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1、 安徽省凤阳县农村宅基地地籍测绘和权属调查学生姓名： 学号： 指导教师： 职称： 专 业： 工程测量技术 系（部）： 测绘工程系 二零一二年六月五日安徽省凤阳县农村宅基地地籍测绘和权属调查 摘要地籍调查是依照国家的有关规定，通过权属调查和地籍测量来查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等地籍调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查按调查对象的不同可分为初始地籍调查和变更地籍调查，本次安徽省凤阳县农村宅基地使用权确权登记服务项目主要以初始地籍调查标准来展开工作的。开展宅基地使用权确权登记工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是
2、加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设用地，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设, 推进统筹城乡发展，促进节约集约用地，进一步维护社会和谐稳定。本次安徽凤阳县项目地籍调查的工作流程为：地籍测量；地籍测量数据整理；权属调查及登记；已经登记过的宗地数据入库；成果资料提交。关键词：地籍测量；权属调查；权属登记；数据入库 目录第一章 绪 论11.1 工作目的11.2 测区概况11.3采用的测量基准11.4技术路线与作业流程11.4.1技术路线11.4.2 作业流程11.4.2.1 作业流程图21.5
3、人员和设备投入情况31.6 作业依据41.7已有资料的利用情况5第二章 地籍控制测量62.1测区E级GPS网的布设62.2选点、埋石62.2.1 埋石点遵守原则62.3 E级GPS网的野外观测62.3.1 野外观测62.3.2 野外观测的基本技术要求72.3.3天线安置需符合要求72.3.4 E级GPS测量记录7第三章 GPS外业数据处理83.1 E级GPS外业数据处理83.2参数配置与数据处理83.2.1主要参数设置83.2.2基线解算83.2.3数据利用率统计83.2.4平差计算103.3 外业数据观测技术标准11第四章 权属调查134.1准备工作134.1.1权属调查流程134.1.2宣
4、传发动144.1.3划分街道、街坊144.2权属调查的实施144.2.1技术设计与工作依据144.2.2宗地权属调查154.2.3界址确定164.2.4违约缺席指界的184.2.5 宗地图绘制184.3表格的填写184.3.1申请书的填写184.3.2地登记申请审批表的填写194.3.3土地登记填写204.3.4土地登记花名册填写204.3.5 地籍调查表填写204.4 (案)资料检查、整理与归档214.4.1权属调查资料的检查214.4.2权属调查资料的整理与归档214.4.3文件目录建立格式21第五章 图根控制测量与地籍要素测量235.1图根控制测量235.2地籍要素测量235.2.1地籍
5、图测量的内容235.2.2地籍图测量的步骤245.2.3地籍要素外业采集245.2.4全站仪的操作要求及注意事项265.2.5外业施测主要精度指标26第六章 内业成图286.1 资料整理286.2公示表填写286.3数据传输与展绘296.3.1数据传输296.3.2 数据展绘316.3.3地籍图的绘制与生产336.4 组总图的绘制和界址点成果表的生成336.5 宗地图生产中的技术要求386.6 宗地草图与宗地图406.7 典型问题的解决办法406.8 地籍图编号41第七章 地籍测量注意事项437.1准备期间注意事项437.2操作注意事项437.3碎部点选择注意事项437.4数字化测图工作中注意
6、事项437.5其它注意事项44第八章 质量保证措施458.1组织领导458.1.1成立领导小组458.1.2调度组和技术组458.2质量控制458.2.1权属调查资料检查468.2.2地籍测量成果资料检查46参考文献47致 谢附表 6第一章 绪 论1.1 工作目的为了贯彻落实安徽省政府、滁州市政府关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知，查清全县范围内农村宅基地利用状况和土地权属情况，切实保护土地所有者和使用者的合法权益，受凤阳县国土资源局的委托，安徽国地不动产评估测绘有限公司于2011年11月至2012年06月完成了凤阳县农村宅基地籍测绘和权属调查工作。1.2 测区概况安徽省凤阳县是安徽
7、省滁州市下辖的一个县，地处淮河中游南岸，北纬3237-3303、东经11719-11757之间。北濒淮河与五河县相望，东、南部与明光市、定远县毗连，西部和西北部与淮南市、蚌埠市接壤。全县划分为1个乡、14个镇、2个省级工业园区，198个行政村，26个社区。面积1949.5平方公里。终年气候温和，四季分明，光照充足，水热同季，干冷同期，无霜期较长，但雨量季节分配不均且略显不足。凤阳县地形南高北低，南部为山区，中部为倾降平缓的岗丘，北部为沿淮冲积平原。海拔一般为15-17米。境内最大湖泊是花园湖，正常水位下湖面约30平方千米。最高山峰为狼窝山，海拔340.3米。淮河流经县境北部52.5千米，其它主
