xx学院加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见

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1、xx学院加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见各基层党委、党总支,各学院(教学部),机关各部门,各直属单位:为认真贯彻落实中共中央办公厅转发的通知(厅字201627号)和中共xx省委办公厅转发的通知(xx办字xxxx号)精神,结合学校实际,制定该实施意见。一、总体要求1.重要意义。高校是党的统一战线工作的重要领域,是党外知识分子工作的重要阵地,高校统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分。做好学校统战工作,有利于强化党外人士思想政治引导,加强党外代表人士队伍建设,促进学校各项事业全面发展,为加快实现“141515”和“六高一体系”办学目标,建设幸福美好新xx、实现xx与全国一道全面建成小康社

2、会凝聚人心、汇聚力量。2.工作范围和对象。主要包括民主党派成员、无党派人士、出国和归国留学人员、少数民族师生,在学校工作和学习的港澳同胞、台湾同胞及其亲属、海外侨胞和归侨侨眷。重点是学校担任各级人大代表和政协委员的党外人士,高层次人才中的党外人士,处级以上领导干部中的党外人士,民主党派组织负责人以及其他有成就、有影响的党外人士。二、主要任务3.着力加强党外知识分子思想政治工作。针对新时代新思想新特点新要求,坚持凝聚共识和求同存异相结合,坚持引导教育和自我教育相结合,坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,坚持寓思想政治教育于日常工作,积极搭建线上线下互动交流平台和载体,通过理论学习、实践锻炼、社

3、会服务、考察调研和座谈交流、个别访谈、走访慰问,引导党外知识分子始终站稳政治立场,自觉接受中国共产党的领导,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断增强“四个自信”。4.着力加强党外代表人士队伍建设。将党外代表人士队伍建设纳入学校干部队伍建设和人才工作总体规划,早物色、早发现、早培养,建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍。按照中层后备干部中党外人士占12%左右的比例,建立后备库,实行动态管理。针对党外人士不同特点,制定计划,分类培养,分别推荐使用。多措并举大力举荐党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事、特约人员及其在有关人民团体中担任职务。学院领导

4、班子、学校处级专职管理干部及教职工代表大会、校务委员会、学术委员会等组织中要保持一定比例的党外人士。要切实加强对党外代表人士的日常联系、服务、管理与评价。5.着力加强民主党派和无党派人士工作。支持和帮助民主党派组织将思想、组织和制度建设作为最基本的建设抓紧抓实,重点健全和完善学习教育、议事决策等制度。大力支持和协助民主党派做好组织发展工作,改善年龄、学科、学缘结构,规范发展程序。协助民主党派做好负责人的物色、培养、举荐和考察等工作,提高其政治把握、参政议政、组织领导、合作共事和解决自身问题等能力,保证接续顺畅、换届顺利。为民主党派组织提供活动经费,支持党派按各自章程开展活动和发挥作用。发挥统战

5、部门在无党派人士工作中的牵头协调作用,建立无党派人士工作机制,加强以无党派人士为主体的“党外知识分子联谊会”的组织管理。建立无党派人士档案,严格规范其政治面貌使用。无党派代表人士如拟加入中国共产党,事先征求上级组织和统战部门的意见后,再按照规定程序办理;如拟加入民主党派,应事先征求上级统战部门的意见。6.着力加强民族和宗教工作。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,全面正确贯彻党的民族政策,建立完善民族团结教育常态化机制。把民族团结、民族理论、民族政策、民族知识等内容纳入师生思想政治教育。深入推进民族团结进步创建活动,引导各族师生不断强化“五个认同”和“三个离不开”思想,正确把握民族政策,

6、正确看待民族问题,正确处理师生民族关系,尊重少数民族风俗习惯,促进各民族交往交流交融。坚持党的宗教工作基本方针,加强马克思主义无神论教育,引导师生树立科学的宗教观,正确认识和对待宗教问题。坚持教育与宗教相分离的原则,教育引导师生自觉遵守法律法规和校纪校规,严禁在校园传播宗教、发展信徒、设立宗教活动场所、举行宗教活动、建立宗教组织。积极配合有关部门依法取缔校园及其周边非法宗教活动场所和聚会点,坚决阻断利用宗教对学校渗透和校园传教的渠道,坚决防范和抵制各种邪教。加强对宗教学研究领域专家学者的政治引导,加强对宗教工作领域舆情的收集、分析和研判,认真做好外国留学生、外籍教师等的服务管理工作,加强对校园

7、网络、讲座、论坛、接受境外资助开展研究等涉及民族宗教问题的管理。7.着力加强新疆、西藏少数民族学生工作。加强新疆、西藏少数民族学生教育管理服务,是教育援疆、援藏工作的重要内容。建立健全工作机制,组织开展爱国主义和民族团结教育,促进各族学生在共同学习生活、共同参加活动中加深了解、增进感情。通过国家奖助学金、勤工俭学等形式帮助家庭经济困难学生,建立就业创业帮助常态化机制。8.着力加强出国和归国留学人员工作。认真做好学校留学人员团结引导工作,鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务,积极为留学人员发挥作用创造条件,引导他们在服务大局中彰显作为。建立留学人员人才信息库,积极组建成立欧美同学会留学人员联

