、道义和文化） 外交演变的动力：（1）交往手段的更新（交通与通讯工具）；（2）交往对象的变化（本文化区域的国家和非本文化区域的国家）；（3）理念的演变：交往目的（从生存、安全和威望到环境、人权和民主）外交有时候不仅仅是利益的驱动，而是理念的影响，一个国家信仰什么也很重要，这决定了这个国家的交往目的。二、外交的起源（一）远古外交处理一群人和另一群人之间
13、的关系的自然行为。英国外交官哈罗德尼科松（Harold Nicolson）：“如果把外交看作是处理一群人和另一群人之间关系的正常行为，那它早在人类有历史记载以前就存在了。” 在现代国家出现之前，外交是部落之间，不同人群之间谋求生存和安全采取的一种手段或策略。部落之间交战，需要休息和掩埋阵亡人的尸体，双方通过谈判，达成暂时休战如抵御强者的征服或征服其他部落，进行联盟活动。古代传说中，黄帝联合各部落击败炎帝和蚩尤就是一例。（二）古代外交1、埃及：很早与邻国发展关系，早在公元前2345-2181年间就数度向国外派使节进行谈判。据考古发现，早在公元前1296年，古埃及第十九王朝和赫梯国王就签定了军事同
14、盟专约。双方在该条约中承担互不侵犯、相互援助和相互引渡政治逃犯的义务。2、古印度小邦林立，波斯、腓尼基、犹太人入侵，处理这些关系过程中，形成了一些外交规范与外交策略，如：外交规范：派出使节、谈判、对使节的保护、谈判的程序等外交目的：“要使友邦、中立国和敌人都不能取得对自己的优势。”外交谋略：古代印度的摩奴法典提出：“要努力通过谈判、收买、离间来瓦解敌人；可并用或分用这些方法；不必诉诸战斗。”外交使节的工作内容：研究驻在国的政治，通过收买政治人物、煽动不满情绪、支持叛乱等办法，削弱乃至颠覆其政权。对外交官的遴选：要求十分严格。如出身显赫、仪表堂堂、为人正直、忠于职守、善于交际等。 3、古代中国夏
15、、商、西周时期，有国数千，天子与诸侯之间以及诸侯之间来往频繁。频繁的交往产生了早期的外交机构、规范和策略，如：外交主管的出现：出现了主管外交的官员，负责处理对外关系的部门，还产生了负责语言沟通的专业技术人员：翻译。外交规范的形成：战国时期，外交规范已成体系，如礼、信、敬、义。礼：朝礼、聘礼、会礼、盟礼、军礼、戎礼等。信：遵守信义。敬：相互尊重。义：国际公理。对使节的保护：两国交兵、不斩来使。外交谋略：联横合纵；远交近攻等，强调在解决国家安全问题时，进行外交谋略的重要性；。外交活动：频繁派出各种使节：会盟、通好、断交、宣战、庆贺、吊丧等。出现了许多杰出的外交人物：如管仲、烛之武、晏子、蔺相如、张仪、苏秦等。 4、古代希腊古希腊由众多以城市为中心的城邦国家组成，其中以雅典和斯巴达最大。出于各种需要，这些城邦之间交往频繁，形成了一整套外交规范，如：“同盟会议”：一些城邦出于各自的利益结合在一起；各国派代表参加，权利平等；同盟会议决定宗教、对外战争、仲裁、缔约等重大问题。正式使节：有委任书的使节公元前3世纪，希腊的外交方式
