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1、道路危险货物运输安全 1 2 事故案例分析 2000年以来 我国已发生多起危化品道路运输特大事故 导致了严重的死伤和直接经济损失 特别是近几年的危险化学品道路运输事故 给社会公共安全和人民生命财产安全造成了的危害 并且导致了严重的环境污染 3 事故案例分析 案例一 2005年3月29日18 50许 山东省运载液氯的罐式半挂车在京沪高速公路淮安段发生交通事故 引发车上罐装的液氯大量泄漏 造成29人死亡 456名村民和抢救人员中毒住院治疗 门诊留治人员1867人 10500多名村民被迫疏散转移 大量家畜 家禽 农作物死亡和损失 直接经济损失1700多万元 京沪高速公路沭阳至宝应段交通中断20小时
2、4 事故案例分析 事故经过 3月29日18时50分许 山东籍鲁H00099罐式半挂车行至京沪高速公路沂淮江段南行线 左前轮爆胎 车辆方向失控后撞毁中央护栏 冲向对向车道 侧翻在北行线行车道内 对面车紧急避让不及 货车车体左侧与侧翻的罐车顶部发生碰刮 致使位于槽罐顶部的液相阀 气相阀八根螺丝全部断裂 液相阀 气相阀脱落 液氯发生泄漏 事故直接原因 槽缺罐车使用报废轮胎 致使车辆左前轮爆胎 事故间接原因 1 违规运输 济宁市远达石化有限公司无准购证 非法长期购买剧毒危险化学品液氯 2 押运员王某缺乏应有的工作资质 据王某交待其押运员操作证系马某花300余元所办 5 事故案例分析 案例二 2014年
3、3月1日 在晋济高速山西晋城境内岩后隧道 两辆危化品运输罐车发生追尾相撞 导致前车甲醇泄漏 司机处置过程中甲醇起火燃烧 隧道内车辆及煤炭等货物被引燃引爆 事故共造成31人死亡 9人失踪 6 事故案例分析 事故经过 2014年3月1日14时50分左右 山西省晋城市福安达物流有限公司一辆号牌为晋E23504的装载甲醇重型半挂车 与同样运输甲醇的河南省孟州市汽车运输有限责任公司一辆号牌为豫HC2923的重型半挂车在岩后隧道内追尾相撞 前车甲醇泄漏起火燃烧 隧道内的另外两辆危险化学品运输车和多辆煤炭运输车被引燃引爆 直接原因是 后车驾驶员未能及时发现前车 距前车仅五六米时才采取紧急制动措施 且存在超载
4、行为 影响刹车制动 车辆起火燃烧的原因是 前车罐体未按标准规定安装紧急切断阀 造成甲醇泄漏 追尾造成电气短路后 引燃泄漏的甲醇 7 事故案例分析 经原因分析 事故暴露出肇事交通运输企业安全生产主体责任不落实 内部管理混乱 挂而不管 以包代管 肇事的危化品运输车辆驾驶员 押运员安全意识薄弱 不按操作规程操作 距隧道出口3 8公里处设置的煤检站不利于车辆在隧道内快速通过 有关地方政府及其相关主管部门监督管理不力等问题 此外 也暴露出隧道事故应急处置工作存在一些薄弱环节 暴露出多个环节的安全隐患 环节1 司机违规处置车祸事后弃车逃3月1日14时50分 山西省晋城市福安达物流公司驾驶人李某 驾驶载有2
5、9吨甲醇重型罐式货车驶入岩后隧道 追尾碰撞前方河南省孟州市汽车运输公司汤某驾驶的载有29 6吨甲醇的重型罐式货车 当时事故并未造成人员伤亡 8 事故案例分析 车辆碰撞后 李某 汤某下车查看情况 发现有甲醇泄漏 私下协商后 前方车辆驾驶人汤某上车驾驶车辆向前移动 两车分开后 再次下车查看情况时发现泄漏的甲醇起火燃烧 两车上的司机和押运员共4人弃车逃离现场 由于岩后隧道入口低 出口高 汤某驾驶的货车所载甲醇在隧道入口处泄漏燃烧后 火势迅速沿隧道由入口向出口蔓延 先后引燃前方排队等候通行的运煤车 并引发隧道内一辆拉有液态天然气的车辆发生爆炸 环节2 运输公司疏管理考试交钱即可国家对危化品运输管理有严
6、格规定 驾驶员与押运员都必须经过专业培训 据山西省公安厅交警总队调查 发生碰撞事故的两辆车上的驾驶员与押运员都持有从业资格证 但对所拉运货物的特性 安全运输的规定 发生事故的应急处理方法等基本知识一概不知 只知道所拉货物为易燃物 9 事故案例分析 据汤某交代 其所驾驶的车为个人所有 挂靠在河南省孟州市汽车运输有限责任公司 运输公司只收钱不管理 平时的安全教育 管理都流于形式 教育考试交钱签名即可 李某说 他刚上岗一个月 公司没有专门的安全检查员 平时出行车辆的安全检查全靠自己 据警方介绍 交通拥堵时 危化品车辆的安全押运员应该下车放置警示架 以防发生追尾事故 汤某车上的押运员却躺在车上睡觉 没
