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1、XX年假期社会实践调查报告调查地点：假期往返的列车上调查时间：放假期间调查方法：访谈（与近20个民工的谈话，聊天中对民工 生活有了大体的了解）一、拖欠民工工资问题：许多民工一年的辛苦钱打了水 漂，家里的生活没了着落。据调查，拖欠民工工资大多发生 在建筑工地。在建筑攻打的民工劳动强度大，劳动和生活条 件差。而建筑工程又流动性比较大， 有关部门管理相对困难， 许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关 注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和” 活命钱“，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲， 都是极其恶劣的行为。广大农民工对建筑事业做出了重要贡献，没有他们的付出，取得今
2、天的建设成果是不可想象的， 我想，拖欠农民工工资，不管什么原因都不应该，尤其是一 些包工头恶意拖欠，行为特别恶劣，令人气愤。是什么原因造成拖欠民工工资的事件屡见不鲜呢据调 查，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的 建筑队为了揽工程垫姿施工；而垫姿款也有可能是贷款来的，一旦发生资金短缺，很容易拖欠劳动者工资，损害民工 权益。有的工程层层转包二、劳务市场监管不力目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成 为普遍的社会现象，职业更是鱼目混杂，坑蒙拐骗，泛滥成 灾，发生侵权后无人过问；而拿着纳税人工资的当地政府， 劳动监督部门连自己管辖内有多少用人单位，多少在业人员 都搞不清楚。执法
3、摆出一副官僚衙门作风，事不关己高高挂 起，民高了相互推委，久拖不决。按说一个地区拖欠民工工 资，侵权事件，恶性流血时间频繁发生，当地政府，劳动部 门负有不可推卸的法律责任，可至今没有人和部门因此受到 处罚。如此执法，如此监管全国拖欠民工工资达千亿元之后 就不足为怪了。三、受害民工投诉艰难民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察， 政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可 事实上民工投诉极其艰难。因国情人多岗少就业严峻，民工 要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这 样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大 都自人倒霉。针对以上两个问题，如何解决拖欠民工
4、工资的问题和切 实保障民工权益，我将谈一谈自己的观点。我认为，解决拖欠民工工资问题要“标本兼治”，要运 用行政、经济、法律手段综合治理。一是布置各地认真清查， 对查出后被投诉拖欠农民工资的单位，要责令其及时补发。对拒不补发的，要与有关不满一起帮助农民用法律维护自己 的权益。二是对严重拖欠农民民工工资的施工企业，按低一 级资质认定。三是因建设单位拖欠施工器乐工程款导致拖欠 工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资 金不到位的，坚决不予办理施工许可；房地产企业拖欠工程款导致拖欠民工工资的，不批准其新开发项目，并在资质年 检中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将镇定建筑用 户合同示范文
5、本，在合同中对付款期限、拖延付款的责任作 出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在 的保护，加上监管不利，很容易发生“包工头“卷款逃逸， 让辛辛苦苦一年的民工们血本无归，我认为，解决拖欠农民 工工资问题要“标本兼治“，要运用行政，经济，法律手段 综合治理，一是布置各地认真清查，对查出或被投诉拖欠农 民工工资的单位，要责令其及时补发。对据不补发的，要与 有关部门一起帮助农民工用法律维护自己的权益。二是对严 重拖欠农民工工姿的施工企业，依法给予制裁和惩处，作为 不良记入企业信用挡案；性质恶劣的资质年检时按不合格处 理，按低一级资质认定，三是因建筑单位拖欠企业工程款导 致拖欠工资的，要会
6、同有关部门追究建设单位责任。房地产 项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可；防地产企业施欠工程款导致拖欠农民工工资的，不准许其新开发项目，并 在资质年鉴中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将制 定建筑用户合同示范文本，在合同中对付款期限，拖延付款 的责任做出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行 实实在在的保护。（二）民工权益保障问题：民工哪里得知，民工权益保障 问题严重，民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当 受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，以身试法，用绑架，暴力，跳楼，自杀等非正常手段解决，有些看别人 靠非法手段聚敛财富相安无事，就放纵自己偷盗，抢劫，绑 架，坑蒙拐骗
