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1、 中国水利水电十二工程局有限公司金属与非金属矿山安全标准化规范中国水利水电第十二工程局有限公司金属与非金属矿山标准化规范（生产工艺系统安全管理部分）8生产工艺系统安全管理8.1设计要求8.1.1设计管理制度a）设计管理制度制定依据b）设计单位资质的审核c）设计文件（图纸）的审核d）设计管理部门、人员及职责e）要求设计单位（人员）进行技术交底f）保存相关设计文件（图纸）1)地形地质图表示地势起伏高低的等高图地质图、综合工程地质图、航空遥感地质图、水文地质图，主要反映区域地质（地层年代，岩性，构造等）、工程地质、水文地质（地下水）情况2)采剥工程年末图3)防排水系统及排水设备布置图8.1.2“三同
2、时”制度a）“三同时”制度引用文件1)中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号2)安全生产许可证条例 国务院令第397号3)非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 国家安全生产监督管理局令第18号4)金属非金属矿山安全操作规程 GB16423-20065)金属非金属矿山安全标准化规范 AQ2007.1/2007.5-2006b)管理与要求1)项目在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须在与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入生产使用2)准备相关资料工艺流程图工程选址位置平面图可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书3)
3、组织召开评审会4)实施阶段5)验收、检查与考核8.1.3设计审批8.1.4施工组织设计编制a)工程概况1)设计概况2)施工条件3)技术规范要求b)施工部署及现场组织机构1)部署原则2)施工目标3)现场组织机构4)现场管理机构职责5)技术准备、设备和材料供应6)施工顺序c)测量控制方案1)施工测量2)平面控制测量3)变形观测4)竣工测量d)主要项目施工方法及技术措施1)采场剥离土方剥离、石方剥离2)采装运输作业废石和土方堆放矿石处理e)进度保证措施1)保证工期的组织措施2)保证工期的技术措施3)投入现金的施工设备4)工厂化标准施工5)资金保证措施6)其他保证措施7)保证工期的应急措施f)管理人员
4、提前进场，做好施工准备工作g)施工总平面布置1)施工用水2)施工用电3)施工道路4)临设布置h)确保工程质量的组织措施1)建立质量保证体系2)实行质量责任制度3)按照ISO9001-2000标准对工程质量实施全过程控制4)建立严格的质量管理制度i)确保工程质量的技术措施1)编制现金的施工作业方案2)加强关键过程控制3)开展QC（技术质量）小组活动4)加强工程物质材料质量控制5)成品保护J)确保工程质量的经济措施1)建立质量奖罚制度2)建立激励机制k)与其他项目配合措施l)环境职业健康安全管理体系认证m)安全生产目标n)确保安全生产的组织措施1)安全体系2)安全管理制度3)安全生产责任制o)保证
5、安全生产的技术措施1)编制安全生产作业指导书2)加强机械设备管理3)加强用电管理4)劳动防护用品的配置5)安全防火的措施6)爆破作业p)确保安全生产的经济措施1)确保安全生产的奖罚制度2)建立安全激励机制q)现场治安管理r)文明施工管理目标s)项目形象设计t)施工现场管理措施u)生活卫生管理制度v)环境保护、消防管理目标1)消防措施2)环保措施w)冬季施工措施x)雨季施工措施8.2采矿工艺8.2.1采矿工艺管理制度a)地质条件与采矿工艺1)山坡露天矿当矿体倾向与山坡方向一致时，一般采用在矿场表层逐层开掘单壁沟，自上而下，由里而外的采掘顺序进行开采2)凹陷露天矿由上而下进行掘沟、剥离和采矿工作3
6、)采剥工程工艺概括为：穿孔爆破采装运输b)特殊灾害影响1)特殊地质灾害2)特殊气象灾害c)设备匹配满足工序要求1)设备选型（选择原则）生产性可靠性安全性经济性维修性适用和耐用性通用和成套性环保性2)设备选型优化配置的数学模型根据设备选择的原则，在选择大型设备的时候，一般要求同一作业要尽量使用同一型号的机械设备，现假设Xj为所需选择某类设备的第j个个型号设备的数量（j=1,2，.，n，n为可供选择的设备型号数）目标函数。以年费用最低为目标，此目标函数的一般表达方式为：d)开采顺序、方式1)台阶的开采顺序出入沟开段沟扩帮正常开采（每个台阶的开采顺序）2)采掘工作线布置形式纵向布置、横向推进横向布置
7、、纵向推进斜向推进、扇形推进U型布置、多方向推进e)开采范围确定露天矿开采境界线段比法与面积比法地质剖面线段笔法确定长矿体合理开采深度水平剖面面积法确定短矿体开采深度8.2.2回采制度a)保留矿（岩）柱和挂帮矿b)台阶高度、台阶坡面角、最终边坡角和工作平台宽度符合设计规定c)采矿工程设施1)将采下的矿石从落矿工作面运到阶段（按一定高度划分，具有走向全长的开采矿段）运输水平的作业。出矿效率直接影响矿块的生产能力，采落矿石中大于规定标准的不合格大块，需在出矿前或出矿过程中进行二次破碎。常用的设备有电耙、输送机、装载机、铲运机和振动放矿机等。d)凿岩、爆破、铲装及运输能力相互匹配1)分工要明确2)掌
