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1、卫生部部长陈竺在 20XX年全国卫生工作会议上的工作报告（20XX年 1 月 5 日）同志们：20XX年全国卫生工作会议是全面启动医改之后召开的 一次十分重要的会议。国务院领导同志对开好这次会议很重 视，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药 卫生体制改革领导小组组长李克强同志非常关心卫生工作， 将在会议期间为全国卫生系统先进集体、先进个人代表颁 奖，并发表重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，全 面贯彻。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠会议的主题是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四 中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入学习
2、实践科学发展观，总结20XX该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠年卫生工作，以深化医药卫生体制改革为中心，进一步提高 认识，统一思想，振奋精神，全面动员部署20XX年重点卫该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠生工作，确保人民群众共享卫生改革发展成果。下面，讲三个方面内容，供大家审议讨论。一、20XX年卫生工作取得令人鼓舞的新进展20XX年4月，中共中央、国务院印发关于深化医药卫生体制改革的意见（以下简称医改意见）及近期重点实施方案，提出2020年医药卫生体制改革的目标、原则和政 策措施，医改工作全面启动；面对突如其来的甲型H1N1流该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责
3、必纠感疫情，党中央、国务院高度重视，科学决策，建立联防联 控工作机制，卫生系统积极防控疫情， 救治患者，为保增长、 保民生、保稳定作出了重要贡献；食品安全法颁布实施，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠卫生部门认真履行综合协调职责，健全食品安全工作机制， 扎扎实实开展食品安全整顿工作，受到群众支持欢迎。这一 年是考验各级卫生行政部门综合能力的一年，是展示全国卫 生系统良好服务和保障能力的一年，是各级党委和政府全面 加强卫生工作的一年。各项工作都取得了新的进展：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）医改工作开局良好。党中央、国务院高度重视医 改工作。胡锦涛总书记视察各地时
4、关心医改进展，关心广大 卫生人员生活，关心艾滋病等患者健康，鼓舞了卫生系统热 情和干劲。温家宝总理亲自主持国务院常务会议，专题研究 医改工作，多次深入医疗卫生系统进行调研，鼓舞了士气。 国务院分别在4月、9月和11月三次召开会议，李克强副总 理出席并作重要讲话，专门部署医改工作。克强副总理还先 后主持召开5次国务院医改领导小组会议，研究医改重点难 点问题，作出工作安排。全国卫生系统认真贯彻落实党中央、 国务院部署，全面启动基本公共卫生服务项目和重大公共卫 生服务专项，加快推进城乡基层卫生服务体系建设，着手建 立基本药物制度，逐步完善新型农村合作医疗等医疗保障制该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所
5、有，违责必纠度，认真筹备公立医院改革试点。医改工作达到了 “开好局、起好步”的要求，人民群众正在获得“看得见、摸得着”的（二）甲型 H1N1流感等重大疫情防控成效显著。面对全球范围暴发的甲型 H1N1流感疫情，全国卫生系统坚决贯 彻执行党中央、国务院指示，发扬抗击非典精神，紧紧依靠 社会各方面支持，坚持依法科学防控，针对不同疫情阶段及 时调整防输入、缓扩散、减危害的防控策略和措施。将甲型 H1N1流感纳入国家法定传染病管理，抓好重点场所、重点人该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠群和重点环节的疫情防控。扩大和完善流感监测网络，掌握 疫情动态和病毒变异情况。争分夺秒研发疫苗，组织疫苗生
6、 产供应，我国率先在世界上大规模接种甲流疫苗并取得良好 效果。设立定点救治医院，开展医务人员培训，控制院内感该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠染，加强重症病例救治。充分发挥中医药优势，提高预防治 疗效果。坚持科学防控，加强科技支撑，注重成果应用。加 强新闻宣传和健康教育，及时向社会发布疫情信息，宣传防 病知识，增强公众信心。甲型H1N1流感疫情防控取得阶段该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠性成果，最大限度减轻了疫情对经济社会发展和人民群众生 产生活的影响。同时，严防鼠疫、手足口病、SARS人感染该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠高致病性禽流感等疾病，提高处置
7、能力。（三）新型农村合作医疗制度取得新突破。坚持改革创 新，不断健全完善新农合制度。科学调整补偿方案，加大支该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠付力度，严格控制基金结余比例， 筹资水平达到人均100元， 努力减轻个人医药费用负担，国务院确定的20XX年各项任该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠务全面完成。截至9月底，参合人口达到亿，参合率为94%中央和地方各级财政共落实补助资金627亿元，亿人次获得补偿，1560万人得到健康体检。 全国三分之一的地区开展门 诊统筹试点，效果良好。进一步提高住院费用补偿比例，50%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠的地区提高幅度达
8、到 5个百分点以上，农民群众得到实惠。 陕西、安徽、云南等地开展支付方式改革试点，浙江、广西 等地启动市级统筹试点，各项试点工作进展顺利。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）国家基本药物制度建设稳步推进。成立国家基本药物工作委员会，印发关于建立国家基本药物制度的实施 意见等规范性文件，配合国家发展改革委调整价格，将基 本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，加强全程质量 监管。各地健全政府主导的省级药品集中采购平台，落实基 本药物招标采购任务。开始在全国30%政府举办的城市社区该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠卫生服务机构和农村基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。
