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1、（人力资源知识）2020年人力综合资料人事教育与精神文明建设第九篇 人事教育与精神文明建设综述1998年至2002年的人事教育工作，在信息产业部党组的领导下，紧紧围绕信息产业部的中心工作，充分发挥人事部门的职能作用，与时俱进，求实创新，加强管理，增强服务，努力为信息产业发展提供组织保证。一、做好机构改革和人员分流中的人事工作1998年，国务院决定成立信息产业部并确定设置十三个职能司局及机关党委，行政编制320名。人事工作的重点是信息产业部机关定编定岗和人员分流工作。根据职责需要，按照德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，原邮电部定岗185人，原电子工业部定岗135人，组成老中青搭配得当，知识结构
2、、专业结构比较合理，廉政、高效的公务员队伍。同时，积极做好定编定岗和人员分流中的思想教育工作，较好地实现了政府机构的平稳过渡。在此次机构改革中，任命了44名司局长，126名处级干部，有460名人员顺利分流。二、加快政企、政事分开的步伐，加强领导班子建设1999年，按照国家政企分开的原则，原邮电工业总公司、邮电器材总公司、通信建设总公司、邮电国旅集团等及原电子华录公司、联通公司、华晶、中磁七一四厂等28家企业分别交中央和地方管理，顺利完成与企业的脱钩和人财物的交接；移动通信实行分离，组建各省移动通信公司，考察配备了领导班子；调整企事业单位103个，提拔调整领导干部近230人。2000年，按照中央
3、要求，在信息产业部党组领导下，与直属机关党委共同组织了部机关和直属单位的“三讲”教育活动，重点是加强领导班子思想作风建设，对党员领导干部进行党风党性党纪教育。通过“三讲”教育，使各单位领导班子思想作风和工作作风有了很大改进。为贯彻国务院关于调整院校管理体制的实施意见，将原有本科院校10所，成人高校6所，中专学校33所全部进行了管理体制调整。按照国务院批准的电信重组方案，完成对中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和各省、自治区、直辖市电信公司、移动通信公司领导班子的配备。为加强科研院所领导班子建设和转制，完成了电子10所、11所、12所、18所、20所、30所、邮电北京设计院等单位领导班子考察
4、和调整，并按中央要求，对邮电科学技术研究院、武汉邮电科学技术研究院、邮电郑州设计院、邮电北京设计院等单位实现企业化转制。2001年，组建完成全国各省、区、市通信管理局，并按规定由各省、区、市党委审批，分别成立通信管理局党组。2002年，完成中国网通公司、中国电子科技集团、国家计算机网络与信息安全管理中心及各省、区、市计算机网络与信息安全管理分中心（31个）的筹备组建和领导班子建设；完成46个研究所、2个研究院、邮电总医院、中华通信系统公司与信息产业部脱钩移交工作。同时，积极推进国内专用通信局的筹备组建工作。三、坚持干部人事制度改革，促进干部人事监督管理深入贯彻党政领导干部选拔任用工作条例和深化
5、干部人事制度改革纲要，严格做到三个坚持：一是坚持干部选拔任用原则；二是坚持干部选拔任用标准；三是坚持干部选拔任用程序。积极推行干部考察考核预告制和竞争、竞聘上岗制。制定了公务员招聘竞争上岗办法，进一步实行干部招考录用制、聘任制、试用期制、竞争上岗等改革措施，有力地推动了干部人事工作的发展。同时，以抓好党政领导干部选拔任用工作条例执行情况的监督检查为重点，加强对干部选拔任用工作的监督。健全完善干部监督联席会议制度，坚持领导干部任前谈话、诫勉，任期经济责任审计、重大事项报告、领导干部述职述廉制度。认真做好群众举报和来信来访受理工作，加大查核督办力度。四、加强人才建设，保证人才支持为全面贯彻“尊重劳
