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1、1一、老边区概况老边区呈 U 字形环抱营口市站前、西市两区，行政辖区面积 505 平方公里（含营口沿海产业基地和营口盐场 200 平方公里），其中农用地 15,991 公顷（农用地耕地面积 8,516 公顷，园地面积 111 公顷，林地面积 183 公顷，坑塘水面 4,728 公顷，农村道路 457 公顷，设施农用地 137 公顷，沟渠 1,847 公顷，田坎 12 公顷），建设用地 27,393 公顷（城镇村级工矿用地 26,268 公顷，交通用地 1,104 公顷，水利建筑用地 21 公顷），未利用地 7,123 公顷（河流水面积 1,069 公顷，沿海滩涂 5,499 公顷，内陆滩涂 3
2、1公顷，草地 518 公顷）。全区常住人口 20 万，其中农业人口 9.4万。辖路南、柳树、边城三镇和沿海、老边、城东三个街道办事处。长大铁路、哈大铁路、沈大高速公路、305 国道纵贯全境，正在建设的哈大高速铁路营口客运站和营口机场均坐落在老边区境内。农业以水稻、蔬菜和养殖业为主。农事龙头企业有壹家人、鸿程种猪场、前塘种鸡场、兴福种禽等。工业比较发达，以冶金、化工、汽保产业为主，支柱企业有五矿中板、嘉晨集团、向阳科化和众多汽保企业。服务业以房地产、物流和建筑业为主。二、2010 年全区主要经济指标完成情况2010 年，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持“富民强区”的工作目 标 不动摇，致
3、力于建 设经济强区和营口市新兴主城区，进一步加快了新型工业化和全域城市化步伐。2经济实力明显提升。地区生产总值完成 200 亿元，同比增长37.9%，是 2005 年的 3.3 倍；规模以上工业总产值完成 470 亿元，同比增长 95.8%，是 2005 年的 4.5 倍；全社会固定资产投入完成150 亿元，同比增长 112.8%，是 2005 年的 4.2 倍；实际利用外资完成 1.3 亿美元，同比增长 305.1%，是 2005 年的 8.5 倍；一般预算收入完成 10 亿元，同比增长 70.1%，是 2005 年的 6.3 倍；城镇居民人均可支配收入完成 17,800 元，同比增长 22
4、.8%，是 2005年的 2 倍；农村人均可支配收入完成 10,000 元，同比增长 9.8%，是 2005 年的 1.9 倍。招商引资战果斐然。全年落实 1000 万元以上项目 199 个，为年计划的 124.4%，完成投资 137 亿元；新增规模以上企业 30家，总数已经达到 233 家。钢铁工业产业区、向阳科技产业区基本实现了“ 四通一平 ”，全年入驻项目 113 个，总投资近 70 亿元。城市建设强势推进。全年动迁面积达到 78 万平方米， 4,161户居民顺利回迁。路网及配套设施顺利推进，市民服务中心、文化艺术中心等重点工程正在建设之中。环渤海钢材城、居然之家、恒大绿洲等项目陆续开工
5、。三、2011 年主要经济指标计划及上半年完成情况年初，老边区提出了建设实力老边、活力老边、魅力老边、和谐老边的奋斗目标。为了实现上述目标，确定了全年经济社会发展的主要任务：即地区生产总值完成 262 亿元，同比增长31%；规模以上工业总产值完成 175 亿元，同比增长 25%；全社会3固定资产投入完成 202.5 亿元，同比增长 35%；实际利用外资完成 1.69 亿美元，同比增 长 30%；出口创汇完成 1.57 亿美元，同比增长 30%；一般预算收入完成 15 亿元，同比增长 50%；社会消费品零售总额完成 14.2 亿元，同比增长 18.3%；城镇居民人均可支配收入完成 20,470
