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1、内江市高新区高桥园区控制性详细规划及重点区域城市设计 文本 四川省城乡规划设计研究院汪晓岗工作室 2014 06 目录 第一章总则 1 第二章规划区产业发展 2 第三章规划定位与规划结构 2 第四章用地布局规划 3 第五章绿地系统规划 4 第六章景观系统与城市设计引导 5 第七章空间管制与五线控制规划 10 第八章控制指标体系 6 第九章道路交通规划 7 第十章市政公用工程规划 8 第十一章综合防灾规划 9 第十二章环境保护和环卫设施规划 9 第十三章附则 13 第一章总则 第一条为指导内江市 高新区高桥园区 以下称规划区 依法建设 保证科学 合理 经济地利用土地 实现城市规划设计和管理的标准
2、化 规范化和法制化 特制定本规划 本规 划由内江市人民政府审批 内江市规划主管部门负责管理实施 第二条规划区范围 本规划区范围西起城市中环快速路 现状321 国道 东 北至城市远期 2030 年用地边界 南至小青龙河 范围涵盖胜利镇 高桥镇 东兴区街道办事处以及新江街道办事处 其中包括 高桥镇辖 7 个村和 1 个社区 人口 11845人 东兴区街道办事处辖4 村 人口 6298人 新江街 道办事处辖 1村 人口 698 人 胜利镇辖 6 个村 人口 7011 本规划区内总计现状人口为25852 人 总用地面积约24 38 平方公里 第三条规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 2
3、城市规划编制办法 3 四川省城乡规划条例 2011 4 内江市城市总体规划 大纲 2011 2020 5 国标 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 6 城市居住区规划设计规范 GB50180 93 2002 年版 7 城市道路交通规划设计规范 GB50220 95 8 城市用地竖向规划规范 CJJ83 99 9 其它法规规范及有关基础资料等 第四条规划指导思想 1 以科学发展观为指导 以构建 和谐内江 宜居内江 为基本目标 促进高桥园区自 然和谐发展 2 坚持节约和集约利用土地资源的原则 合理确定建设强度 3 塑造片区以低碳生态 教育文化 总部办公 电子商务 健康宜居为内
4、涵的全新形象 4 以人为本 改善人居环境 维护片区安全 第五条规划原则 1 现实性原则 根据片区开发建设的实际情况 立足城市建设和规划管理的现实要求 在尊重 内江市城 市总体规划 大的原则基础上 以建设区域性大城市为目标 考虑实际建设情况和土地批租 出让和招商引资的具体特点及各土地使用群体具体的要求 2 超前性原则 城市建设是百年大计 高桥园区 控制性详细规划应突出明确的规划目标 高标准 高要求 加强规划科学性 前瞻性 以教育文化 总部办公和电子商务和为吸引物 引导开发建设健康 协调 持续发展 对于目前发展方向不确定的片区应留有足够的弹性 3 综合效益原则 突出城市综合效益并重的理念 开发建设
5、导入市场机制 增强城市活力 调整土地利用结 构 增加土地利用集约性 同时 决不能因为短期 局部的经济利益而影响整个地区的建设水 平 在追求经济效益的同时 也应兼顾社会效益和环境效益 处理好局部与整体 近期与远期 的关系 统筹安排各项用地 保证公共服务设施 市政设施和绿化用地 并控制用地合理利用 与适度开发 4 控制与引导相结合原则 规划强调控制与引导相结合 对非盈利性公共设施 配套的市政设施 道路 公共绿地等 实行严格的控制规定 而对其它类土地的使用可根据土地兼容要求 保留适当的灵活性 规划 成果体现土地有偿使用和管理运作要求 达到系统 规范 简明的目的 增强可操作性 第六条本规划强制内容用黑
