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1、XX年“五五普法”工作心得体会实施的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断 深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去 20 年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会 各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会 发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教 育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很 大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五 年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难 点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五” 普法教育的质量。一、薄弱环节制约着普法教育的质量 我国的普法教育通过 20 年的努力
2、，基本形成了“党委 领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普 法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间 正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经 济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调 整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社 会矛盾比较突出。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决 策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一 个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普法中一
3、直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中， 一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼 前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来， 民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应 该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为 重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织 网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发 展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外
4、来流动人 口 10 万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经 济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业 规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经 济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以 落实，劳动合同纠纷、 劳资纠纷、 非法用工等问题时有发生该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民 普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推 进。特别是各地以贯彻村民委员会组织法和开展“综合 示范村”以及“法律
5、明白人”创建活动为契机，使普法教育 在农村得到了有效推进。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社 会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是 近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民 变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、 房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不 能适应城市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、 房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二、用法制提升普法教育质量普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关 部门责任不明
6、的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等， 但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“五该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制 度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认 为，应构建以下四个保障机制：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上 确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要 建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不 能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组 织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力， 普法教育
7、的质量难以保证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的 共同责任，必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须 要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人 的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑， 人人头上有指标” ， 这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普 法教育与党的路线方针政
8、策教育、科学文化知识教育和思想 道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在 实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较 普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度 的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵 透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践 中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效 果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普 法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考 核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文
9、明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威 性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三、创新为确保普法教育质量提供动力“五五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作 ; 既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐 社会，是发展中的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其 他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团 结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。 二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是 以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落
10、脚点。三 是要坚持增强党的执政能力的理念。因此，在制定“五五” 普法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调 提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政 能力的关键。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。在传统形式与 现代手段的结合上突出现代手段。二是在集中教育和日常宣 传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规 模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。三是在法制宣传教 育与法治实践的结合上注重法治实践活动。一次良好的法治 实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次 空洞的说教。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的 事业，需要大批人才从事这项工作。因此，在“五五”普法 中，要创新普法教育的用人机制， 改变人力资源紧缺的状况 要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、 定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创建普法宣 传员队伍，调动各方面的力量为普法教育服务。如组建普法 讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队 伍等等。通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投 身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业 获得如期效果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠
