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1、湛江市房地产市场湛江市房地产市场 信息系统及数据建库项目采购信息系统及数据建库项目采购 采购编号 ZJCG2010 098R 采购核准号 1544 招标文件 湛江市政府采购中心 二 一 年十二月一日 目录 第一部分 投标邀请函第一部分 投标邀请函 4 4 第二部分 项目需求第二部分 项目需求 7 7 第三部分 项目需求第三部分 项目需求 8 一 项目名称 8 二 项目概述 8 三 建设现状 8 四 项目建设目标 9 五 项目建设范围 9 六 项目建设原则 10 一 全局性和整体性 10 二 先进性和扩展性 10 三 标准化和规范化 10 四 经济性和实用性 11 五 安全性 11 六 图文一体
2、化 11 七 高性能和稳定性 11 七 系统功能模块 12 八 房产数据建库工程 25 九 软件应用平台要求 27 十 技术 实施及报价等注意点 27 十一 部分技术细节要求 29 十二 测试 初步验收和试运行 31 十三 竣工验收 33 十四 维护期 33 十五 技术服务与要求 34 十六 技术文件 35 十七 安全与保密问题 36 十八 版权归属与其他 36 十九 建设进度要求 36 二十 项目报价和付款方式 37 第四部分 投标人须知第四部分 投标人须知 3838 附件 投标文件格式附件 投标文件格式 5858 投标书投标书 59 投标总报价表投标总报价表 60 分项报价明细表分项报价明
3、细表 61 项目方案项目方案 62 项目负责人情况一览表项目负责人情况一览表 63 组织实施计划及服务承诺组织实施计划及服务承诺 64 经营业绩一览表经营业绩一览表 65 投标人概况投标人概况 66 信誉文件信誉文件 67 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书 68 投标保证金退还申请函投标保证金退还申请函 69 第五部分 采购合同 参考范本 第五部分 采购合同 参考范本 71710 0 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 投标邀请函投标邀请函 湛江市政府采购中心受湛江市房产管理局的委托 采用公开招标方式对湛江市房地产 市场信息系统及数据建库项目进行采购 欢迎国内注册 符合相关条件的供
4、应商参加投标 一 项目名称一 项目名称 湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购 二 采购编号二 采购编号 ZJCG2010 098R 三 项目内容三 项目内容 详见招标文件 项目要求 四 购买招标文件的时间四 购买招标文件的时间 2010 年 12 月 1 日至 2010 年 12 月 10 日 每天上午 8 30 至 11 30 下午 3 00 至 5 00 节假日以及星期一上午工作例会除外 五 购买招标文件的地点五 购买招标文件的地点 湛江市政府采购中心综合部 本招标文件不接受邮购 六 招标文件售价六 招标文件售价 人民币 200 元 套 售后不退 七 投标人资格要求 七 投标人资格要
5、求 1 国内独立的事业法人单位或注册资金不少于人民币 500 万元或以上独立企业法 人单位 具有招标项目的经营范围和服务能力 2 投标人必须具有省 含省 自治区 直辖市 级信息产业管理部门核发的软件 企业认证证书 3 广东省外企业须在广东省内设有相应的售后技术服务机构 4 湛江地区的投标人须经湛江市人民检察院出具无行贿犯罪档案记录证明才具有 报名资格 其他地区的投标人由相应地市级人民检察院出具 5 符合 政府采购法 第二十二条有关规定 6 本项目不接受联合体投标 八 购买本招标文件时须提交以下资料 八 购买本招标文件时须提交以下资料 1 有效期内 工商营业执照 复印件 加盖公章 2 有效期内
