《精编》公司预算管理的基本理念

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1、全面预算管理 一个需要认识的概念 对 预算 的认识 凡事预则立 不立则废 可以减少公司的信息不对称 让整体公司都知道该挪哪个步 远大的张跃让公司对运行情况的测评有个最基本的参照物 某公司老总 都说生活节奏尽在掌握 企业也一样 有了预算 少了很多有惊无险或有惊有险的事情 什么是预算 预算是一种系统方法 用来分配企业的财务 实物和人力资源 以实现企业既定的战略目标 企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度 有助于控制开支 并预测企业的现金流量与利润 Abudgetisasystematicmethodofallocatingfinancial physical andhumanresourcest

2、oachievestrategicgoals Companiesdevelopbudgetsinordertomonitorprogresstowardtheirgoals helpcontrolspending andpredictcashflowandprofit Andersen GlobalBestPractice 安达信 全球最佳实务数据库 为什么要编制预算 用来优化企业资源配置 总括地考察企业的生产能力 加工方式 人力物力财力等各个要素 供应 生产 销售各个环节之间的配置是否最佳 生产经营的瓶颈是什么 从而对重新配置企业资源提供信息 使企业管理当局面向未来 实现预防性管理 做到未雨

3、绸缪 用来分析评价实际结果的优劣 以便针对薄弱环节采取纠正性措施 别开玩笑了 不是有战略计划 预算需要在战略计划下进行操作 战略计划就象宪法 不可操作 而预算更象基本法 我们必须逐条遵循 通过预算 公司战略 年度经营计划都可以得到具体落实通过预算 各部门对经营目标拥有统一的认识通过预算实施 分析差距 反馈调整 公司就能够不断强化自身特有的竞争优势 以达成既定的战略 预算与公司战略的衔接 公司战略与预算的关系 1 预算是一种整体的经营计划 2 预算是以财务数字表达对未来的预测 3 未来的预期是一特定的计划 包含长 中期及短期 4 预算的主体为一组织 5 预算包括一切财务收入及支出 6 预算的表达

4、相当有系统 以便于分析比较 7 预算须经相关机构审议通过 8 预算是执行的准则 9 预算是一书面文件 预算具有的特点 预算目标 目标确定原则市场原则股东期望原则充分挖潜资产盈利能力原则 四大预算目标财务目标业务目标市场目标创新目标 预算目标是公司战略目标在本期内的财务具体化年度预算目标强调可操作性 什么是预算管理 预算管理是利用预算对企业内部各部门 各单位的各种财务及非财务资源进行分配 考核 控制 以便有效地组织和协调企业的生产经营活动 完成既定的经营目标 财政部关于印发 关于企业实行财务预算管理的指导意见 的通知 财企 2002 102号 确保一切活动受控于预算1 以货币计价的一切资源为预算

5、控制对象 全面性 2 只有纳入预算的资源才可进入运作 唯一性 3 进入运作的资源应接受事先审核 事前控制 4 跟踪重要投入资源的过程和产出 过程控制 5 重要性控制 80 20原则 6 预算是边界约束下的预期 预算管理的基本理念 预算管理的环境 一 公司治理结构 二 公司管理哲学和企业文化 三 组织结构 董事会 预算管理委员会 等 四 授权和分配责任方式 五 健全的公司财务会计核算体系 六 管理基础工作 七 内部审计 八 人事政策 九 外部影响 诠释预算管理 预算管理是资源整合 预算是为了实现目标而采取的行动 行动又必须消耗资源 带来回报 回报大小决定于资源配比 决定于最小的资源供应 木桶理论

6、 整合资源 补短重于扬长 注重配比与协调总量 整体效能最大化 诠释预算管理 预算管理是利益协调 委托代理关系 股东大会 董事会 经理层 中层 员工 委托代理关系的保证 约定利润前提下的激励与约束 诠释预算管理 预算管理是战略延伸 预算管理体系 预算管理的生命周期模式 阶段 时间 第一步资本预算 第二步销售预算 第三步成本预算 企业初创期的预算管理模式 以资本预算为起点的预算管理模式 企业成长期 以销售为起点的预算管理模式 企业衰退期 以现金流量为起点的预算管理模式 第四步现金预算 企业成熟期 以成本控制为起点的预算管理模式 预算管理的重点 市场进入期 资本预算为重点 市场成长期 销售预算为重点

7、 市场成熟期 成本预算为重点 市场衰退期 现金流量为重点 预算管理的基础 投资中心 战略层 预算总目标 市场占有率 投资报酬率 利润中心 经营层 预算的关键 财务指标 成本中心 作业层 预算的基础 生产成本 部门费用 费用中心 非财务指标 税费支出 责任中心划分 预算管理基础 预算管理机构 在确定预算标准时 存在讨价还价现象 其结果必然是 鞭打快牛一天轻松 一年难过一天难过 一年轻松 预算管理面临的困境 预算编制过程中 上下级之间往往处于对立面 一刀切 头戴三尺帽 期末狂欢 预算管理面临的困境 预算精度差 受内外部环境制约 永远不变的是变化 预算周期与业务发展计划不匹配 受到业务部门的批评 预

