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1、法律法规培训 电商经营中常用法律法规培训 二零一六年八月张 1 目录 PPT模板下载 2 2 3 食品安全法 食品安全法概述 共分十章 与食品经营关系密切的有四章内容 第二十五条食品安全标准是强制执行的标准 除食品安全标准外 不得制定其他食品强制性标准 国家级的食品安全标准都是强制性标准 截止到2016年6月 国家卫计委已发布683项食品安全国家标准 加上待发布的400余项整合标准 共涵盖1 2万余项指标 初步构建起了符合我国国情的食品安全国家标准体系 食品安全标准涵盖了食品生产的各个环节 原料 环境 添加剂 运输 包装 流通 贮存 生产 检验 配方 工艺 残留物 等等 食品安全标准第三章 3
2、 4 食品安全法 食品标签标准 我国的国家标准中有3个关于标签方面的标准 它们分别是 预包装食品标签通则 GB7718 2011 预包装特殊膳食用食品标签通则 GB13432 20132015 7 1 预包装食品营养标签通则 GB28050 2011 这3个标准均为强制性国家标准 另外 国家质量监督检验检疫总局2009年10月22日修订了 食品标识管理规定 在规定中规范了有关食品的标识标注和管理 注意三个标准的衔接 以上标准并行 食品标识管理规定与标准规定有重复 冲突的地方以最后颁布的为准 4 5 食品安全法 第四章食品生产经营 第三十八条生产经营的食品中不得添加药品 但是可以添加按照传统既是
3、食品又是中药材的物质 目前适用 卫法监发 2002 51号附件 既是食品又是药品的物品名单 第五十三条食品经营者采购食品 应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明 以下称合格证明文件 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度 如实记录食品的名称 规格 数量 生产日期或者生产批号 保质期 进货日期以及供货者名称 地址 联系方式等内容 并保存相关凭证 记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定 第五十四条食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品 定期检查库存食品 及时清理变质或者超过保质期的食品 5 6 食品安全法 第三方平台责任 第六十二条网络食品交易第三方平台提供
4、者应当对入网食品经营者进行实名登记明确其食品安全管理责任 依法应当取得许可证的 还应当审查其许可证 网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的 应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门 发现严重违法行为的 应当立即停止提供网络交易平台服务 6 7 食品安全法 食品召回 第六十三条国家建立食品召回制度 食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形 食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康 的 应当立即停止经营 通知相关生产经营者和消费者 并记录停止经营和通知情况 由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的 食品经营者应当召回 食品生产
5、经营者应当对召回的食品采取无害化处理 销毁等措施 防止其再次流入市场 但是 对因标签 标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品 在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售 销售时应当向消费者明示补救措施 7 食品安全法 召回案例j 美极方便面因铅含量超标被召回 2015年6月 美极方便面 雀巢生产的一款速食面条 因铅含量超标与谷氨酸钠标示不规范 雀巢印度公司被要求在印度全国范围内召回 印度政府一纸诉状将雀巢公司告上法庭 索赔64亿卢比 约合9860万美元 受此影响 雀巢15年在亚洲地区的增长率仅为0 5 我国 食品召回管理办法 已于2015年9月1日起施行 按照该办法 根据食品安
6、全风险的严重和紧急程度 将食品召回分为紧急召回和一般召回 对于前者 生产者应在知悉相关风险后24小时内向所在地县级食药监提交书面召回计划 同时立即实施召回 对于一般召回 生产者应在知悉相关风险后72小时内向所在地县级食药监提交书面召回计划 并同时实施召回 了解 8 8 9 食品安全法 标签 说明书 第六十七条预包装食品的包装上应当有标签 标签应当标明下列事项 一 名称 规格 净含量 生产日期 二 成分或者配料表 三 生产者的名称 地址 联系方式 四 保质期 五 产品标准代号 六 贮存条件 七 所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称 八 生产许可证编号 九 法律 法规或者食品安全标准规定应当标
7、明的其他事项 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 其标签还应当标明主要营养成分及其含量 食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的 从其规定 9 10 食品安全法 标签 说明书 第七十一条食品和食品添加剂的标签 说明书 不得含有虚假内容 不得涉及疾病预防 治疗功能 生产经营者对其提供的标签 说明书的内容负责 食品和食品添加剂的标签 说明书应当清楚 明显 生产日期 保质期等事项应当显著标注 容易辨识 食品和食品添加剂与其标签 说明书的内容不符的 不得上市销售 10 11 特殊食品 第七十四条特殊食品包括保健食品 特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品 第七十五条保健食品声称保健功能 应当具有科学依据
8、 不得对人体产生急性 亚急性或者慢性危害 目前保健食品功能目录规定的保健功能有27项 第七十六条保健食品的注册和备案 2016年7月1日期实施 保健食品注册备案管理办法 第七十八条保健食品标签 说明书 一致性 功效成分 标志性成分 含量 适宜人群 不适宜人群 本品不得替代药物 第七十九条保健食品广告 后文有述 食品安全法 11 12 食品安全法 第九章法律责任 第一百二十二条违反本法规定 未取得食品 添加剂生产经营许可从事食品 添加剂生产经营活动的 由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品 食品添加剂以及用于违法生产经营的工具 设备 原料等物品 违法生产经营的食品
9、 食品添加剂货值金额不足一万元的 并处五万元以上十万元以下罚款 货值金额一万元以上的 并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款 男子违法代购洋奶粉受重罚 12 13 食品安全法 第一百二十三条违反本法规定 有下列情形之一 尚不构成犯罪的 由县食药监以上部门没收违法所得和违法生产经营的食品 并可没收用于违法生产经营的工具 设备 原料等物品 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 并处十万元以上十五万元以下罚款 货值金额一万元以上的 并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款 情节严重的 吊销许可证 并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留 一 非食品原料 添加化学物质