6、税务登记证 复印件 加盖公章 3 法定代表人委托书或单位介绍信原件 4 省 直辖市 级信息产业管理部门核发的软件企业认证证书和的复印件 加盖公 章 5 售后技术服务机构相关证明文件 6 无行贿犯罪档案记录证明复印件 加盖公章 九 投标截止时间及开标时间九 投标截止时间及开标时间 2010 年 12 月 21 日上午 9 时 30 分 北京时间 十 递交投标文件地点十 递交投标文件地点 湛江市政府采购中心采购候标室 十一 开标地点十一 开标地点 湛江市赤坎区人民大道北 57 号湛江市政府采购中心 1 号会议室 联系方式 联系方式 湛江市政府采购中心 地地 址 址 湛江市赤坎区人民大道北 57 号
7、 汽车城二楼 邮政编码 邮政编码 524000 购买招标文件联系人 购买招标文件联系人 陈生 联系电话 联系电话 0759 3359823 传真 传真 0759 3211769 项目咨询电话 项目咨询电话 0759 3359882 邓生 提交和退投标保证金咨询电话 提交和退投标保证金咨询电话 0759 3351652 十二 特别说明 十二 特别说明 购买了招标文件而不参加投标的供应商 应在开标前 2 日以书面形 式通知集中采购机构 本项目不举行答疑会 项目需求具体详情可向采购人了解 采购人联系方式本项目不举行答疑会 项目需求具体详情可向采购人了解 采购人联系方式 1 1 采购人 采购人 湛江市
8、房产管理局 2 2 联系人 联系人 郑生 林生 3 3 联系人电话 联系人电话 0759 2229029 18927608197 18927608108 湛江市政府采购中心 二 一 年十二月一日 第二部分第二部分 项目需求项目需求 项目需求项目需求 一 项目名称一 项目名称 湛江市房地产市场信息系统及数据建库项目采购 二 项目概述二 项目概述 1 近年来 随着房地产市场的快速发展以及新的政策法规的颁布实施 湛江市现有 的房产信息系统已经不能满足日常业务工作和建设部关于房地产市场信息系统建设的需要 为了适应湛江市房地产市场的发展 现需要建设更为先进的房地产市场综合管理信息系统 同时对现有的房产数
9、据进行清理建库 使之符合建设部和省市相关技术规范的要求 实现 以图管房 以房管档 图文档一体化 的新型房产管理模式 进一步强化湛江市房产管 理依法行政的力度 增加房产管理的透明度 提高房产管理工作的效率 促进房地产市场 持续健康的发展 2 本项目预算金额为人民币 2800000 00 元 三 建设现状三 建设现状 3 1 项目业主方的信息化建设有一定基础 先后建立了产权产籍管理信息系统 包括 房地产交易登记管理子系统 档案管理子系统等 测绘管理系统 档案扫描系 统 商品房网上预销售系统 统计分析与数据发布系统等信息系统 分别配备了服务器和 部分网络设备 先后购置各种型号的 PC 机 服务器 交
10、换机等 建立了内部局域网和外网 系统 初步实现了房地产交易登记业务应用系统和相关业务的网络化和流程化处理 为房 地产市场信息系统的建设奠定了一定基础 具备一定的市场监测与对外信息发布的基础 3 2 目前使用的产权产籍管理信息系统 采用 PowerBuilder SQL Server 等平台开 发 采用 C S 架构技术 该系统包含预售登记子系统 交易与产权登记子系统 抵押登记 子系统 查询统计子系统 系统管理子系统 档案管理子系统以及系统维护子系统等 该 系统目前只在市房地产交易登记机构使用 未覆盖到县 市 登记机构 3 3 目前使用的测绘管理系统 是独立的系统 测绘成果没有提供利用和共 享