8、要河流有小溪河、板桥河、濠河、天河、窑河，均由南向北注入淮河。本次实践所在位置为县辖3个建制镇区（大庙、武店、官观）驻地。3个镇共49个行政村，343个自然村,村庄大多分散居住，测区比较分散、南部地形为山区，由于道路多年未规划，道路比较狭窄和曲折，为本次测绘和调查工作带来了及大的不方便。1.3采用的测量基准根据第二次全国土地调查技术规程、城镇地籍调查规程的规定及凤阳县国土资源局的相关要求，结合调查区的具体情况，本次地籍调查采用的测量基准如下：1. 平面基准平面基准采用高斯正形投影统一3带的1980西安坐标系，中央子午线为117。2. 高程基准采用1985国家高程基准。1.4技术路线与作业流程1
9、.4.1技术路线在收集并分析调查区资料的基础上，进行调查区街道、街坊划分，以街坊为单位预编宗地号，进行宗地权属状况调查、界址调查，绘制宗地图，填写土地登记申请书、地籍调查表、指界人在地籍调查表上签字盖章；进行地籍控制测量，地籍细部测量、编绘地籍图和宗地图；根据城镇地籍调查规程和设计书的要求进行数据、资料整理。1.4.2 作业流程1.4.2.1 作业流程图全解析法数字化村庄地籍调查立项准备工作（制定计划、资料整理与收集、编写技术设计书、表册与器材准备、人员培训）权属调查图根控制测量资料收集地籍细部测量标绘调查范围，划分街道街坊内业编辑调查指界通知；实地进行调查、指界、签字绘制宗地图、宗地编号质量
10、检查和整改填写土地登记申请审批表地籍资料整理调查资料整理，地籍图制作国土所对资料审核进行卡、册、表、资料整理资料提交国土所图1.1作业流程图1.准备工作 主要内容有：收集资料、现场踏勘、整理资料、仪器检验、技术设计、工作计划、人员培训、资源配置。2.权属调查 主要内容有：资料收集、调查区街坊划分、现场调查、界标设置、边长勘丈、宗地图绘制、审批表填写、资料整理、过程检查、阶段性验收。3.地籍测量 主要内容有：图根测量、地籍图测量、内业编辑、资料整理、质量检查、阶段性验收。4.国土中心所审核 主要内容有：外业测量尺寸是否正确、是否本人签字、四邻界址是否正确、内业对用地时间的审核、对权属资料的真实性
11、合法性审核、对材料是否符合要求进行审核。5.成果检查验收 主要内容有：资料整理，技术报告、工作报告、检查报告的编写，成果检查，市级预检，成果资料整改，成果验收，资料归档。1.5 人员和设备投入情况为了按期完成本次地籍调查工作，凤阳县国土资源局成立了农村宅基确权发证指导办公室，并抽取有工作经验和熟悉本业务人员的技术骨干成立技术组，负责指导和协调施工单位作业。为更好的完成确权发证工作，投入权属调查人员50名；地籍测绘投入技术人员40名，技术指导和监督人员4名。仪器设备投入的主要仪器设备见下表1.2表1.2仪器设备配备表名 称型 号数量（台/套）备 注GPS接收机V84GPS测量S822GPS测量H
12、iper GD2GPS测量NGS-96002GPS测量全站仪STS-752R4数字测图GTS-102N2数字测图GTS-2251数字测图GTS-3353数字测图计算机金长城5数字测图便携机15数字测图联想15数字测图绘图仪HP-4302图纸打印HP-450C1图纸打印打印机HPCP12152资料输出HP1005一体机6资料输出打印机东芝180S2资料输出汽车3交通对讲机V88816外业测量钢卷尺15外业测量1.6 作业依据1.城镇地籍调查规程（TD 1001-93）；2.第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）；3.城镇地籍调查成果检查验收办法（试行）（国家土地管理局）；4.
13、土地登记办法（国土资源部令第40号）；5.确定土地所有权和使用权的若干规定（1995）国土籍字第26号）；6.土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；7.第二次全国土地调查数据库建设技术规范；8.城市测量规范（CJJ 8-99）；9.全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-2009）；10.1:500 1:1000 1:2000外业数字测图技术规程（GB/T 14912-2005）；11.基础地理信息数字产品元数据（CH/T 1007-2001）；12.国家基本比例尺地图图式第一部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式 （GB/T 20257.1-2007），以下简称图式； 1.7已有资料的利用情况利用测区内2006年由安徽省第三测绘院统一布设的C级GPS点3个，该套成果为1980西安坐标系，1985国家高程基准，该点通过安徽省国土资源厅及滁州市国土资源局的验收，点位保存完好，可作为本次控制测量的起算点。1已有的土地权属方面的资料；2县民政区划资料、行政区划代码、行政区划图；3已有的1:500地形地籍图;