6、动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，深入实施人才强国战略，为信息产业发展提供人才保证。1998年至2002年，与人事部共同组织全国计算机软件专业技术资格与水平考试，有48万人参加，其中有10万余人取得合格证书。全国计算机信息管理专业、计算机网络专业自学考试注册约20万人。评审上报中国工程院院士、中国科学院院士36人，当选4人。上报国家享受政府特殊津贴748人，批准409人。上报有突出贡献中青年科学、技术、管理专家16人，批准13人。上报国防科技工业有特殊贡献中青年专家26人，批准24人。申报百千万人才工程28人，批准4人。组织专家评审通过高级工程师
7、（教授级）1298人。职业技能鉴定约64万人。从京外调入管理和专业技术人员74人。为稳定现有干部队伍，解决干部夫妻两地分居70人。与教育部共同组织全国大学生电子设计竞赛活动，有15所高校、28个队84人参赛，竞赛结果25个队、80人获奖。2000年以前，信息产业部所属高校共招收研究生1928人（其中博士生301人），普通本专科生19946人（其中本科生17185人），中专生2581人，成人招生12861人。五、开展多渠道、多层次的管理和技术人员培训为进一步推动信息化建设，培养更多的管理和技术人才，有计划的以社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规、依法行政、领导艺术、干部素质、党的建设等为
8、主要内容，组织了不同层次人员的培训学习。共组织部机关、直属单位司（局）干部、部机关处级干部和直属单位部分中层干部5000多人参加培训，国外培训1000多人（大多数是企、事业单位人员）。通过学习，提高了干部的理论素养和政策水平，引导干部研究思考重大问题，养成了结合实际想大事、议大事的习惯和能力。六、认真做好军队转业干部安置和援藏、扶贫工作按国务院军转办的要求，共接受军转干部40余名，其中1999年是落实党中央关于三年内裁减军队员额50万战略决策的重要一年，是继1985年百万裁军以来安置军队转业干部数量最多的一年。信息产业部高度重视并努力做好军转干部安置工作，超额完成国务院军转办下达的安置任务，受
9、到国务院军队转业安置工作小组的通报表彰。2002年，因超额完成军队转业干部接收安置任务，再一次受到国务院军队转业安置工作小组通报表扬。1999年，正值移动通信分离之际，选派干部对口援藏工作任务艰巨，各级组织人事部门克服困难，按照统一部署，保质保量地完成了信息产业部成立后的首次派援任务，选派干部对口援藏52名，支援西藏通信。按中央精神，大力推进扶贫开发，加快贫困地区脱贫致富步伐，信息产业部每年派人赴定点地区四川省南部县、嘉陵区和山西省永和县、大宁县进行扶贫，共选派干部30名赴上述地区挂职扶贫，为当地经济发展和社会进步做出了积极的贡献，与当地政府和群众建立了深厚的友谊。 （信息产业部人事司）公务员
10、队伍建设一、信息产业部机关干部基本情况信息产业部机关行政编制318人，驻部纪检组、监察局编制15人。截止到2002年底，机关共有298名公务员。其中，具有博士研究生学历3人，占1.01；具有硕士研究生学历80人，占26.85；具有大学学历173人，占58.05；具有大专学历40人，占13.42；具有初中学历2人，占1.59，机关公务员整体学历层次较高，基本满足了信息产业高速发展对管理人才综合素质的要求，见图1。 图一 信息产业部机关公务员学历结构分布图信息产业部机关公务员平均年龄44岁。其中，30岁以下36人，占12.08；3039岁75人，占25.17；4049岁92人，占30.87；506
11、0岁93人，占31.21； 60岁以上2人，占0.67，信息产业部机关已经形成了一个年龄分布比较合理的人才梯队，人才成长的环境进一步优化，见图二。 图二 信息产业部机关公务员年龄结构分布图二、重视干部选拔任用，坚持依法办事在机关干部的职务任免工作中，严格遵循党政领导干部选拔任用工作条例，加强对机构、编制和职数的管理，坚持“四化”方针，采取民主推荐、群众谈话和任前公示等方式，广泛听取群众意见。1998年2002年，提拔干部共计222人次。其中，1998年提拔干部29人，其中正局级干部1人，副局级干部1人，正处级干部12人，副处级干部7人，科级干部8人；1999年提拔干部14人，其中正局级干部1人
