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1、第十一章后期报关程序 第一节转关货物后期报关程序 一 转关货物二 转关货物报关程序 一 转关货物 转关是指进出口货物从一个海关加施封志后 由经海关注册的运输工具将货物运输到另一个海关办理进出口手续的海关监管业务 办理转关的货物被称为转关货物 该运输过程被称为转关运输 具体而言 转关货物 或称转关运输货物 系指 一 由进境地入境 向海关申请转关 运往另一设关地点办理进口海关手续的货物 二 在启运地已办理出口海关手续运往出境地 由出境地海关监管放行的货物 三 从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点 需经海关监管的货物 二 转关货物报关程序 转关货物报关程序分为三种方式 1 提前报关转关 2 直转
2、转关 3 中转转关 提前报关转关 深圳 成都海关 工厂 关境 备注 正式报关 申请转关 监管区 直转转关 深圳 成都海关 工厂 关境 备注 正式报关 申请转关 监管区 中转转关中转转关与提前报关的转关运输程序一样 只是申请人不一样 深圳 成都海关 工厂 关境 备注 收货人正式报关 承运人申请转关 监管区 转关运输的期限 关境 14日 进境地 转关期限 滞报 14日 指运地 滞报 第二节保税加工货物后期报关程序 一 纸质手册的报关程序二 联网监管模式下的报关程序三 出口加工区的报关程序 我国对保税加工货物的监管制度特点可以概括为 商务审批 备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关 对海关后续监管的反映
3、一 纸质手册的报关程序 一 外发加工 二 深加工结转报关 三 保税料件的串料 四 其他保税加工货物的处理 五 合同报核 一 外发加工经营企业由于自身生产能力不能满足国际市场旺季需求 或者因订单数量多和单票订单无法拆分 或因生产工序限制等原因而需要外发加工 经营企业申请开展外发加工业务 应当如实填写 加工贸易货物外发加工申请审批表 及 加工贸易外发加工货物外发清单 经海关审核批准后 方可进行外发加工 在实际管理中 经营企业为海关主要管理对象 经营企业可以委托多家承揽企业开展外发加工业务 但承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工 二 深加工结转 A企业 B企业 关境 进口料件 出口成
4、品 备案 先出后入报关 先入后出 1 深加工结转备案 先出后入 申请表 转出企业备案 企业所在地 一式四联 海关留存两联 转入 转出企业各一联 2 深加工结转报关 先入后出 深加工结转的特点 1 双方各自备案 2 双方为买卖关系 3 双方各自报关 4 未经加工不得结转 备案 转入企业在转出备案后20天内 报关 90日内完成 1 转出企业发货 2 转入企业收货 3 转入企业报关 并于次日通知转出企业 4 转出企业在通知之日起10内报关 三 保税料件的串换因加工出口产品急需 经海关核准 经营企业可在保税料件与其他料件之间进行串换 这种情况在海关监管上通常叫作 串料 串料有三种情况 第一种是保税料件
5、与保税料件之间串换 也就是不同手册 账册 之间的料件进行串换 第二种是保税料件与进口非保税料件之间串换 第三种情况是保税料件跟国产料件之间串换 料件串换的范围应为同一经营企业内进行 并应当遵循同品种 同规格 同数量 不牟利的原则 来料加工保税进口料件不得串换 经营企业因加工出口产品急需 申请本企业内部进行料件串换的 需提交书面申请并符合下列条件 1 保税料件和保税料件之间以及保税料件和进口非保税料件之间的串换 必须符合同品种 同规格 同数量的条件 2 保税料件和国产料件 不含深加工结转料件 之间的串换必须符合同品种 同规格 同数量 关税税率为零 且商品不涉及进出口许可证件管理的条件 经海关批准
6、 经营企业因保税料件与非保税料件之间发生串换 串换下来同等数量的保税料件 由企业自行处置 四 其他保税加工货物的处理其他保税加工货物是指履行加工贸易合同过程中产生的边角料 剩余料件 残次品 副产品和受灾保税货物以及不再出口的成品 海关监管货物 内销 结转 退运 放弃 销毁 受灾 这些货物的基本特征 1 它们都是保税货物的一部分 2 必须在手册有效期内处理完毕 3 除销毁外 都需要填制报关单 1 内销报关 1 内销的审批 2 改变原审批的性质 所以要找商务主管部门 3 但是 申请内销的金额占加工贸易合同项下实际进口料件总额3 以内 含3 且总值在人民币1万元以下可免于审批且免交许可证 内销征税规
7、定 数量剩余料件和边角料内销 直接按申报数量计征进口税 制成品和残次品折算成料件 副产品内销按申报时实际状态数量计征进口税 价格来料加工 以内销时价格为准进料加工 以进料时价格为准副产品边角料 以内销时价格为准 税率适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率 缓税利息按照规定 上述保税加工货物凡是内销需要缴纳税款的 除边角料外 其他都须在缴纳进口税款的同时缴纳缓税利息 缓税利息计息期限的起始日 内销料件或成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日 终止日 海关填发税款缴款书之日 2 余料结转余料结转是指加工贸易企业将一本登记手册内剩余料件结转至另一本加工贸易手册中继续加工成品出口而办理有关海
