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1、（发展战略）社会科学与科学发展观社会科学与科学发展观突出项目抓发展建设社会主义新农村-东平县彭集镇前郑海村【分类】 社会主义新农村【来源】原创 社会实践【案例内容】 近年来，前郑海村坚持以市场为导向，以项目建设为抓手，强力推进经济发展，全村经济社会快速健康发展。2005年，全村实现总收入520万元，村集体积累120万元，农民人均纯收入4060元。村党支部连续7年被县委评为先进党支部，2004年被省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。 一、实施项目兴村战略，努力探索富民强村之路。一是大力发展特色农业项目。为加快村级经济发展，该村大力推进花生、圆葱生产基地建设。目前，全村已形成了年产1300亩花生、
2、400亩圆葱的种植规模，产品远销日本、韩国、俄罗斯、东南亚等国家和地区。2005年，仅圆葱一项全村人均就增收480多元。同时，该村紧紧抓住地处平原的优势，大力发展丰产林建设项目，栽植速生杨1万多棵，采伐后村集体将直接增收100多万元。二是立足传统产业，狠抓副业加工项目。该村确立以花生购销、加工为主导产业，逐步扩大经营规模，拉动全村经济快速增长的思路，并制订了发展规划，落实了包保责任。目前，全村拥有花生购销大户6户，花生脱壳加工户82户，户均收入2万多元。仅花生购销和加工一项，去年全村人均增收500元以上。三是立足借力发展，积极增上工业项目。该村坚持借助外力、建设项目区的发展思路，投人资金100
3、多万元，把本村闲置多年的荒地进行规划整理，建成了一处占地60多亩的工业小区，并实现了水、电、路、讯四通。目前已有5个外资项目人驻小区，其中投资2000多万元的金达木业有限公司去年9月份投产以来，预计年可实现销售收入9000万元，利税900万元。仅租赁费一项，去年村集体就增收8万多元，这些项目还吸纳本村富余劳动力120余人，实现了村集体和群众的双受益。 二、加快发展公益事业。努力提高群众生产生活水平。近年来，该村先后投资20万元改造了全村电网；投资75万元新建了村办小学；投资20万元使村民全部吃上了自来水；投资16万元改善了全村农田水利条件；投资32万元，硬化了长1286米的村中心大街，并安装了
4、高标准路灯；在全镇率先完成了有线电视村和电话村的建设任务，入户率分别达到80和851：2上。在大力发展公益事业的同时，狠抓了精神文明建设。在全村深入开展了“好媳妇、好婆婆”、“文明诚信户”评选和“平安幸福家庭”等创建活动，在全村营造了爱国守法、尊老敬老、文明诚信、崇尚科学、健康向上的浓厚氛围，村风村貌有了很大改观。2005年9月，该村被省建设厅授予“省村镇建设示范村”荣誉称号。三、加强民主政治建设。进一步密切党群干群关系。一是积极培养村民的民主意识。充分利用村民自治、两务公开、民主评议等有效形式，把村里的各项工作特别是涉及村民利益的重要事项都摆在明处，广泛听取群众意见，使村民确实享受到了知情权
5、、参与权、管理权、监督权，有效地调动了村民参与民主管理的主动性、积极性。二是健全完善村民自治制度。该村狠抓了村民大会、村民代表议事会、村务公开、财务管理等制度建设。特别是在财务管理上，大额支出一律由村民理财小组讨论通过，并定期向全体村民公开。三是加强班子自身建设，建立健全“党员活动日”、党风廉政建设等规章制度，开展了以“带头致富，带领群众致富；联系致富无门的贫困户，联系老弱病残的重点户；实现共同致富奔小康”为主要内容的“双带双联，奔康致富”工程。同时，两委一班人还经常深入到村民家中，及时帮助群众解决生产、生活中遇到的各种难题，把党的关心送到每家每户。该村连续多年无信访案件发生，无违犯计划生育现
6、象，无打架斗殴、牲畜财产被盗现象。【案例教学目的】 通过对东平县彭集镇前郑海村新农村建设具体实践的分析，探索当前全市新农村建设的道路。【案例分析】启示一、要培养锻造一支坚强的领导班子政策制定以后，干部就是关键因素。要实现带领农民奔小康，建设社会主义新农村的目标，必须有一支坚强的领导班子，不断增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。围绕和巩固党员先进性教育综合试点成果，健全完善使广大农村党员保持先进性的长效机制，继续实施党建“递进培养工程”，深入开展“三级联创”活动和党员先进性教育“回头看”活动，创建“五个好”村党组织。继续加强基层党风廉政建设，搞好农村党员干部现代远程教育，提高依法办事和按政
7、策办事的能力，建设一支政治上强、办事公道、有致富能力、有群众观念的基层干部队伍，发挥好村“两委”在密切党和政府与群众联系、带领群众致富、维护社会稳定等方面的作用。继续落实市级领导联系困难乡镇制度，帮助基层解决实际困难和问题，多渠道、多形式培植乡村财源，确保基层组织正常运转。启示二、要选准一条好的发展路子多年来的以农为本的实践，为农村经济的发展奠定了坚实的基础，农民收入有较大的提高。但单纯地依靠农业带来的是农民收入后劲不足。只有跳出农业抓农业，站住社会全局的角度来发展农业，农村经济才真正具有发展前景。前郑海村通过深入调查研究，根据农民致富缺门路的现状，立足当地实际，在农业上调整生产结构，大力发展
8、特色农业，选择了圆葱项目；建设了工业生产小区，选择了一批具有发展前景的工业项目；围绕传统产业，发展了花生深加工项目。实现了农村集体经济的壮大和农民收入的提高。启示三、夯实经济基础，壮大集体财力 发展集体经济，一是要进一步深化改革，最大限度地盘活集体资产。要通过体制创新、技术创新，扶持重点骨干企业上规模、上水平，对原来的小、微、亏村办企业实施股份制、拍卖、租赁等多种办法盘活资产，搞活经营机制，确保集体资产保值增值。二是要开发资源，寻找适合本村实际的发展新路子。对一些山林、滩地、水面，通过多种形式进行开发经营，建立粮食、蔬菜、水果、养殖等农业生产基地。三是要大力发展农业龙头企业，通过企业、基地、农
