《2020（公文写作）2020年应用文写作要点与技巧》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020（公文写作）2020年应用文写作要点与技巧（56页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、（公文写作）2020年应用文写作要点与技巧（公文写作）2020年应用文写作要点与技巧公文的概念公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。公文的特点第一、公文的制作者是依法成立的组织。第二、公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。第三、公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力于规范各式的文件。公文-公文行文规则为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，办法第
2、13条、第14条指出：“行文应当确有必要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有：(1)下行文规则政府各部门依据部门职权能够互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。(2)上行文规则“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级
3、机关。“方案”不得夹带请示事项。一般不得越级请示和方案。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“方案”。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。(3)联合行文规则同级政府、同级政府各部门、上级政府部门和下一级政府能够联合行文；政府和同级党委和军队机关能够联合行文；政府部门和相应的党组织和军队机关能够联合行文；政府部门和同级人民团体和具有行政职能的事业单位也能够联合行文。(4)其他行文规则属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也能够部门行文，文中应注明经政府
4、同意。属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。命令是法定的行政公文的一个文种。它是应用写作的重要文体之一。它是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于依照法律规定公布行政法规和章程，宣布施行重大强制性行政措施以及嘉奖有关单位和人员。根据用途的不同，命令能够分为公布令、嘉奖令、任免令、通缉令、赦免令等。.发布令：发布法规，规章，规定，办法等；.行政令：戒严、动员、通缉令等；.嘉奖令（只有嘉奖而不同决定中是奖惩，另是最高规格的嘉奖）.任免令：任免的国务院组成人员采用分送形式命令（令）是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，是具有
5、强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。命令（令）是“依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。根据中华人民共和国宪法的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县之上各级地方人民政府才能够依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别的公文的内容和命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的为准。 决定，是
6、对重要事项或重大行动作出决策或安排，且要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。从这个意义上讲，它是应用写作实践中的一种重要文体。【格式内容】1、标题。 关于的决定2、决定的原因和目的。 如：目前，（事实依据）。根据，（理论依据），为了（目的主旨），现决定（意图主旨）。具体如下：3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。4、希望和要求。5、加盖公章，注明日期。写作要求决定的定作要求内容严肃，事实准确，行文周密。分类根据具体用途和内容的不同，决定一般有以下俩类：1 知照性的决定
7、。如表彰决定、处分决定、机构设置决定、人事安排决定、发布法规性事项或对某一具体事项做出安排的决定等，如全国人民代表大会常务委员会关于老师节的决定。2 指挥性决定。常见的有规定性决定、规范性决定、指导性决定、指示性决定、具有有关法令性质的决定、处理重大问题的决定和安排重要行动的决定等。通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院国家行政机关公文处理办法，2001年1月施行)。它的使用者能够是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体仍是其内容都具有相当的广泛性。【格式内容】1、标题的写法有三种：通告。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急”二字。关于
8、XXX的通告。XXX关于XXX的通告。XXX的通告。2、原由。主要阐述发布公告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为，特通告如下”或者“根据，决定，特此通告”引出通告的事项。3、通告事项。通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。4、结语。用特此通告或“本通告自发布之日起实施”表达。公告国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法，对公告的使
9、用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含俩方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。然而，公告在实际使用中，往往偏离了国家行政机关公文处理办法中的规定，各机关、单位、团体事无巨细经常使用公告。公告的庄重性特点被忽视，只注意到广泛性和周知性，以致使公告逐渐演变为“公而告之”。(节选自应用写作学术月刊2006年第6期略谈公告使用现状、存在问题分析及相应建议）（一）公告和通告的区别和联系公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文
10、。国家行政机关公文处理办法：“向国内外宣布重要事项，用公告。”公告使用频率也颇高，例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。公告具有其严肃、庄重、权威的特点。它必须由特定的国家机关制法，所及内容重大而且多能引人关注。公告也具有公开性，它能够由大众传播媒介予以广泛展布。公告由其性质、内容、发布机关来区分，一般分为国家事项公告和司法公告。通告，适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项的公文文体。本类俩种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照道有关
11、方面。由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性文章”。（二）二者之分工“公告”，发文机关级别更高（多为省、部、之上机关），宣布的事更重大；或告知的范围更广，有时包含国外：发布的方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、报刊。“通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都能够发布；内容有时具有专门性（如银行、交通方面的），而事项则更一般化：发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。报纸发布可省略日期，因报纸有日期。（三）格式和写法1. 标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或是由。2. 正文
12、。包括开头的原因，讲原因目的：主体的事项，及告白的内容，能够分条款写下：最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也能够简洁的提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。3. 文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。（四）公告-特点 1、发文权力的限制性 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）
13、及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。 2、发布范围的广泛性 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门仍曾在人民日报上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认
14、清名牌。 3、题材的重大性 公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。 4、内容和传播方式的新闻性 公告仍有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登
15、。通知,是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通报的含义：通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。通报的特点1、内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。2、目的的告知性。分类根据适用范围的不同，能够分为六大类：1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。5.任免性通知：用于任免和聘用干部。6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