6、体字下划线表达 规划强制性内容为 1 规划地段各个地块的土地主要用途 2 规划地段各个地块允许的建设总量 3 对特定地区地段规划允许的建设高度 4 规划地段各个地块的绿化率 公共绿地面积规定 5 规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定 第二章规划区产业发展 第七条产业选择原则 1 产业的创新性 高桥园区 利用与把握机遇 积极发展符合市场潮流与产业转移规律的新兴产业 走特色化 创新型的道路 扩大扩散效益和示范效益 成为片区发展的新动力 2 产业的优势性 充分利用片区 大专院校 职业教育的科技优势 毗邻高铁站区位优势 大力发展具有优势 竞争力的现代服务业产业 为全市产业结构的升级起到示范和先
7、导作用 3 产业的互补性 注意扬长避短 竞争进取 重视合作交流 取长补短 避免与中心城区与周边地区 如白 马片区 进行过渡竞争 要加强与其他地方的优势互补 协同发展 4 产业的生态性 境内优美的生态环境是新区发展的一大优势 也是良好投资环境的一部分 未来的发展必 须保护和延续这样的生态环境 第八条产业发展类型与方向 区别于中心城区和其他地区 以片区优势区位和优势资源为依托的教育文化 电子商务 总部办公及研发 文化创意 生态居住 休闲旅游产业为龙头的新城产业发展模式 1 以科技教育 创意研发等为代表的科教与创意文化产业 借助高桥园区的建设 积极发展城市职业教育及文化创意产业 通过整合现有职业教育
8、资 源 促进教育 科研 孵化与企业的结合 向产业研发 生产的转换 形成产 学 研功能一 体化发展模式 发展城市教育 培训 科研 文化创意产业 培育城市创新的动力源 2 以电子商务 总部 经济 商业金融为代表的现代服务产业 发挥区位优势 强化高桥园区特色商业商务为代表的现代服务产业 积极引进新型商业业 态 发展和延伸主城区的现代服务业功能 以商业流通 商务办公 会议会展等形成具有辐射 城市的现代服务业功能 除建设全市的总部研发及电子商务中心之外 充分利用新城面临优势的区位和产业转移的 发展机遇 在区域内规划打造一个以汽车产业为核心的产业集群 形成集汽车贸易 汽车4S店 集群 汽车会展 汽车研发
9、汽车科教博览 汽车服务 汽车物流 维修培训学校 汽车零部 件采购中心 汽车文化旅游等功能于一身的汽车商贸城 3 以宜居 旅游休闲 运动为代表的健康生活产业 大力发展高尚生态住区 宜居住区 旅游地产 以 布局组团化 功能复合化 空间人性 化 环境田园化 风貌多样化 交通网络化 配套标准化 的七化标准 高起点规划 高标准 建设 高品质发展内江市的生态化宜居新城 第三章规划定位与规划结构 第九条规划定位 1 总体定位 规划片区的总体发展定位为 集教育文化 电子商务 总部办公研发等创新 产业以及休闲宜居 生态旅游等功能为一体的 山水生态 科技新城 2 形象定位 滨水活力 川南中关村 第十条规划结构 结
10、合城市自然山形水势以及道路走向形成 一心 两带 四片 的功能结构 其中 1 一心 位于长江大道中段的市级产城单元中心 为高桥园区总部办公 电子商务 综合服务中心 2 两带 沿 321 国道东侧的山体绿化景观带以及沿小青龙河两侧的滨水休闲 观光活力 带 3 四片 指整个规划区形成的四个功能片区 内吴路北片区 长江大道以北区域 以科教园区 居住配套 物流为主 高铁南片区 高铁以南 国道321 以东区域以科教园区 配套居住区为主的片区 科教及创意片区 小青龙河以东区域 以科教园区 文化创意片区 汽车贸易为主的 区域 生态公园片区 结合高铁防护绿带 小青龙河生态培育带设置滨河公园 运动公园形 成整个高
11、桥园区生态公园片区 第四章用地布局规划 第十一条规划理念 1 链接贯通 轴线延伸 变边界为核心 化隔离为吸引 延续汉安大道向东发展的趋势 连结内江中心城区 高铁 片区与高兴东区 体现规划区在原有城区基础上发展而来并将创新发展的历史使命 通过延续 聚集人气与活力 促进区域发展 2 活力嵌入 产城联动 城市空间结构和形态通过寿溪河 益民溪等特色滨水空间和自然山体进行组织 控制城市 各特色片区的疏密有致的开发建设 使城市建设与自然山水实现真正的相生相融 凸显一座健 康城市 活力城市的新形象 3 创新研发 科技新谷 着力构建全市创新 研发产业服务功能汇集带 现代化综合城市功能 产业聚集地 人气 的聚集
