《西南大学网络与继续教育19.12月[9083]《公共政策学》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西南大学网络与继续教育19.12月[9083]《公共政策学》（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、答：(1)公共政策的公共性是指公共政策是公共权力机关为解决公共问题实现公共利益而制定的(2)这种公共性来源于公共权力机关的公共性(3)公共政策的公共性来自它处理的问题是以民众问题为取向(4)公共政策须以谋求公共利益为目的答:公共政策的本质是社会利益的集中反映。公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。公共政策的本质可以从以下几个方面论述:(1)“利益”是公共政策的核心要素从现有工作的研究基础出发,我们选择的角度是“利益”，因为其是公共政策的核心要素。用“每- -既定的社会经济关系首先表现为利益”“政治权力不过
2、是用来实现经济利益的手段”等马克思与恩格斯的经典语录可以说明这一问题。(2)对社会利益的权威性分配公共政策的本质是社会利益的集中反映，政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程，公共政策的制定与执行是社会各种利益冲突的集中反映。(3)利益分配的基础及其动态性利益选择。政府作为公共权力的占有者，其分配利益首先考虑其政治统治的目的。政府所制定的公共政策，必须符合统治阶级的利益要求。同时政府应首先选择那些与社会整体利益一致的方面;利益整合。 政府在向社会各成员分配利益时，除了考虑到社会的整体利益与政府利益之外
3、，还要充分考虑到社会各成员之间的利益相关性;利益分配。公共政策本身并不是资源，而是由于政策实施后- -部分人的利益得到满足，这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能;利益落实。政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。但更重要的是这些利益群体能否按照政策规定的目标，获得应有的利益,这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事;(4)增进社会利益公共政策不仅要分配利益，更要增进全社会的利益。仅仅注重利益如何分配是不行的，应当更加注重社会利益的增加;(5) 公共政策的本质公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。其内含有:不涉及非政府组织，公共政策体现政府的政治行为，是政府活动的产物;公共政策的本质是要解决利益的增进与分配问题;公共政策对利益的分配，是一个动态过程。公共政策对社会利益的分配服从于政策主体对利益的追求;公共政策对社会利益的分配过程，是有时间与空间限制的;公共政策仅仅是某些规范，未有结果;有效增进与公平分配社会利益;社会利益包括公共利益、共同利益和个人利益。用社会利益取代公共利益。
