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1、为了进一步深化科技体制改革，加强财务管理，提高科学管理水平，发挥资金使用效益，根据部属科研单位的特点，制定本办法。第一条医疗卫生科研单位是整个卫生事业的组成部分，属于福利性社会公益事业，国家对医疗卫生科研单位，实行预算包干财务管理办法。第二条预算包干的范围：包括人员经费、公务费、业务费、一般房屋修缮费和设备购置费项目等。各项专款及委托办事经费、代管经费不列入预算包干范围，专款专用。第三条科研单位的事业费和各种其他资金，统一纳入财务部门管理，编制综合财务预算计划。预算包干经费年初1次下达。预算包干经费的分配，应本着“量力而行”的原则，按轻、重、缓、急，合理安排。第四条根据会计核算要求，应建立符合
2、自身科技活动特点的经济核算制，实行课题成本核算，加强科研活动中活劳动和物化劳动以及经济收益的核算。第五条科研单位在保证完成各项任务的前提下，有条件的可通过技术转让，技术咨询，技术服务，技术培训，技术出口等科技活动和利用现有仪器设备，组织经济收入。这部分收入，应纳入财务部门管理，在“事业收入”科目中核算，用于弥补事业费的不足。第六条有条件的科研单位可通过组织经济收入，逐步向事业费部分自立或完全自立过渡，实行奖励福利基金提取比例与减拨事业费幅度挂钩的办法。具体核减办法按国务院（1989）10号文件有关规定办理，专项奖励的核定由卫生部和国家科委审批。第七条在计算经费包干结余时，应收先清理往来款项，对
3、应付未付、已付未报的款项，转入事业发展基金，下年继续使用，并用下列公式计算当年经费包干结余数：当年国家财政拨入科学事业费当年事业费支出当年经费包干结余数和收益（即各单位自行组织扣除成本后的净收入）都转入专用基金，按40提取事业发展基金，60提取集体福利、奖励基金。第八条科研单位全年发放奖金的免税限额为人均四个半月基本工资。全年发放奖金总额超过免税限额的部分，按规定交纳奖金税；奖金和奖税的支付由奖励基金中开支。科研单位除按国家规定在事业费列支的，如保健津贴、交通补贴、主要副食品价格补贴等以外的津贴、补贴，均由职工福利基金中开支。第九条科研单位可根据业务情况，经卫生部批准，核定周转金，并增设“周转金”科目。周转金的主要来源渠道有：一是以其收益冲抵事业费拨款留给本单位的一部分作为周转金；二是科研单位从自有资金中拿出一部分资金参加周转使用；三是有偿贷款。第十条加强财务管理，建立健全财务规章制度，保证资金的合理有效使用。第十一条严格财会人员聘任制度，提高财会人员业务水平，保证财会队伍的质量。对会计工作定期开展业务考查工作，发现问题及时处理。第十二条科研单位所属的中间试验厂，也应纳入本单位财务管理，接受主管财务部门的领导和监督。第十三条本办法适用于划归国家科委的科研单位，部属其他科研单位可参照执行。第十四条本办法自下发之日起执行。