9、户的形式，把一家一户分散经营与市场连接起来，形成主导产业，推进农业产业化进程。四是要健全制度，加强对集体财产的监管，防止集体财产的流失。启示四、寻求财政信贷扶持，开拓新农村建设资金来源 巩固农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。建立明确的农业金融体系，形成多元化的支持农业的主体。农业信用社、农业银行为主的商业银行、农业发展银行是我国农业金融体系的三驾马车，在农业经济中分别承担这商业性支农职能和支持性支农职能。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能
10、定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。建立面向农户的信用担保机构，解决农业贷款担保难的问题。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。加大财政支农力度。完善对种粮农民直接补贴、良种补贴、农业机械购置补贴的“三补贴”政策，探索建立农民种粮收益综合补贴制度；进一步加大农机购置补贴的投入力度，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金
11、规模。稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。启示五、强化以人为本，切实维护农民权益建立完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分保证农民依法行使民主权利。进一步加强村务公开和财务公开，开展好村务公开民主管理示范活动，搞好农村财务“双代管”。完善村民“一事一议”制度，继续推行党员议事、村民议事，引导农民自主开展农村公益性设施建设。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，完善村规民约，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的能力。人口理论与计划生育亓桂峰【分类】科学发展类【来源】中国人口信息网、新华网等【案例内容】1、部分年份中国人口数
12、据2、2005年全国主要人口数据 3、我国出生性别比严重偏高 一成90后男性被迫单身 来自:北京娱乐信报 作者：赵明宇 2006年人口与劳动绿皮书中国人口与劳动问题报告昨天由中国社会科学院社会科学文献出版社出版。 书中指出，我国在上世纪八十年代以后，出生性别比呈现出逐渐攀升的趋势，出生婴儿和儿童中男多女少导致性别比严重不平衡。 一成男性将找不到老婆 绿皮书指出，我国在20世纪80年代以后，出生性别比呈现出逐渐攀升的趋势，2000年已达1169；2004年的0岁婴儿性别比更是高达1212，出现了出生婴儿和儿童中男多女少的严重不平衡现象。 统计报表和统计局公布数据等均表明，“十五”时期出生性别比变
13、化不大，由于出生性别比严重偏高已经持续了20余年，“十一五”时期2034岁旺婚年龄人口男性比女性多1000多万人，由此导致的婚姻挤压问题将可能显性化。专家认为90年代出生的人口在达到婚龄时，将会有10的男性被挤出婚姻市场不能成婚。 第四次生育高峰将到来 尽管中国人口增长态势总体上基本平稳，但与前十几年相比，人口自然变动出现新情况：全国妇女平均初婚年龄在持续多年升高后，于2003年达到峰顶2417岁，2004年降至2326岁。 绿皮书指出，第四次全国生育高峰即将到来。受20世纪80至90年代第三次出生人口高峰影响，在20052020年期间，20岁至29岁生育旺盛期育龄妇女数量将形成一个高峰，而使
14、人口数量增长的势能进一步加大。而且由于施行“双独”和“单独”政策，随着实行计划生育以来的独生子女（1亿人左右）陆续进入婚育期，未来一个时期，政策内生育水平将提高01左右。 流动人口占总数10以上 绿皮书指出，中国目前正经历着人类历史上在和平时期前所未有的、规模最大的人口迁移活动，并成为世界上最大的人口迁移流。据统计，目前中国的流动人口已达全国人口的10以上。 专家指出，人口的城市化水平向来被认为是衡量一个国家的社会经济发展水平的一个重要指标。中国自改革开放以来，城市化水平不断提高，从1978年的18提高到2000年的36再到2004年的42。 这说明，在对我国现代化的实现中，全面加速城市化的进
15、程是一个必要的前提。但对我国这样一个长期低城市化的国家来说，又不能不是一个严峻的挑战。 4、展望“十一五”：4500万就业增量 时间:2006/03/24 来自:光明日报 记者冯蕾 就业乃民生之本。“十一五”规划纲要把“城镇新增就业4500万人”列入了国家经济社会发展的主要指标。相比“十五”期间,城镇新增就业4000万人的指标,未来五年,新增就业的任务更为繁重。三大利好促进就业劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说,在未来五年,有三大利好因素促进就业目标实现。 一是经济增长拉动就业。目前,我国经济正处于高速成长阶段,未来几年,经济持续快速健康发展将为扩大就业提供更大的空间。据测算,如果未来五年GDP的年均增速保持在7%,未来5年将至少将净增就业岗位3500万个。 二是结构调整增加岗位。第三产业的就业率每增加1个百分点,就可以增加1000万个就业岗位,目前我国的第三产业就业率为29.3%,如果能达到40%,全国就可以增加1亿个就业岗位。 三是积极政策促进就业。我国将继续实行积极的就业政策,这种政策类型针对的主要是就业弱势群体。为鼓励劳动者自谋职业、自主创业,劳动部门已明确:从事个体经营自筹资金不足的,可向商业银行申请小额担保贷款,对合伙经营和组织起来就业的,可扩大贷