8、算编制 耗时耗力 得不偿失 预算往往注重短期的财务数据 预算管理面临的困境 对美国400家大型公司的调查结果 资料来源 杰罗尔德 L 齐默尔曼 决策与控制会计 对我国大中型企业的调查结果 资料来源 2001年1月18日中国财经报 全面预算已经成为管理控制的核心方法 全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一 著名管理学家戴维 奥利 政府推动进行 2000年9月国家经贸委发布的 国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 试行 明确提出企业应建立全面预算管理制度 2001年4月 财政部发布的 企业国有资本与财务管理暂行办法 要求企业应当实行财务

9、预算管理制度 2002年4月 财政部发布的 关于企业实行财务预算管理的指导意见 进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理 正确认识企业的财务预算 企业财务预算是在预测和决策的基础上 围绕企业战略目标 对一定时期内企业资金取得和投放 各项收入和支出 企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排 财务预算与业务预算 资本预算 筹资预算共同构成企业的全面预算 企业财务预算应当围绕企业的战略要求和发展规划 以业务预算 资本预算为基础 以经营利润为目标 以现金流为核心进行编制 并主要以财务报表形式予以充分反映 企业财务预算一般按年度编制 业务预算 资本预算 筹资预算分季度 月份落实 企业应当

10、重视财务预算管理工作 将财务预算作为制定 落实内部经济责任制的依据 企业财务预算管理由母公司组织实施 分级归口管理 全面预算的基本观念 整体观念 全面观念 计划观念 责任观念 弹性观念 预算编制以公司的发展战略目标和企业在各具体方面的基本策略为编制原则以调整以后的组织架构 明确的部门职责分工和权限划分以及完善的工作流程为基础 全面预算管理和组织架构 部门职责 业务流程相互配合 实行分层授权负责制各层管理人员在授权范围内 对日常事务自主决策 根据市场形势的变化做出高效的应对 各部门在充分协商的基础上 编制预算并认可公司正式下发的整体预算 负责本部门的预算执行和控制财会部汇总各部门的预算 编制最后

11、的预算报表 负责上报及下发整体预算和执行中的各种分析报告稽核部根据预算的执行状况和其他因素组织进行绩效考评工作 以各部门的各种计划为基础 包括各部门的工作计划 采购计划 业务发展计划 专项计划等预算是工作计划的量化体现 同时也促进工作计划目标明确并且相互衔接 各部门在编制预算时以公司的经营目标为最终目标 以资金预算为编制的基础各部门的预算必须与其他部门相互配合 明确相互之间的权责关系 全面预算管理功能的详述 一 规划功能制定企业目标及政策 有助于预测未来的机会与威胁 促使资源有效的运用 五 激励功能参与预算 激励员工 目标明确 奖惩分明 二 控制功能依既定目标执行 通过信息的反馈 了解执行的困

12、难点 可避免浪费与无效率的产生 作为将来规划的依据 三 沟通功能减少预算执行的障碍 便于目标的达成 四 协调功能协调企业的资源利用 调整经营活动使其与预算环境相配合 编制全面预算的原则及考虑的因素 S Specific 具体的M Measurable 可衡量的A Attainable 可达到的R Relevant 相关的T Time based 基于时间的 SMART原则 现代意义的全面预算管理的判定标准 1 他至少是一个关于未来支出的计划 而非事后报帐 2 他是一个统一的计划 包括企业所有部门的开支 3 他是一个详尽的计划 分门别类列举所有项目的开支 4 列示计划中每项开支的理由 并区分其轻

13、重缓急的程度 5 这个计划必须有约束力 没有列支的项目不能开支 不得挪作他用 6 这个计划必须得到权力部门的批准 并接受其监督 7 为了便于监督 预算过程和预算内容应适当透明 美国预算观念的进化 FederickAClveland 全面预算内容 全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体 主要包括营业预算 资本支出预算和财务预算等内容 各部分预算前后衔接 互相勾稽 企业生产经营的全面预算是以企业经营目标为出发点 以市场需求的研究和预测为基础 以销售预算为主导 进而包括生产 成本和现金收支等各方面 并落实到生产经营活动对企业财务状况和经营成果的影响 最后以预计财务报表作

14、为终结 全面预算时间表 预算季度调整 预算季度调整 预算季度调整 预算季度调整 预算季度调整 预算季度调整 战略规划 运营计划 预算编制 预算审批下达 预算审批下达 战略规划审批下达 战略规划审批下达 运营计划审批下达 运营计划审批下达 预算季度调整 预算季度调整 Apr 四月 May 五月 July 七月 Aug 八月 Sept 九月 Oct 十月 Nov 十一月 Dec 十二月 Feb 二月 Jan 一月 Mar 三月 Jun 六月 预算季度调整 预算季度调整 预算季度调整 预算季度调整 战略规划 运营计划 预算编制 全面预算管理体系 全面预算 资本预算 财务预算 业务预算 注 财务预算一般包括筹资预算 全面预算与传统预算的区别 控制点 内容 全面预算 传统预算 权责范围 适应对象 预算目标 经营战略 预算编制 预算执行 预算考核 预算管理组织 绩效管理 汇总平衡 预算审批 动态控制 预算调整 差异分析 全面预算管理流程