8、关手续的行为 A 限同一经营单位 同一加工厂 同样进口料件和同一加工贸易方式 B 同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂的 3 退运报关办理出口手续 留存有关报关单证 准备报核4 放弃报关放弃的货物不得是国家禁止或限制进口的废物 不得对环境造成污染 来料加工货物的放弃需须经物权所有人同意 5 销毁 被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货物或涉及知识产权等原因 企业要求销毁的加工贸易货物 企业可提出销毁申请 必要时海关可派员监督 6 受灾保税货物 加工贸易应在7日内向主管海关书面报告 五 合同报核 中华人民共和国海关法 第三十三条第二款规定 加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口
9、其中使用的进口料件 属于国家规定准予保税的 应当向海关办理核销手续 1 合同报核和核销概念理解合同报核和合同核销经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口 并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核 经营企业对外签订的合同因故提前终止的 应当自合同终止之日起30日内向海关报核 企业整理资料 不合要求重新报核 符合要求 报核受理 在期限内核销 企业填写核销核算表 企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续 企业携带报核单证 填写报核签收回联单 报核 报核是否符合要求 三 出口加工区的报关程序 一 与境外之间进出货物的通关规则 跨关区进出境的出口加工区货物
10、 按转关运输中的直转方式办理转关 同一关区内进出境的出口加工货物 按直通式报关 二 与境内区外进出货物的通关 运往区外 视同进口 运入区内 视同出口 出口加工区出区深加工结转 出口加工区进出境报关 跨关区进出境直转转关方式报关 同关区进出境直通式报关 出口加工区进出区报关 区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续 区外企业办进口报关区内企业办出区报关 三 报关要点1 加工区与境外之间进出的货物 除特殊情况外 不实行许可证件管理 2 出口加中区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度 适用电子帐册管理 3 从境内区外进入加工区的货物视同出口 办理出口报关手续 海关签发出口退税
11、报关单 4 对加工区运往境内区外的货物按进口货物报关 进入一般进口报关程序 补证补税 5 可将有关模具 半成品运往区外进行加工 由接受委托的区外企业办理出区手续 加工产品应在6个月运回 6 运往境内区外维修 测试或检验的机器 设备 模具和办公用品等 应自运出之日起2个月内运回加工区 特殊情况不能如期运回 区内企业应于期限届满前7天内 向主管海关说明情况 申请延期不得超过1个月 第三节保税物流货物后期报关程序 指经过海关批准未办理纳税手续进境 在境内储存后复运出境的货物 保税仓库 1年 可延长1年 非物理围网监管出口监管仓库 6个月 6个月 保税物流中心A型 1年 1年 保税物流中心B型 2年
12、1年 物理围网监管保税物流园区 无限制 保税区 定义指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库 注意不得存入保税仓库货物范围 一 保税仓库 保税仓库 保税仓库所在地入境进口报关 保税仓库所在地之外口岸入境进口报关 进库报关 保税仓库 退运出库出口出口报关 进口报关用于加工贸易 特定减免税其他用途 出库报关 二 出口监管仓库报关程序1 进仓报关出口货物存入出口监管仓库时 交证缴税 办出口报关手续2 出仓报关出口时 出口报关转进口时 按具体用途 进口报关3 结转报关4 更换报关 出口监管仓库 五 保税区货物进出口通关程序 定义 指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域 主要功能 加工 转口贸易 仓储和展示 保税物流 特点 享有免税优惠 注意范围 为出口加工 转口 仓储和展示而进口的货物 在保税区可保税 保税区内企业开展加工贸易 不实行银行保证金台帐制度 料件全额保税 保税区与境外之间进出的货物 手续简化 一般不须提供许可证件 保税区 进境 出境 1 进出境报关非自用 备案制 填备案清单 自用 报关制 免证免税 2 进出区报关 保税区 出区 进区 1 保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品 半成品进出区2 进出区外发加工3 设备进出区