9、北京、宁夏等地在全辖区政府办城乡基层医疗卫生机 构推行，效果显著。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（五）基层医疗卫生服务体系进一步健全。中央下达专项资金200亿元，支持986个县级医院、3549所中心乡镇卫 生院、1154所社区卫生服务中心建设。认真落实中央扩大内该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠需、促进经济平稳较快增长的政策措施，项目管理规范，工程进展顺利。城乡对口支援和“万名医师支援农村卫生工程” 得到进一步加强，900所城市三级医院与 2200所县级医院建 立对口支援和协作关系，河北、甘肃等地实施效果良好。为 乡镇卫生院招聘执业医师，落实农村卫生人员培训任务。青
10、 海、新疆等西北五省区全面落实对乡镇卫生院补助人员工资 政策。全国已有 25个省份对乡村医生的公共卫生服务进行 补助，部分地方提高补助标准。安徽省按每1200名农村人该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠口补助8000元的标准，为乡村医生提供补助。全国所有地 级以上城市和 93%的县级市开展城市社区卫生服务工作。北 京、上海、浙江杭州、四川成都等地积极推广城市社区卫生 服务机构收支两条线管理，江苏、山东等地开展绩效考核工 作，倡导主动服务和上门服务，促进基本公共卫生服务任务 落实。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠加快四川、甘肃、陕西地震灾区医疗卫生系统重建工作。 三省和对
11、口支援省市认真落实任务，加快建设项目进度。截 至20XX年11月底，开工1531个项目，竣工 760个项目 落实资金亿元。灾区医疗卫生系统恢复重建总体进展顺利， 项目工程质量良好，医疗卫生服务秩序井然。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（六）基本公共卫生服务逐步均等化工作顺利实施。制定促进基本公共卫生服务均等化工作方案和服务标准，6项该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠国家重大公共卫生专项和 9类基本公共卫生服务项目均已启 动。各地制定促进基本公共卫生服务均等化的实施意见，明该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠确经费渠道，细化服务内容和要求。江西、上海等7省份提
12、前完成三年为8-15岁人群接种乙肝疫苗的工作。6个省份制 定实施消除燃煤型氟中毒方案，其中河南完成全部改炉改灶 任务。各地制定农村孕产妇住院分娩和育龄妇女补服叶酸实 施方案，陕西等地对农村孕产妇住院分娩实行免费政策。重 庆开展“健康重庆”建设，大力推进基本公共卫生服务均等 化，改善居民健康水平。认真组织实施农村妇女宫颈癌、乳 腺癌检查和“百万贫困白内障患者复明工程”项目。开展疾 病预防控制绩效考核工作，落实公共卫生任务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠加大艾滋病、结核病、血吸虫病防治工作力度。目前全 国已经达到血吸虫病疫情控制标准。组织实施国家扩大免疫 规划工作，在内蒙古、辽宁等
13、 13个省份开展麻疹免疫强化。 完善地方病防治监测体系，健全地方性氟中毒等5种地方性该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠疾病的防治机制。做好心脑血管病综合防控、 癌症早诊早治、 糖尿病一体化管理工作，开展社区慢性病综合干预控制工 作。深入开展创建国家卫生城市活动，积极开展建设健康城 市试点工作。启动突发公共卫生事件医疗救治信息系统建 设。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（七）公立医院改革试点完成筹备，医疗管理得到加强。 认真研究公立医院改革思路和政策措施，制订试点工作指导 性文件，遴选试点城市，公立医院改革试点已筹备就绪。完 善医疗质量管理制度和规范体系，建立医疗技术临
14、床应用管该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠理制度，进一步加强医疗机构管理和专科能力建设，推进临 床合理用药，稳步提高医疗质量。科学制订临床路径，已发 布112个病种的临床路径，在 60余家医院开展试点工作。 启动“医疗质量万里行”工作，对近300家医院和110余家该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠血站进行质量和安全督导检查，加强医院感染预防控制。强 化血液管理，自愿无偿献血占临床用血比例达到99%进一该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠步扩大护士队伍数量，调整结构，改善素质，建立和完善分 级护理制度，提高护理质量和技术水平。 开展大型医院巡查， 积极探索建立医
15、院评价体系和评价制度，筹备医院评审评价 工作。在全国三级公立医院推行预约诊疗服务，逐步解决群 众到大医院“看病难”的问题。天津、上海等地根据城市发 展和人口变动趋势，优化公立医院结构布局。安徽芜湖、黑 龙江漠河等城市积极探索医药分开的有效实现方式。山东潍 坊落实政府举办公立医院的责任，加强监管，取得较好效果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠广东和云南昆明开展医师多点执业试点工作，探索管理办 法。黑龙江开展医院院长职业化培训，提高院长管理能力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（八）食品药品监管得到新加强。认真贯彻落实食品 安全法，加大食品安全工作力度，依法履行食品安全
16、综合 协调职责，健全食品安全监管制度， 努力形成新的工作机制。 牵头成立全国食品安全整顿工作办公室，协调有关部门组织 开展整顿工作，健全食品安全事故查处机制，加大案件、事 故查处力度，已初见成效。开展打击违法添加非食用物质和 滥用食品添加剂专项整治行动，依法公布黑名单。加强餐饮 服务环节监管，对重点单位、高风险品种、重要环节进行整 顿。重点打击保健食品中违法添加药物的非法行为。成立国 家食品安全风险评估委员会，建立全国食品安全风险监测评 估体系。逐步建立食品安全国家标准管理体系，基本完成乳 品安全标准清理，全面启动食品安全基础标准清理工作。会 同有关部门，认真分析食品安全工作成效、问题与策略，编 写中国食品安全状况。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠紧紧围绕关系人民群众切身利益的药品安全问题，