6、元，同比增长 18.3%；农村人均可支配收入完成 11,500 元，同比增长 15%。截止 6 月末，全区地区生产总值完成 100.1 亿元，增幅 17.3%；地方财政一般预算收入完成 15.4 亿元，增幅 64%；固定资产投资完成 45.5 亿元，增幅 79.4%；招商引资（内资）完成 35.1 亿元；实际利用外资完成 7,156 万美元，增幅 38%；城镇居民人均可支配收入完成 9716 元。 四、2011 年下半年及今后一个时期的主要工作任务下半年乃至今后一个时期，老边将继续坚持“追求好、力争快、埋头干” 的基本原 则，通过“ 全域城市化 ”、“新型工业化” 、“都市型农业”、 “现代服
7、务业 ”四个轮子同时驱动，努力把老边区建设成为产业结构不断优化、经济总量不断壮大、更加繁荣昌盛的实力老边；改革开放不断深入、生产要素不断集聚、能够在更高层次和更多领域参与竞争的活力老边；临河沿海、生态宜居、人人向往的魅力老边；统筹协调发展、人民群众安居乐业、幸福指数日益攀升的和谐老边。一是加快全域城市化步伐，建设营口市新兴主城区。把营东新城、柳树新区和老边老城区三个组团作为实现“城区现代化” 、4“城 乡 一体化 ”、“村镇社区化”、 “农民市民化”的大平台、主战场，始终坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理,始终坚持规划设计精推细敲、主体工程精工细做、装饰工程精雕细刻、资金投入精
8、打细算，努力把营东新城建设成为规划建设标准最高、设施最完善的现代化主城区；充满教育文化气息和健康休闲色彩的人文主城区；环境最优美、最适宜人居的生态主城区。加快建设柳树新区，充分发挥哈大高铁营口站的辐射和拉动作用，逐步形成“站前效应 ”；进一步明晰老边 老城区的功能定位，形成特色鲜明的冶金产业区与生活服务区，让老城区焕发新的生机。二是加快新型工业化进程，建设现代工业园区。努力把钢铁工业产业区、向阳科技产业区和汽保工业园区建设成为“产业集聚程度高、企业关联程度高、产品科技含量高、产业结构优化、经济和社会效益好、土地等资源集约利用、能源消耗低、环境污染少” 的现 代工业园区。高度重 视新上 项目质量
9、，抬高项目入驻门坎，既要招商又要选商，既要引资又要选资。重点推进五矿中板技术改造、嘉晨集团天盛重工、汽保工业园区等重点项目，尽快形成 1,000 亿元产值的钢铁工业产业集群、500 亿元产值的向阳科技产业集群、100 亿元产值的汽保产业集群。三是加快发展都市型农业，打造绿色农副产品基地。加快农业基础设施和配套设施建设步伐，积极稳妥地推进农村土地经营权流转。通过资金扶持、政策引导、科学指导，强力推行绿色无公害农业，让老边区的农业成为营口市民最放心的“菜篮子” 、5最放心的生猪和肉禽生产基地。大力发展设施农业、生态农业、旅游观光农业，让老边区的农业成为生态城市不可或缺的重要组成部分，成为城市的田园
10、风光，成为营口人民的后花园。四是加快发展现代服务业，推动“城” 与 “市”科学融合。加快建设环渤海钢材城、汽配城、营东新城购物广场、居然之家营口店、汽保产品展示交易中心、天赋五星级温泉酒店、绿岛生态度假村、绿色农副产品市场、医院、学校、文化艺术中心、市民服务中心以及湿地公园、景观河、人工湖等重点工程，努力构建与经济社会发展步调一致、与新型工业化和都市型农业相互促进、与新兴主城区科学融合、与人民群众需求相适应的现代服务业体系。老边区将继续发扬“不争论、埋头干” 的 务实精神，力争通过今后一个时期的努力，在营口市率先实现全域城市化，努力跻身全省城区经济发展的第一军团，确保经济总量和财政收入在全省
11、56 个城区中进入前 15 名，争取进入前 10 名，为营口在辽宁沿海经济带率先崛起做出新的、更大的贡献！五、营东新城概况营东新城西接营口老城区，东连老边区，总规划面积 55 平方公里，其中起步区规划面积 16 平方公里，是营口连接沈阳、大连之间新都市的门户，是“新营口” 主城区的形象代表，是营口带状组团城市中北部城区的城市副中心之一，也是老边区实现全域城市化的重要平台。6新城的整体、局部及所有基础设施、功能性设施，均聘请国内一流规划设计单位上海同济大学、中国风景园林规划设计院设计。未来三五年内， 营东新城可转移老边区 10 万农村人口，集聚营口东部人口和外来人口，将进一步加快营口市沿海乡镇的城市化步伐，预计“ 十二五” 末期常住人口将达 30 万人。