8、谊会,积极做好留学人员关心、帮助和服务工作。9.着力加强统一战线理论的研究和宣传。发挥学校知识分子集中的优势,结合新形势新情况新问题,加强统战理论和政策研究工作。加强对高校党员干部统一战线理论政策的教育和培训。抓好统一战线知识进校园工作,把中央关于统战工作的方针政策和国家相关法律法规融入思想政治理论课教材,将统一战线知识纳入教师培训内容。认真做好统一战线宣传和信息工作。三、健全和落实工作机制10.健全和落实同党外人士联谊交友制度。按照主要领导抓关键、分管领导抓重点、班子成员人人有朋友的原则,建立健全联谊交友制度和联谊交友名单,校院两级党员领导干部都要联系党外人士,主动与他们交朋友。统战部门要做

9、好联谊交友的组织、协调和服务工作。统战干部要与党外人士加强日常联络,经常谈心交心。11.健全和落实征求党外代表人士意见机制。将征求民主党派负责人和党外代表人士意见作为加强现代学院治理体系、治理结构和治理能力建设的主要内容,学校党委每学期定期举行座谈会,邀请学校各级人大代表、政协委员、民主党派组织负责人、无党派代表人士参加,通报学校的教学、科研、管理、党风廉政建设等重大事项,听取意见建议。涉及学校发展的重大决策、涉及教职工切身利益的重要举措出台和调整前,应征求党外代表人士的意见建议。进一步坚持和完善校院两级领导班子年度考核、民主生活会前听取党外代表人士意见的机制。完善对党外代表人士意见建议的处理

10、反馈机制。12.健全和落实传达重要文件和邀请参加重要会议机制。按照上级党组织的有关规定,及时向民主党派负责人、无党派代表人士和党外干部传达党中央、省委重要文件及会议精神,通报党和国家大政方针和重大事项。学校党代会、党委中心组理论学习、干部履职尽责考核等有关重要会议和活动,视情况邀请民主党派成员和党外代表人士列席和参加。13.健全和落实支持党外人士发挥作用机制。积极支持和引导党外人士立足本职岗位做好教学科研和管理工作,为实施科教兴省、人才强省和学校全面发展作出积极贡献。支持和引导党外人士参加国情考察、专题调研、社会服务,围绕党和国家工作大局和促进学校全面发展建言献策。支持党外代表人士参加多党合作

11、、政治协商、民主监督方面的重要会议和活动,参加统一战线的重要会议、活动和学习培训。学校各级人大代表和政协委员、民主党派组织负责人、党外代表人士参加社会工作和社会活动,给予时间保障和必要支持,把参政议政、建言献策突出成果纳入业绩考评体系,并以适当方式给予表彰奖励。四、切实加强党委对学校统战工作的领导14.强化责任落实。要把统战工作纳入学校重要议事日程,纳入校院两级领导班子考核内容,纳入宣传工作计划,纳入党校教学内容,学校党委每年召开专题会议听取统战工作汇报,研究部署全校统战工作。成立由学校党委统一领导,党委组织与统战部牵头,党委宣传部、党委学生工作部、党委研究生工作部、党委教工工作部、人事处、教

12、务处、科学技术发展研究院、国际交流与社会合作处、武装保卫处、后勤管理处和学院党组织主要负责人组成的统一战线工作领导小组。学校党委书记是统战工作第一责任人,学校党政领导班子成员要高度重视和关心支持统战工作,联系指导学院党委开展统战工作,带头学习掌握和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统战重要活动,带头广交深交党外朋友。要加强对处级党政领导班子成员统战工作专题培训。15.加强学院统战工作。各基层党组织是做好统战工作的主体,在学校统战工作中具有基础性作用。学院党委要自觉把统战工作纳入工作内容,认真落实联谊交友和交流沟通制度,及时通报学校和学院教学、科研、管理、党风廉政建设情况,事关教职工切身利益的重大决策要征求党外代表人士的意见建议。要扎实做好党外知识分子教育引导、师生民族宗教政策教育和归国留学人员教育等工作。学院党委书记是本院统战工作的第一责任人,要将统战工作纳入抓党建述职评议内容。16.提供经费支持。学校统战工作经费列入经费预算。要为民主党派组织和党外知识分子联谊会等统战团体开展工作提供经费支持。要按照有关规定切实明确统战工作经费使用办法,为统战部门加强与党外人士联谊交友、开展走访慰问,组织党外人士开展国情考察、主题实践、革命传统教育等活动,提供必要的财物支持和政策保障。

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