7、等非法手段寻求生存生活，成为严重影响社会 安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重 视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢其原因是多方面的，但通过我对着方面的查询与调查， 总结出以下四点主要原因。一，现有法律对侵权者处罚太轻社会实践调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板 有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是 推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，大都 是一企业老板自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同， 民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开 除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活 只能忍辱负重，任人宰割，民工给笔者算了一笔帐
8、令人吃惊， 按法律用人单位每年最少克扣侵占民工工资在5000元以上， 有些老板动用暴力，黑社会等手段撒赖或卷款一跑，民工一 年辛辛苦苦的血汗钱就付之东流，连吃饭回家成问题。一位 民工以他600来人的单位为例，企业通过罚款不给加班费， 结帐克扣压低工资等非法手段，一年仅侵占民工工资福利一 项竟达四五百万元，触目惊心，不敢想象。而这些老板如此 聚敛财富，到处挥金如土，横行霸道却无一人因此获罪判邢 岂能不肆无忌惮。二，摆补正民工权益保障的位置在一些地方，保护民工权益还停留在口头上， 只喊口号， 不见行动，如有行动也是雷声大，雨点小。制订政策文件时 如同儿戏，政治口号满篇，只字不见硬措施，强手段。前段
9、 时间新闻媒体对北京某执法部门落实每月按时不足额给民 工发工资时，出台这样条款“用人单位每月保证 300元工资， 如有困难的单位可逐步落实“，这种摸棱两可，愚弄民众的 文件进行了有力地批评就是典范一例。我们不明白，出台这 样的单位领导为何对用人单位那么地暧昧，处处考虑周到， 就连每月足额发工资的法规于不顾大打其折扣，让只发300元，还是有困难可逐步落实。 相反，对民工竟是那么的冷漠， 苛刻。他们不会不知道民工这点血汗钱是一家人赖以为生的 救命钱，按时没有他民工家里的老人、 妻子、孩子就要挨额， 无法生活。当企业用人单位发生侵害民工权益和特大恶性以 及流血事件是，有部门追究，有写领导竟以影响投资
10、环境， 安定团结冠冕堂皇的理由进行袒护，压制处理。可从来没有 任何部门，任何领导以为自己为虎作伥，才是真正影响社会 安定团结和经济发展的主要因素。三、劳务市场监管不力目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成 为普遍的社会现象，职业更是鱼目混杂，坑蒙拐骗，泛滥成 灾，发生侵权后无人过问；而拿着纳税人工资的当地政府， 劳动监督部门连自己管辖内有多少用人单位，多少在业人员 都搞不清楚。执法摆出一副官僚衙门作风，事不关己高高挂 起，民高了相互推委，久拖不决。按说一个地区拖欠民工工 资，侵权事件，恶性流血时间频繁发生，当地政府，劳动部 门负有不可推卸的法律责任，可至今没有人和部门因此受到 处罚。
11、如此执法，如此监管全国拖欠民工工资达千亿元之后 就不足为怪了。四、受害民工投诉艰难民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察， 政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可 事实上民工投诉极其艰难。因国情人多岗少就业严峻，民工 要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这 样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大 都自人倒霉。针对以上两个问题，如何解决拖欠民工工资的问题和切 实保障民工权益，我将谈一谈自己的观点我认为，解决拖欠民工工资问题要“标本兼治”，要运 用行政、经济、法律手段综合治理。一是布置各地认真清查， 对查出后被投诉拖欠农民工资的单位，要责令其及时补发。 对拒不补发的，要与有关不满一起帮助农民用法律维护自己 的权益。二是对严重拖欠农民民工工资的施工企业，按低一 级资质认定。三是因建设单位拖欠施工器乐工程款导致拖欠 工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资 金不到位的，坚决不予办理施工许可；房地产企业拖欠工程款导致拖欠民工工资的，不批准其新开发项目，并在资质年 检中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将镇定建筑用 户合同示范文本，在合同中对付款期限、拖延付款的责任作 出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在 的保护。
