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1、关于解决形式主突出问题为基层减负的通知学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知前言学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知强调要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义持续为基层松绑减负让干部有更多时间和精力抓落实根据党中央决策部署持续解决形式主义突出问题为基层减负工作的总要求是以新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神深化拓展基层减负工作坚持标准不降力度不减紧盯老问题和新表现全面检视靶向治疗加强源头治理和制度建设进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出
2、来为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强作风保证目录学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知一2019年作为基层减负年的重大意义二基层形式主义的突出问题三通知提出了的应要求和硬措施四通知如何贯彻落实五通知内容学习解读第一部分2019年作为基层减负年的重大意义学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知2019年作为基层减负年的重大意义强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题切实为基层减负按照中央领导同志要求中央办公厅会同中央纪委国家监委机关中央组织部中央改革办国务院办公厅等部门门组成调研组对解决困
3、扰基层的形式主义问题进行深入调研在此基础上起草印发了通知充分体现了习近平总书记心系基层关爱干部的深厚情怀充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党持之以恒狠抓作风建设的坚定决心鲜明树立了为基层松绑减负激励广大干部担当作为的实干导向2019年作为基层减负年的重大意义对基层面临的形式主义困扰习近平总书记见微知著明察秋毫时时牵心习近平总书记指出上面千条线下面一根针很多形式主义问占用基层干部大量时间耗费大量精力这种状况必须改变要把干部从无谓的事务中解脱出来从提供材料的忙乱中解放出来通知蕴含平总书记对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求2019年作为基层减负年的重大意义进入新时代面临新
4、形势新任务新要求习近平总书记敏锐察觉到形式主义官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题是我们党的大敌人民的大敌必须坚决予以克服在去年年底中央政治局民主生活会上习近平总书记指出要聚焦突出问题紧盯关键节点下大气力解决四风问题不能虎头蛇尾不能搞成半拉子工程更不能搞形式走过场在今年年初召开的中央纪委三次全会上习近平总书记强调要把力戒形式主义官僚主义作为重要任务拿出有效管用的整治措施通知彰显了同形式主义官僚主义作坚决斗争树牢四个意识做到两个维护的坚定意志和行动自觉2019年作为基层减负年的重大意义面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务激发全党特别是基层干部的积极性主动性创造性十分重要党的十九大以来党中央先后出
5、台激励干部新时代新担当新作为统筹规范督查检查考核工作等政策措施中央纪委查处并曝光一批形式主义官僚主义案例通知坚持严管和厚爱结合对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署有利于更好激励广大干部崇尚实干担当作为把更多精力用在打好三大攻坚战推动高质量发展上来以优异成绩迎接新中国成立70周年2019年作为基层减负年的重大意义第二部分基层形式主义的突出问题学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知基层形式主义的突出问题高调表态披上政治正确的外衣口号喊得震天响行动起来轻飘飘表面上是在两个维护实际上是伤害了两个维护基层形式主义的突出问题习近平总书记一针见血地指
6、出要针对表态多调门高行动少落实差等突出问题拿出过硬措施扎扎实实地改通知围绕为基层减负聚焦四个着力从以党的政治建设为统领加强思想教育整治文山会海改变督查检查考核过多过频过度留痕现象完善问责制度和激励关怀机制等方面提出了一些务实管用的举措基层形式主义的突出问题第三部分通知提出了的应要求和硬措施学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知层层大幅度精简文件和会议明确发给县级以下的文件召开的会议减少3050首先从中央层面做起省市两级都要大幅度精简明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页地方和部门门也要按此从严掌握作出量化规定目的是倒逼改进文风提高文件质量提出
7、地方各级基层单位贯彻落实中央和上级文件可结合实际制定务实管用的举措除有明确规定外不再制定贯彻落实意见和实施细则强调少开会开短会开管用的会对防止层层开会作出规定通知提出了的应要求和硬措施考核评价一个地方和单位的工作关键看有没有解决实际问题群众的评价怎么样而不是唯台账是举以材料论英雄通知明确规定三个不得着力解决重痕不重绩留迹不留心现象针对有的地方和部门搞责任甩锅把问责作为推卸责任的挡箭牌要求严格控制一票否决事项不能动辄签责任状通知提出了的应要求和硬措施第四部分通知如何贯彻落实学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知各级党委党组认真履行主体责任把本地区本
8、部门门本单位摆进去把工作抓具体抓深入让基层干部群众有实实在在的获得感尤其要坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题通知明确要求从领导机关首先是中央和国家机关做起开展作风建设专项整治行动对困扰基层的形式主义问题进行大排查着重从思想观念工作作风和领导方法上找根源抓整改各地区各部门党委党组书记负总责拿出切实管用的措施同形式主义官僚主义作坚决斗争在党中央集中统一领导下建立由中央办公厅牵头的专项工作机制各地区党委办公厅要在党委领导下负起协调推进落实责任通知如何贯彻落实第五部分通知内容学习解读学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知习近平总书记就加强党的作风
9、建设力戒形式主义官僚主义作出一系列重要指示近期习近平总书记专门作出重要批示强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题切实为基层减负为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神更好为基层干部松绑减负激励广大干部担当作为不懈奋斗经中央领导同志同意决定将2019年作为基层减负年通知内容学习解读以党的政治建设为统领加强思想教育着力解决党性不纯政绩观错位的问题严格控制层层发文层层开会着力解决文山会海反弹回潮的问题加强计划管理和监督实施着力解决督查检查考核过多过频过度留痕的问题完善问责制度和激励关怀机制着力解决干部不敢担当作为的问题加强组织领导为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障通知内容学习解读坚持用习
10、近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑在深化消化转化上下功夫把理论学习的成效体现到增强党性修养提高工作能力改进工作作风推动党的事业发展上将力戒形式主义官僚主义作为全党开展的不忘初心牢记使命主题教育重要内容教育引导党员干部牢记党的宗旨坚持实事求是的思想路线树立正确政绩观把对上负责与对下负责统一起来从领导机关首先是中央和国家机关做起开展作风建设专项整治行动发扬斗争精神对困扰基层的形式主义问题进行大排查着重从思想观念工作作风和领导方法上找根源抓整改严明政治纪律和政治规矩认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心不务实不尽力口号喊得震天响行动起来轻飘飘的问题真
11、正把树牢R四个意识做到两下维扔的要头溶到实处通知内容学习解读认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神从中央层面做起层层大幅度精简文件和会议确保发给县级以下的文件召开的会议减少3050发扬短实新文风坚决压缩篇幅防止穿靴戴帽冗长空洞中央印发的政策性文件原则上不超过10页地方和部门也要按此从严掌握地方各级基层单位贯彻落实中央和上级文件可结合实际制定务实管用的举措除有明确规定外不再制定贯彻落实意见和实施细则科学确定中央文件密级和印发范围能公开的公开少开会开短会开管用的会上级会议原则上只开到下一级经批准直接开到县级的会议不再层层开会严禁随意拔高会议规格扩大会议规模未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以
12、及部门把手参会减少陪会提倡合并开会套开会议多采用电视电话网络视频会议等形式提高会议实效不搞照本宣科不搞泛泛表态不刻意搞传达不过夜坚决防止同一事项议而不决反复开会进一步改革会议公文制度选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点通知内容学习解读抓好中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知贯彻落实严格控制总量实行年度计划和审批报备制度中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50以上的目标要确保执行到位强化结果导向考核评价一个地方和单位的工作关键看有没有解决实际问题群众的评价怎么样坚决纠正机械式做法不得随意要求基层填表报数层层报材料不
13、得简单将有没有领导批示开会发文台账记录工作笔记等作为工作是否落实的标准不得以微信工作群政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价严格控制一票否决事项不能动辄签责任状变相向地方和基层推卸责任对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理该撤销的撤销该合并的合并对巡视巡察环保督察脱贫攻坚督查考核政府大督查党建考核等牵头部门也要倾听基层意见进行完善提出优化改进措施调查研究执法检查等要轻车简从务求实效不干扰基层正常工作通知内容学习解读坚持严管和厚爱结合实事求是依规依纪依法严肃问责规范问责精准问责慎重问责真起到问责一个警醒片的效果修订中国共产党问责条例有效解决问责不力和问责泛化简单化等问
14、题正确对待被问责的干部对影响期满表现好的干部符合有关条件的该使用的要使用制定纪检监察机关处理检举控告工作规则保障党员权利及时为干部澄清正名严肃查处诬告陷害行为改进谈话和函询工作方法有效减轻干部不必要的心理负担把三个区分开来的要求具体化正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响切实保护干部干事创业的积极性为担当者担当为负责者负责对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持在政策待遇等方面给予倾斜通知内容学习解读关于解决形式主突出问题为基层减负的通知学习解读关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知备用图标可编辑的备用通用图标党政
15、标志关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见近日中纪委办公厅印发了关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见以下简称工作意见工作意见明确集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神提高政治站位切实增强四个意识坚定不移做到两个维护聚焦监督第一职责协助并督促党委党组充分履行主体责任把整治形式主义官僚主义作为一项重要的政治任务作为正风肃纪反对四风的首要任务长期任务摆在更加突出位置全面启动了集中整治形式主义官僚主义工作再次表明了党中央坚定不移