8、握各个工作人员、工作组之间的配合8.3生产保障系统8.3.1运输系统管理制度1)坡度、宽度汽车道路曲率半径、路面宽度、纵向宽度与可见距离应该与车速相适应。2)护栏、挡车墙、分车道、警示标志填方的弯道、坡度较大的地段外侧设立护栏、挡车墙及安全标志。线路过长的设立分车道和避车道8.3.2供配电系统管理制度 使用三相交流电、采场移动设备的高压电缆，并且必须配备以下设施、设备：a)漏电保护器b)避雷装置c)其他防护装置1)各类接地保护2)安全开关、防护罩等8.3.3排土系统管理制度a)排土场检测、评价1)排土场安全评价准备有关法规、行业、企业要求评价资料收集2)危险、危害辨识与分析工艺分析现场考察与安
9、全检查3)初步确定危险、有害因素、隐患部位4)定性、定量评价安全状态参数计算重大事故模拟5)对策措施与建议风险级别划分6)评价结论7)编制评价报告b)排土场评价报告格式前言目录第一章 评价项目概述评价项目概况评价范围评价依据第二章 评价程序和评价方法评价程序评价方法第三章 预先危险性分析第四章 危险度与危险指数分析第五章 事分析与重大事故的模拟重大事故原因分析重大事故概率分析重大事故预测、模拟第六章 职业卫生现状评价第七章 对策措施与建议第八章 评价结论c)滚石、滑坡及泥石流监测和控制措施d)设置安全警示标志e)设计要求工艺参数8.3.4防排水系统管理制度a)防排水安全要求1)必须设置防、排水
10、机构2)必须设置专用的防洪、排洪设施；进出沟口、平硐、排水进口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施3)必须按照设计要求建立防排水系统4)应按照设计要求建立排水泵站5)矿床疏干过程中出现裂缝、坑以及可能出现的地表塌陷范围，应及时圈定、设立标志，采取相应的措施6)有淹没危险的采场，主排水泵站的电源应不少于两回路供电；各排水设施必须保持良好工作状态7)定期对管道和水质进行化验和检查，防止地下水对管道的腐蚀8)所有排水设施及机电设备不得随意拆除9)剥离和排土作业，不得给深部开采或临近矿山造成水灾10)应采取措施防止地表水渗入边帮矿岩体的弱层列席或直接冲刷边坡11)露天转地下的防排水设计12)溜井应有良
11、好的防、排水设施13)排土场有可靠的截流、防洪和排水设施；排土场应经常保持平整，并保留3%5%的反坡14)排弃土的岩土比，岩土混排或分排，应在设计中确定。排土场底层宜采用易透水的大岩石15)水利排土场必须有足够的调、蓄洪容积，并设置防汛设施b)防治水措施1)利用防止水工程拦截疏导地表水2)截水沟、河流改道、水库拦洪等防止降雨径流和地表水流入采矿场3)预先降低开采地区的地下水位4)利用巷道疏干法、深井疏干法、明沟疏干法和联合疏干法进行矿床疏干5)采用防渗堵水的新方法，主要有防渗墙、注浆帷幕和高压旋喷装堵水c)排水措施1)自流排水系统，主要用于山坡露天矿采用2)采场底部集中排水系统，适用于汇水面积
12、和用水量小的中小矿山3)采场分段截流排水系统，适用于汇水面积大、开采较深的矿山4)地下井巷排水系统，多用于涌水量大的露天矿，这种排水系统多与矿床疏干工程统筹考虑8.3.5防灭火管理制度a)消防隔离措施1)必须按照国家发布的有关防火规定和当地消防部门的要求，设置消防设备和器材2)采掘设备，应配备电气灭火器材，设备加注燃油时，严禁吸烟和明火照明，禁止在设备上存放易燃易爆品，禁止用汽油擦洗设备3)应按照国家颁布的有关防火规定和当地消防部门的要求，对建筑物、木材场、材料场、炸药库、氢和乙炔瓶库、油类仓库等场所建立防火制度，采取防火措施，备足消防器材4)各厂房和建筑物之间应建立消防隔离设施，消防通道上禁
13、止堆放杂物5)应编制防火灾计划，规定专门的火灾信号6)离城市15KM以上的大、中型矿山。应设立专职消防队，小型设立兼职消防队7)炸药库或民爆器材库应按照中国水利水电第十二工程局有限公司民用爆破器材管理办法执行b)火灾扑灭方法1)直接灭火法。水、砂、灭火器等在火源处附近直接灭火；电气设备切断电源后直接灭火2)隔绝灭火法。对火灾地点实行封闭，以切断氧气的供应，使火焰缺氧熄灭3)综合灭火法。将上述两种灭火方法结合使用c)消防设备1)消防水管道2)常用多种灭火器3)车载、设备专用灭火器等8.4变化管理8.4.1变化管理制度a)风险管理内容b)变化管理部门、人员和责任8.4.2识别引起变化的因素a)内部
14、人员b)外部人员c)法律法规与其他要求d)机构e)相关方8.4.3变化过程实施前的风险控制a)风险识别1) 风险因素收集2)风险识别3)风险估计4)风险评价5)风险应对6)风险管理后评价b)风险评价1)在风险识别和风险估测的基础上，对风险发生的概率，损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与相应的安全指标相比较，根据风险程度的大小，采取相应的措施c)风险控制措施1)风险回避方法2)损失控制方法3)风险转移方法4)风险保留方法8.4.4变化管理过程中考虑的对象a)流程要求b)机电设备c)监测设备d)整体结构安全e)应急要求f)设施和设备的使用期限g)人机功效因素8.4.5变化管理输出a