12、，副局级干部1人，副处级干部1人，科级干部11人；2000年提拔干部99人，其中正局级干部1人，副局级干部6人，正处级干部29人，副处级干部40人，科级干部13人；2001年提拔干部28人，其中正局级干部2人，副局级干部5人，正处级干部4人，副处级干部12人，科级干部3人；2002年提拔干部52人，其中正局级干部12人，副局级干部8人，正处级干部19人，副处级干部9人，科级干部4人。各级干部尤其是领导干部，专业技术结构和知识结构得到明显改善，一批掌握新技术、外语水平好、懂管理的年轻干部被充实到领导岗位。 信息产业部党组印发了关于干部任前公示的规定，进一步完善了公示制度。2002年，信息产业部机
13、关共公示48人，其中，正局级干部12人，副局级干部8人，正处级干部19人，副处级干部9人。拟提拔的干部，均在公示无异议后，才得到正式任命。 人事司研究制定了公开选拔、竞争上岗的具体标准和程序。2002年，在人事司组织的竞争上岗中，共有14位同志报名，经过笔试、面试、考察等程序，最终有3位同志调整到副处级领导岗位。人事司严格执行局级领导干部任免报备制度，2002年，人事司共向中组部报备局级领导干部15人，报备材料全部符合中组部的要求，保证了局级领导干部任免手续及时办理。三、强化干部学习培训，提高干部综合素质信息产业部机关重视公务员培训工作。1998年-2002年，机关共选派了25人次的司局级干部
14、到中央党校、国家行政学院培训。2001年，人事司与政策法规司共同举办了WTO知识培训班，302名机关干部参加了培训。2001年2002年人事司组织了两期公务员初任培训，30名新入部公务员参加了培训。2002年6月，人事司为机关干部配发了一套全国干部学习读本，机关干部通过自学，各方面的知识得到一定更新。2002年7月，党政领导干部选拔任用工作条例颁布，人事司专门组织了综合处长“学习条例培训班”，并组织了两次机关干部条例答题活动。2002年11月25日12月21日，信息产业部人事司在国家行政学院组织了四期局处级干部培训班，共有285名机关干部参加，其中，局级干部81名、处级干部204名。此外，各司
15、局还举办了高级财务、依法行政、英语、新技术等专项业务培训。通过培训，提高了机关干部政策理论水平，增强了宏观政策管理意识。四、坚持考试录用制度，严把进口关信息产业部机关严格按照“三定方案”核定的编制进人，主任科员以下公务员，全部采用面向社会公开招考的方式进行。人事司按规定程序，向人事部上报录用计划，对考生进行资格审查，组织专业笔试、面试，办理新录公务员报备、落户手续。2000年招录2人，2001年招录16人，2002年招录公务员12人。其中，具有博士研究生学历1人，具有硕士研究生学历19人，具有大学本科学历10人。五、重视公务员交流和挂职锻炼工作。信息产业部积极组织机关干部交流挂职工作，并接收地方干部到部机关挂职锻炼。1998年2002年，信息产业部从部机关和直属单位选派了六批40余名处以上干部挂职锻炼。经过挂职锻炼的干部，已有多人走上领导岗位，在各自工作岗位发挥着重要的作用。为贯彻落实好中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）的精神， 2002年，信息产业部选派了4位同志组成扶贫工作组分赴山西、四川两省四县挂职。根据中组部、统战部、国家民委关于组织少数民族和民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼工作有关问题的通知精神，1998年2002年，信息产业部共接收5位西部地区干部到机关局挂职锻炼。六、严