10、 回收食品作为原料生产食品 如三聚氰胺 地沟油 二 生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 婴幼儿食品标准见食药监官网 其他特殊人群目前未出标准 五 六 生产经营明令禁止生产经营 添加药品的食品 法律责任 13 14 食品安全法 法律责任 第一百二十四条违反本法规定 有下列情形之一 尚不构成犯罪的 由县级以上食药没收违法所得和违法生产经营的食品 并可以没收用于违法生产经营的工具 设备 原料等物品 违法生产经营的食品货值金额不足一万元的 并处五万元以上十万元以下罚款 货值金额一万元以上的 并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款 情节严重的 吊销许可证 一 生产经营含量
11、超过食品安全标准限量的食品 二 超质保期食品做原料 三 超范围 超限量使用添加剂 有安全标准 四 腐败变质 掺杂掺假 五 虚假生产日期 质保期或超期 六 生产经营未按规定注册的保健食品 特殊医学用途配方食品 婴幼儿配方乳粉 或者未按注册的产品配方 生产工艺等技术要求组织生产 九 责令其召回或者停止经营后 仍拒不执行的 14 15 食品安全法 法律责任 第一百二十五条违反本法规定 有下列情形之一的 由县级以上食药没收违法所得和违法生产经营的食品 食品添加剂 并可以没收用于违法生产经营的工具 设备 原料等物品 违法生产经营的食品 食品添加剂货值金额不足一万元的 并处五千元以上五万元以下罚款 货值金
12、额一万元以上的 并处货值金额五倍以上十倍以下罚款 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可证 一 生产经营被污染的食品或食品添加剂 二 生产经营无标签的预包装食品 食品添加剂或者标签 说明书不符合本法规定的食品 食品添加剂 三 转基因食品未按规定标示 四 采购或使用不符合食品安全标准的食品原料 食品添加剂 食品相关产品 案例 15 16 食品安全法 法律责任 第一百二十六条违反本法规定 有下列情形之一的 由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正 给予警告 拒不改正的 处五千元以上五万元以下罚款 情节严重的 责令停产停业 直至吊销许可证 三 食品 食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关
13、证明文件 或者未按规定建立并遵守进货查验记录 出厂检验记录和销售记录制度 16 17 食品安全法 法律责任 第一百二十九条违反本法规定 有下列情形之一的 由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条的规定给予处罚 一 提供虚假材料 进口不符合我国食品安全国家标准的食品 食品添加剂 食品相关产品 二 进口尚无食品安全国家标准的食品 未提交所执行的标准并经国务院卫生行政部门审查 或者进口利用新的食品原料生产的食品或者进口食品添加剂新品种 食品相关产品新品种 未通过安全性评估 食品安全法第二章 17 18 食品安全法 法律责任 第一百三十一条消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品 其合法权益受到损害
14、的 可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿 网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称 地址和有效联系方式的 由网络食品交易第三方平台提供者赔偿 网络食品交易第三方平台提供者赔偿后 有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿 网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的 应当履行其承诺 18 19 食品安全法 法律责任 第一百三十四条食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业 吊销许可证以外处罚的 由食品药品监督管理部门责令停产停业 直至吊销许可证 第一百三十五条被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人 直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决
15、定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可 或者从事食品生产经营管理工作 担任食品生产经营企业食品安全管理人员 因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的 终身不得从事食品生产经营管理工作 也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员 19 20 刑法 食品犯罪的规定 第一百四十条 生产 销售伪劣产品罪 生产者 销售者在产品中掺杂 掺假 以假充真 以次充好或者以不合格产品冒充合格产品 销售金额五万元以上不满二十万元的 处二年以下有期徒刑或者拘役 并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金 销售金额二十万元以上不满五十万元的 处二年以上七年以下有期徒刑 并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金 销售
16、金额五十万元以上不满二百万元的 处七年以上有期徒刑 并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金 销售金额二百万元以上的 处十五年有期徒刑或者无期徒刑 并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产 三鹿奶粉案的三鹿集团人 刑法规定 第一百四十四条 生产 销售有毒 有害食品罪 在生产 销售的食品中掺入有毒 有害的非食品原料的 或者销售明知掺有有毒 有害的非食品原料的食品的 处五年以下有期徒刑 并处罚金 对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的 处五年以上十年以下有期徒刑 并处罚金 致人死亡或者有其他特别严重情节的 依照本法第一百四十一条的规定处罚 三鹿奶粉案奶站负责人 第一百四十三条 生产 销售不符合安全标准的食品罪 生产 销售不符合食品安全标准的食品 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的 处三年以下有期徒刑或者拘役 并处罚金 对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的 处三年以上七年以下有期徒刑 并处罚金 后果特别严重的 处七年以上有期徒刑或者无期徒刑 并处罚金或者没收财产 20 148条 02 01 21 食品安全法第148条 消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的
