《精编》张家界市城市总体规划编制

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1、张家界市城市总体规划修编(2007-2030) 说明书目 录(初稿)第一章 项目概况- 1 -1.1 规划编制的主要过程- 1 -1.2 规划依据- 3 -1.3 规划期限- 3 -1.4 规划范围与用词说明- 4 -1.5 规划修编背景- 5 -1.6 规划修编缘由- 7 -1.7 规划指导思想与技术路线- 8 -1.7.2 规划技术路线- 9 -1.7 修编重点- 9 -第二章 城市概况- 11 -2.1 区位- 11 -2.2 行政区划与人口- 11 -2.3 历史沿革- 11 -2.4 文化特征- 12 -2.5 自然条件- 12 -2.6 资源状况- 13 -2.7 经济社会发展状况

2、- 15 -2.8 城镇建设状况- 15 -2.9 市域交通状况- 16 -第三章 城市总体规划编制回顾与评价- 17 -3.1 城市建设历程- 17 -3.2 城市总体规划编制回顾- 18 -第四章 城市发展综合分析- 22 -4.1 城市发展条件- 22 -4.2 城市发展的优劣势条件分析- 28 -4.3 城市发展的阶段判断- 31 -第五章 城市发展目标与战略- 38 -5.1 城市发展定位- 38 -5.2 城市发展目标- 39 -5.3 总体发展战略- 46 -5.4 产业发展引导与布局- 51 -第六章 市域城镇体系规划- 53 -6.1 市域城镇体系现状与存在问题- 53 -6

3、.2 市域人口与城镇化水平预测- 53 -6.3市域城镇等级规模结构规划- 57 -6.4 市域城镇职能结构规划- 60 -6.5 市域城镇空间结构规划- 60 -6.6 市域产业布局规划- 63 -6.7 市域综合交通规划- 64 -第七章 市域自然遗产与生态环境保护规划- 70 -7.1 自然遗产保护规划- 70 -7.2 市域生态环境保护规划- 75 -7.3 市域空间管制规划- 79 -第八章 城市规划区协调发展规划- 85 -8.1 城市规划区范围- 85 -8.2 城市规划区现状- 86 -8.3 城市规划区协调发展规划的指导思想- 86 -8.4 城市规划区协调发展区划- 86

4、-8.5 城市规划区空间管制规划- 88 -8.6 城乡协调发展与建设- 90 -8.7 重要基础设施协调发展规划- 90 -第九章 城市性质与规模- 92 -9.1 城市性质- 92 -9.2 城市人口规模- 93 -9.3 城市建设用地控制规模- 99 -第十章 建设用地条件分析与城市发展方向- 101 -10.1 城市用地条件分析- 101 -10.2 建设条件分析- 102 -10.3 建设用地评价- 102 -10.4 城市用地发展方向- 103 -10.5 中心城区空间增长边界研究- 104 -第十一章 一城两区协调发展规划- 105 -11.1 规划缘起- 105 -11.2 职

5、能分工与发展策略- 105 -11.3 布局结构与规划引导- 106 -第十二章 中心城区用地布局规划- 111 -12.1 用地现状和存在问题- 111 -12.2 用地布局原则- 112 -12.3 空间布局结构- 113 -12.4 规划建设用地构成- 118 -12.5 组团职能定位与用地布局- 119 -12.6 混合用地规划- 123 -12.7 发展备用地规划- 123 -12.8 土地使用强度管制规划- 124 -12.9 澧水城市段滨水地区规划建议- 124 -第十三章 中心城区公共设施用地规划- 126 -13.1 现状概况与存在问题- 126 -13.2 规划原则与目标-

6、 127 -13.3 总体布局- 128 -13.4 行政办公用地规划- 130 -13.5 商业金融业用地规划- 131 -13.6 旅游服务及度假设施- 134 -13.7 文化娱乐用地规划- 136 -13.8 教育科研用地规划- 137 -13.9 医疗卫生用地规划- 139 -13.10 体育用地规划- 141 -13.11 社会福利设施- 142 -13.12 社区建设- 142 -第十四章 居住用地规划- 143 -14.1 居住用地概况- 143 -14.2 存在问题分析- 145 -14.3 住房建设发展目标- 145 -14.4 指导思想及规划策略- 146 -14.5 规

7、划建设措施及规划建设指标选取- 148 -14.6 居住用地布局规划- 149 -第十五章 城市道路交通系统规划- 153 -15.1 现状与存在问题- 153 -15.2 规划目标- 157 -15.3 道路交通发展策略- 157 -15.4 道路系统规划- 159 -15.5 道路交叉口与停车场规划- 162 -15.6 公共交通规划- 163 -第十六章 城市绿地系统规划- 166 -16.1 现状及存在问题- 166 -16.2 规划原则与目标- 168 -16.3 总体布局结构- 169 -16.4 绿地系统规划- 170 -16.5 城市绿线管理- 173 -第十七章 中心城区景观