7、有下车设置警示标志 环节3 逃生通道关闭消防龙头不出水据现场救援人员介绍 全长800米的岩后隧道内没有排风设施 事故发生后 隧道内浓烟滚滚 救援人员戴着防毒面具 氧气罐都呆不了20分钟 10 事故案例分析 事发时烟雾报警器没有起到报警作用 一些车辆里的人员没有及时逃离 隧道中间的应急逃生通道关闭 逃生指示不明显 火灾事故发生后 现场一片混乱 人员只能从隧道的南北出口逃离 中间的人没来得及逃离 因为消防水龙头不出水 消防车辆只能从高速路下边拉水灭火 降温 延误了灭火时间 而事故发生1小时40分后 一辆拉有液态天然气的大型车辆又发生了爆炸 汽车的一半在隧道内被炸飞了50米 经调查发现 岩后隧道北口
8、往南3 8公里处设有煤焦管理站 运煤车辆集中驶入使管理站通行缓慢 导致事故发生路段车辆拥堵 隧道内排队等候有33辆运煤车 最后引燃了车上的煤炭 加重了事故后果 11 事故案例分析 案例三 2014年7月19日 沪昆高速公路湖南邵怀段危化品车辆追尾大客车 导致乙醇泄漏 燃爆 造成多车烧毁 事故已确认43人死亡 6人受伤 12 事故经过 2014年7月19日 沪昆高速公路湖南邵怀段发生一起特别重大道路交通危化品燃爆事故 湘A3ZT46号轻型仓栅式货车 核载1 58吨 实载乙醇6 52吨 行驶至沪昆高速公路湖南邵怀段1309公里处时 在左侧车道追尾碰撞因前方交通事故受阻 停车等候通行的闽BY2508
9、号大型客车 碰撞发生后 轻型仓栅式货车装载的乙醇泄漏 燃爆 造成该货车 大型客车以及停在大型客车前方的粤F08030号小型客车 停在右侧车道的浙A98206号大货车 赣E38950号大货车烧毁 事故已确认43人死亡 6人受伤 13 事故原因 非法改装货车与大客车发生追尾 导致乙醇泄露引发燃烧 爆炸 事故暴露出以下问题 一是湘A3ZT46号轻型仓栅式货车涉嫌非法改装 伪装以及非法运输危险化学品 该车违规在车厢安装一个可移动罐箱 内侧为椭圆形PVC胶质箱 外侧为铁质箱 车厢外部喷印了 洞庭渔业 进行伪装 二是长沙县新鸿胜化工原料有限公司存在违反 危险化学品安全管理条例 为非法改装 非法运输车辆灌装
10、危险化学品不法行为 14 三是闽BY2508号大型客车不属于接驳运输试点车辆 未遵守凌晨2时至5时停车休息要求 四是闽BY2508号大型客车所属福建莆田汽车运输有限公司城厢分公司动态监管主体责任不落实 监控人员对该车凌晨2时至5时不停车休息未予以制止 该车沿途有3次超速违法记录 也未及时提醒 制止 五是高速公路沿线运政 路政 交管部门没有及时发现 制止该长途客运车辆凌晨2时至5时违规行驶的行为 事故调查组由国家安监总局牵头 监察部 公安部 交通运输部 全国总工会 湖南省政府负责人及有关部门人员和专家组成 并邀请最高人民检察院派人参加 目前已对事故有关责任人进行了控制 其中10人被刑事拘留 15
11、 16 相关法律法规 危险化学品安全管理条例 2011年 安全运输驾驶员必须具备危货相关知识 运输 装卸应当按照相关法律法规以及标准 采取必要的安全防护措施 并配备必要的防护用品和应急救援器材 公路运输必须按照指定的路线行驶 并配备押运人员 并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下 运输危险化学品途中因住宿或者发生影响正常运输的情况 需要较长时间停车的 驾驶人员 押运人员应当采取相应的安全防范措施 设置安全警示带 17 道路危险货物运输安全培训 道路危险货物运输许可有符合要求的专用车辆及设备 停车场地 从业人员和安全管理人员 有健全的安全生产管理制度 道路危险货物运输专用车辆应当配备符合
12、有关国家标准以及与所载运的危险货物相适应的应急处理器材和安全防护设备 在道路危险货物运输过程中 除驾驶人员外 还应当在专用车辆上配备押运人员 确保危险货物处于押运人员监管之下 道路危险货物运输途中 驾驶人员不得随意停车 危险货物的装卸作业应当遵守安全作业标准 规程和制度 并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行 道路危险货物运输管理规定 2013年 相关法律法规 18 道路危险货物运输安全培训 随意停车包括以下几层含义 1 不遵守法律法规的停车行为 例如占道停车的行为 2 停车时没有将危险货物运输车辆与其他车辆进行有效隔离 没有采取相应的安全防范措施 3 停车期间车辆脱离押运人员监管 长时间停