12、区 文化扩散区 资本的融通区 使之成为全市产业发展的中枢所在 4 因山就势 田园水韵 合理利用山体 主干路网依山而建 城市山体相融而建 体现丘区城市建设风貌 通过理 水筑湖 实现蓝绿交织 山环水抱 凸显地域山水特征 展现多样景观风貌 第十二条居住用地布局规划 1 规划居住用地总面积681 89 公顷 占规划建设总用地的31 37 容纳居住人口约30 万人 2 规划区居住用地主要分为三个居住区和一个居住小区 分别为 1 内吴路北居住区 规划二类居住用地345 72 公顷 商住混合用地15 98 公顷 2 长江大道居住区 规划二类居住用地255 05 公顷 商住混合用地56 28 公顷 3 铁路南
13、居住区 规划二类居住用地126 50 公顷 4 东南职教居小区 规划二类居住用地41 47 公顷 商住混合用地6 80 公顷 其中 安置用地布局 本次规划需要安置居住用地面积约为106 3 万平方米 本次考虑设置安置用地共计18 处地块 可容纳安置人口约2 6 万人 3 居住区公共服务设施用地 规划在居住区内部形成完整的多级配套设施 主要配套设施包括 街道办事处3 处 派出 所 3 处 现状一处 新建2 处 文化活动中心13 处 农贸市场 13 处 幼儿园 24 处 其他 为小区居民就近提供生活所必需的配套服务设施 如社区居委会 社区服务站 社区警务室 居民健身设施 卫生站等 规划将此类设施中
14、多数设施附建设置 表 3 规划居住配套公共服务设施一览表 序 号 类别项目符号 数量 处 占地面积 m2 建筑面积 m2 1 教育 中学8 401574 小学12 幼儿园24 70183 2 医疗 卫生 医院2 45226 门诊所5 300 处 3 文化 体育 体育场1 33741 文化活动中心13 2500 处 居民健身设施13 200 处 4 商业 服务 农贸市场13 2000 处 5 行政 管理 派出所3 街道办事处3 6 社区 服务 社区服务中心20 3000 处 7 市政 公用 公共停车场7 32837 公交首末站6 204016 变电站5 109536 开闭所25 250 处 公厕
15、81 50 处 加油站4 15983 加油加气站2 6903 第十三条公共管理与公共服务用地 规划公共管理与公共服务设施用地面积为228 61 公顷 占总建设用地面积的13 90 主 要包括 1 行政办公用地 对城市内部的部分公共管理与公共服务设施用地进行搬迁 以带动本区 发展 置于整个规划区长江大道两侧 形成区级管理服务中心 其余的位于本片区产城中心区 及各片区中心内可与商业服务业用地兼容布局 2 文化设施用地 靠近北部绿心及青龙河支流地区设置图书馆一处 布局文化活动中心 13 处 此外 沿青龙河西侧规划设置娱乐康体 文化旅游设施 利用铁路沿线生态廊道和绿色 空间 布置体育公园 以提高片区品
16、质 创造宜业宜居宜游的片区形象 3 教育科研用地 按照 居住区规划设计规范 设置教育科研用地 规划共设置 含保留 中学 8 所 小学 12 所 其中包括 规划保留现状中学1 所 小学 2所 新增中学 7 所 小学 10 所 此外规划保留现有大学1 所 并预留 2 所大学用地 4 体育用地 落实总体规划要求 结合规划区北部绿心设置体育场一处 占地面积为 3 37 公顷 居民健身设施按居住区规范设置相应活动场地 倡导规划区城市新区的健康生活 5 医疗卫生用地 本规划区规划有2 座大型综合性市级医院 均位于内吴路北片区 总占 地共计 4 52 公顷 规划公共管理与公共服务设施用地总面积475 4 公顷 占规划建设总用地的21 87 第十四条商业服务业设施用地 1 商业用地 大型商业服务业设施用地沿长江大道布局 以大型城市综合体的业态进行开 发 沿小青龙两侧布局特色商业文化休闲街区 长江大道东段布置汽贸设施用地 其余各片区 中心布置片区及商业设施 2 商务设施用地 本次规划的商务设施用地主要布局于二处集中 一是汉安大道与城市快 速路 现 321 国道 的交叉口处的商务设施用地 主要结合城市商业