8、风貌与历史文化保护规划- 175 -17.1 城市现状景观风貌的特征与问题- 175 -17.2 规划目标与策略- 176 -17.3 城市景观风貌规划- 177 -17.4 中心城区历史文化保护规划- 183 -第十八章 市政工程规划- 186 -18.1 供水工程规划- 186 -18.2 城市排水工程规划- 193 -18.3 供电工程规划- 198 -18.4 通信工程规划21018.5 燃气工程规划21518.6 环卫设施规划219第十九章 环境保护规划22319.1 城市环境质量现状及趋势分析22319.2 规划原则22519.3 规划目标22519.4 环境功能区划22619.5

9、 环境质量控制措施227第二十章 综合防灾规划22920.1 防洪规划22920.2 人防规划23320.3 消防规划23720.4 抗震规划241第二十一章 中心城市旧区更新规划24321.1 旧区范围与主要问题分析24321.2 城市旧区更新的目标与原则24421.3 城市旧区更新的策略24521.4 旧区更新规划措施及要点24621.5 实施措施建议249第二十二章 中心城区发展时序规划25122.1 中心城区发展时序规划25122.2 中心城区近期建设规划25222.3 城市远景发展构想253第二十三章 规划管理措施建议255第一章 项目概况1.1 规划编制的主要过程1、项目准备阶段2

10、006年4月27日,张家界市人民政府向省人民政府提交了张家界市人民政府关于修编(调整)张家界市城市总体规划的请示。2006年11月14日,张家界市规划管理局向省建设厅提交了张家界市规划管理局关于调整张家界市城市总体规划的请示2007年3月3-4日,中国城市规划设计研究院与张家界市规划管理局确定张家界市城市总体规划修编的工作计划。2、资料收集与现状调研阶段2007年4月17日-30日,规划组进行了第一阶段的现状调研。规划组首先对中心城区和武陵源区的现状建成区、重点风景旅游地区、城郊区,以及对外交通线路等进行了踏勘。与此同时,针对战略规划和总体规划修编工作,市政府和市规划管理局分别组织召开了有两区

11、主要部门参加的座谈会。规划组征求了相关部门的意见和建议,并走访了二十余个部门。随后规划组对桑植县与慈利县的城区及重点城镇进行了调研,并由市政府分别组织召开了座谈会。第一阶段调研期间,市规划修编领导小组、市规划局、人大政协及地方专家等分别与规划组进行了座谈和交流。2007年5月30日至6月7日,规划组开展了第二阶段的补充调研,对城区用地进行了校核,同时考察了凤凰、常德、长沙等周边城市,并与当地规划部门进行了座谈。2007年6月18日,中共张家界市委办公室与张家界人民政府办公室联合下发关于印发张家界市城市总体规划修编(调整)工作方案的通知2007年6月20日至8月31日,由市政府组织开展张家界市城

12、市总体规划修编(调整)工作民意征询。同时,由中规院与规划局联合进行了张家界城市总体规划社会调查统计,收回有效问卷近500份。3、空间发展战略研究与初步方案阶段2007年8月22日,规划组向中国城市规划设计研究院主管总工、所长和主任工程师汇报张家界市空间发展战略研究初步方案。2007年8月24-25日,规划组在张家界分别向市主管领导,以及市规划管理局等部门汇报张家界市空间发展战略研究初步方案。2007年9月至10月初,规划组在修改、完善张家界市空间发展战略研究的基础上,开始编制城市总体规划初步方案。2007年10月10日,规划组在北京向市主管领导和市规划局进行了工作汇报,并听取了对总体规划初步方

13、案的意见。4、纲要编制阶段2007年11月6日,规划组向主管总工进行了工作汇报,并根据主管总工的意见进行了方案的调整和优化。2007年11月8日,规划组在京向邓立佳副市长汇报了总体规划方案。2007年11月16日,规划组在张家界向市政府和主管部门汇报了空间发展战略和总体规划方案。2007年12月8日,中国城市规划设计研究院主管总工及规划组与市政府、规划主管部门进行了方案的进一步沟通和衔接。2008年3月5日,湖南省建设厅下发了关于同意修改张家界市城市总体规划的批复湘建规200884号,并对总规修编提出了明确要求。2008年3月12日,由湖南省建设厅组织张家界市政府及总规项目组在京向住房与城乡建

14、设部进行了张家界市城市总体规划修改的工作汇报。2008年5月12日,规划组在张家界向市政府常委会和主管部门汇报了总体规划调整优化方案。其后,规划组对规划方案进行了修改和深化,并着手编制规划纲要内容。2008年7月5-6日,湖南省建设厅在张家界市组织召开了张家界市城市总体规划(2007-2020)纲要评审会,评审专家和省、市各有关职能部门代表参加了会议。会议原则同意纲要成果内容,并提出了修改完善的意见。5、成果制作阶段2008年8月4日,中国城市规划设计研究院主管总工及规划组与张家界规划局针对纲要意见和成果编制进度进行了座谈。规划组按照纲要意见进行总体规划成果内容的编制工作。2008年10月7-10日,规划组赴张家界进行了用地变更与调整的补充调研,

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