13、车情形包括 1 为了避免驾驶员疲劳驾驶 保障驾驶员的休息时间 需要较长时间停车 2 车辆发生故障需要长时间停车修理的 3 其他客观原因 例如灾害性天气 拥堵等 道路危险货物运输管理规定 2013年 相关法律法规 19 道路危险货物运输安全培训 道路危险货物运输驾驶人员 装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证 道路危险货物运输企业或者单位应当通过岗前培训 例会 定期学习等方式 对从业人员进行经常性安全生产 职业道德 业务知识和操作规程的教育培训 道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理 制定突发事件应急预案 配备应急救援人员和必要的应急救援器材 设备 并定期组织应急救援演练
14、严格落实各项安全制度 在危险货物运输过程中发生燃烧 爆炸 污染 中毒或者被盗 丢失 流散 泄漏等事故 驾驶人员 押运人员应当立即根据应急预案和 道路运输危险货物安全卡 的要求采取应急处置措施 并向事故发生地公安部门 交通运输主管部门和本运输企业或者单位报告 运输企业或者单位接到事故报告后 应当按照本单位危险货物应急预案组织救援 并向事故发生地安全生产监督管理部门和环境保护 卫生主管部门报告 道路危险货物运输管理规定 2013年 相关法律法规 20 国务院安委会办公室关于加强危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知 2014年 相关法律法规 各类危险化学品道路运输企业要以 3 1 事故为典
15、型案例 对从业人员进行一次专门的安全教育 增强从业人员的遵章守法意识和安全防范意识 提高安全操作技能 要确保驾驶员 装卸管理人员和押运人员熟知所运输危险化学品的危险特性及其包装物 容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法 并有针对性地开展不同条件下的专业训练 道路运输监管部门要严格驾驶员从业资格管理 及时掌握驾驶员的违章 事故记录及诚信考核 继续教育等情况 对于一个记分周期内扣满12分的驾驶员 要吊销其从业资格证件 三年内不予重新核发 各类危险化学品道路运输企业要确保危险化学品运输车辆安装符合相关规定的卫星定位装置 并保证车辆监控数据准确 实时 完整地传输 21 国务院安委会办公室关于加强
16、危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知 2014年 相关法律法规 要建立危险化学品运输车辆技术状况台账 严格按照规定进行日常检查和定期维护保养 重点排查危险化学品运输车辆牵引车额定牵引质量匹配 载运介质充装 罐体材质 强度及安全检验等情况 确保在用营运车辆技术状况良好 要进一步提升危险化学品运输事故尤其是隧道内事故的应急处置能力 22 驾驶危险物品运输车辆特殊记分规定 相关法律法规 记12分 高速及城市快速路超速20 以上的 除以上其它道路超50 以上的 连续驾驶危险品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的 23 驾驶危险物品运输车辆特殊记分规定 相关法律法规 记6分 驾驶危险物品运输车辆在高速公路 城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速20 以上未达50 的 驾驶危险物品运输车辆在高速公路和城市快速路上行驶超过规定时速未达20 的 运载危险物品时未悬挂警示标志的 运载危险物品时未采取必要安全措施的 运载危险物品时不按规定的时间 路线 速度行驶的驾驶危险物品运输车辆载物超过核定质量30 的 24 西南油气田分公司道路交通安全管理规定 相关法律法规 记6分 2
