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1、行业分析：舞起“龙头”农业兴加入WTO，我国传统的粮棉等大宗农产品面临被国外农产品借助技术与资本双重优势挤出市场的挑战，农村大量富余劳动力的就业安置问题也更加突出。千家万户小生产的弱势群体在国际市场竞争中，在当前买方市场的情况下，如何不断地提高收入水平？农村经济持续稳定发展的出路何在？培育龙头企业，实施农业产业化经营是新时期农村经济工作的重点和核心，是促进农村经济结构调整的有效途径，是实现农民增收目标的希望之路。实现从小生产到大市场的跨越农业产业化龙头企业以加工农产品为主，一方面需要组织大量的农户，为其提供生产原料，另一方面其加工的产品又要推向市场，进入消费者群体，在这样一个过程中完成了一、二
2、、三产业的一系列对接，在客观上起到了促进农民增收，实现企业盈利，推动经济社会发展的作用。在调查的全省52家农业产业化龙头企业，都程度不同地与农户建立了契约关系。其主要特点：一是加工的产品涵盖面广。龙头企业的加工范围涉及了粮食、饲料、肉食、蔬菜、水产、酒类、饮料、乳业、木业等众多领域。二是带动能力强。仅这52家龙头企业，就带动了近60万农户，占全省农户总数近9。三是企业规模大。一些龙头企业总资产规模在10亿元以上，比较小的龙头企业总资产也在3000万元以上。四是经济效益好。销售收入多者达10多亿元，创利税1亿多元；销售收入少者也在5000万元以上，创利税超百万元。五是管理水平高。这些龙头企业，资
3、产负债率都在60以下，而产销率却在90以上。龙头企业在追求自身利益最大化的同时，拉动了经济增长和农民收入水平的提高。客观上既促进了生产基地建设，带动广大农户稳定地发展生产，又依靠精深加工提高了农产品的附加值，把千家万户的小生产引向了国内外大市常龙头企业，推进农业产业化经营，一方面可以促使农业由弱质、低利产业变为盈利、创汇、可持续发展的强质产业；另一方面，又可以在巩固家庭承包经营责任制的基础上，把分散的农户逐步引向利益共享、风险共担的合作经济实体，使农业和农村经济适应市场经济要求，引导广大农民逐步走向共同富裕的道路。可以肯定地说，培育龙头企业，推进农业产业化经营，既是新时期生产经营方式的变革，又
4、是农村生产关系在稳定家庭承包经营基础上的进一步完善和发展，是新时期解决农业、农村和农民问题，促进农业和农村经济发展的战略重点。促进农业生产实现规模化经营辽宁省各地通过发展龙头企业，采劝公司加基地加农户”的形式，完善了以主导产品为核心的农业区域布局，促进了规模化生产和集约化经营。沈阳隆迪高科技粮食制品股份有限公司年加工粮食4万吨，精深加工膨化玉米渣（粉）、方便粥及精品杂粮等9大系列的，200多种产品。每年与沈阳及其周边地区签订种植合同20多万亩。既稳定了签约地区的粮食生产，又促进了农民的区域种植、连片生产和集约化经营。实现农业资源的综合开发与利用农业产业化龙头企业在进行农产品精深加工的过程中，可
5、以充分发挥企业的自身优势，最大限度地挖掘和利用自然资源，创造更多的经济效益。铁岭市的北方绿色食品股份有限公司，不断地促进企业上规模、上档次、上水平，推动绿色食品资源的综合开发与利用，先后组建了野生食品加工厂、薯粉厂、饮品厂等11个分支机构，加工产品涵盖了山野菜、薯粉、杂粮、肉禽、冷饮、酒类、生物有机肥等一系列精深加工产品，充分利用了当地资源，更大程度地满足了人们的多方面需求。龙头企业的兴起，充分挖掘了资源潜力，带动农户增强了抗御自然风险和市场风险的能力。推动科技进步和发展创汇农业市场的竞争是科技的竞争和人才的竞争。农业产业化龙头企业在追求自身发展过程中，不断地吸纳优秀人才和采用当今世界上领先的
6、科学技术，不断地提高企业档次和其产品的市场竞争力。在这个过程中带动农户和地区科技水平的提高，进而更好地参与国际经济大循环，提高市场竞争能力。加入WTO后，龙头企业在不断提高企业自身素质的同时，对加工所需要的农产品原料，也将按照市场需求，不断地提出标准化和科技含量的要求，从而带动农民素质的提高，促进科技进步。因为越来越多的龙头企业清醒地认识到，只有提高科技含量，进行标准化生产，加工出的产品在国际市场上才有竞争力。如肉食鸡加工对鸡脂肪的要求和对饲料质量的要求，粮食制品的出口对原料质量和科技水平的要求等，都在很大程度上激发了广大农民学科学、用科学的积极性。农业产业化重点龙头企业的崛起，已成为农村科技
7、振兴和发展创汇农业的强大推动力。推进农村经济结构实现战略性调整农村经济结构和农业结构调整，在当前农户拥有充分生产经营自主权的情况下，依靠一般性号召和进行理想化的规划指导，解决不了现实问题，采用计划经济时期那种行政命令的方式，更难适应市场经济发展的需要。那么如何实现结构调整的目标呢？依靠龙头企业带动并附之以政策引导是一个重要途径。用经济利益和能得到的经济实惠，通过建立完善的利益机制引导农民自觉地进入结构调整的行列。大连华农集团有限责任公司，从事大豆的精深加工业，企业年加工大豆达150多万吨，而目前全省每年大豆的生产总量还不到50万吨。在这种情况下，企业不论是开拓国内市场，还是开拓国际市场，原料都
8、是直接的难题。出于稳定发展加工业的需要，华农集团先后与东北三省8000多农户签订了大豆收购协议，采取制订保护价等措施，使农户与企业形成稳定的利益关系，并通过契约的形式明确下来，使企业和农民都放心。农民不愁产品卖不出去，又有了稳定的收入，自然就按照企业的生产导向，主动的调整种植结构，发展规模化生产。企业的加工也得到了保证，并通过精深加工环节，提高了经济效益和社会效益。积极培育农业产业化龙头企业，大力推进农业产业化经营是应对加入世贸组织挑战的需要，也是形势发展的需要，是新时期进行农业结构战略性调整，安置农村富余劳动力就业，实现农民增收目标的工作重点，是解决“三农”问题，逐步实现农业现代化的根本出路
9、。（辽宁省农村经济综合办公室主任赵学文）我国农业生产组织化需提高 最近到鲁、苏、浙采访时，当地农业问题研究专家建议：采取措施尽快提高农业生产的组织化程度，培育出口龙头企业的规模优势和竞争实力，是提高我国农业的联合作战能力，有效应对入世挑战的当务之急。浙江省农办副主任顾益康说，入世后国际竞争日趋激烈，外国农产品抢占我国市场依靠的是实力雄厚的贸易公司或跨国集团，而我国则由于产业化、组织化发展程度低，基本上还处于单打独斗闯市场的阶段。现有的龙头企业不仅规模偏小，而且生产技术、竞争实力等远远不能适应国际竞争的需要。江苏省人大常委会副主任俞敬忠认为，分散的、小规模的生产农户如果没有有效的组织，就缺乏对接
10、的轨道、对话的机制，不仅生产不出高质量的产品，而且在世贸规则下维护自身合法权益的能力也不高、对外交涉的力度也不强。近几年，国外针对我国反倾销案已有480多起，而我国针对国外的反倾销只有14起，这其中有我国保护意识不强的问题，但问题的关键还是农民没能有效地组织起来。专家们认为，利用扶持政策做大做强出口龙头企业，促使其与农民结成紧密相联的利益共同体，靠政策吸引民间资本、工商资本和外商资本投资农业，建立新的、具有一定实力和创新机制的竞争主体，在当前不但十分必要，而且完全可行。顾益康说，龙头企业的实力越强，技术水平越高，与农民的联合越容易，农户的专业化程度越高，对龙头企业的依赖性越强。因此，围绕有比较优势的特色、支柱产业，发展贸工农一体化的龙头经济，形成龙头企业与专业合作组织、专业农户相互依托的组织体系，是做大做强农业国际竞争主体的有效途径之一。实践证明，只要政策到位、扶持得力，培育出一批有较强竞争实力的大型农产品出口集团，并非没有可能。为此，顾益康建议国家加大对龙头企业的扶持力度，对出口企业的退税要及时、到位；对出口企业引进生产、加工设备、优良品种和先进技术等，应实行免税政策；制定优惠政策，鼓励、引导龙头企业引进新品种、运用新技术，提高出口加工产品的档次和技术含量；对专业经济合作组织，要通过立法等手段，将其视同于自产自销，给予免税待遇。