11、没有建立图库系统 档案电子化管理扫描系统亦为独立的系统 且档案电子化数据仍 未应用到日常业务办理过程中 3 4 由于历史原因 在已建系统中 登记交易信息 SQL Server 数据库 测绘信息 SQL Server 数据库 档案信息 格式 流数据存储 SQL Server 数据库 彼此 独立 尚未挂接 仍有部分档案未完成数字化工作 四 项目建设目标四 项目建设目标 湛江市房地产市场信息系统及房产数据建库工程建设的目标是以房产权属管理数据为 基础 以 GIS 地理信息系统 为核心 运用数据库技术 MIS 技术 OA 技术和计算机网 络技术等手段 整合湛江市房产管理局和湛江市经济技术开发区住房和规
12、划建设局 房产 管理局 麻章区房产管理局 坡头区房产管理局等房屋登记机构现有的各类房产信息数 据 建立图文档合一的房产 GIS 管理平台 建设集中式房地产市场信息系统 在充分吸收 和利用原有系统经验和数据的基础上 构建全市统一的房产数据管理平台 实现房产测绘 GIS 图形管理 房产交易登记 房产查封限制 房产档案管理 项目管理 从业主体管理 网上签约备案 公房管理 房地产市场预警预报 办公自动化 住房保障 决策辅助及统 计分析等功能的统一开发 互联互通 全面提升各业务部门对房产的管理水平和服务水平 实现各业务的无纸化办公 网络化审批 一体化管理 实现 以图管房 以房管档 图 文 档一体化 的新
13、型管理模式 使我市房产管理信息化工作在全国同类城市中达到先进 水平 并为构建 数字湛江 提供重要的数据基础 通过房产数据建库工程 对湛江市房产管理局 湛江市经济技术开发区住房和规划建 设局 房产管理局 麻章区房产管理局 坡头区房产管理局等部门现有的房产测绘 基 础测绘 权属交易登记及房产档案等数据进行全面的清理建库 最终形成房产业务数据库 测绘图形数据库 基础图形库 政务综合数据库和实物影像数据库 并实现各类房产数据 之间的互联互通 构建湛江市统一的房产数据综合管理平台 为湛江市房地产市场信息系 统建设提供数据基础 五 项目建设范围五 项目建设范围 建设内容范围 本标书中所要求的 16 个软件
14、系统均需提供给湛江市辖五区 霞山区 赤坎区 开发区 麻章区 坡头区 房产管理部门应用 数据建库工作 含外业调查和测 绘及相关数据采集等 范围为上述市辖五区 建设时间范围 要严格按照本部分 的时间安排进行 六 项目建设原则六 项目建设原则 系统设计与建设中应把握以下几个原则 一 一 全局性和整体性全局性和整体性 从湛江市房产管理局整体的业务职能 内部管理及群众和政府的要求出发 通过统一组 建专用网络联合相关职能部门 实现全市房产信息资源共享 基础房产信息及房产管理社 会服务信息化 发挥系统在政府信息化工程和城市化管理信息化工程的作用 把系统建成 一个有机的整体和管理与决策的核心工具 二 先进性和
15、扩展性 二 先进性和扩展性 采用先进的设计理念和技术 应采用国际先进的 ArcGIS 技术作为 GIS 平台 使整个系 统的设计处于领先地位 确保系统能够适应现代信息技术高速发展的要求 扩展性涉及到数据库 数据交换平台 应用软件等 按照开放性 标准化原则来规划 设计方案 使系统和其它部门的数据连接无任何障碍 采用先进的数据库设计方案 体现 数据储存及管理的先进性 充分考虑将来数据不断变化增加的需求 采用先进的软件开发 方案 充分考虑业务内容与流程变更 机构调整 人员变动等 采用先进的网络集成方案 确保一定时间内软件的可升级性 三 标准化和规范化 三 标准化和规范化 为确保系统的质量 系统建设要
16、严格按照国家 地方和行业有关标准与规范 系统的 分析 设计 编码和测试要严格按照软件工程标准和规范 遵从房产信息系统规范和国家 规定的法律 法规 制定一个规范的房产业务管理流程和统一的数据标准 使系统和其它 部门的数据连接无任何障碍 确保业务流程的高效运转 系统建设中应有规范的数据标准 要建立起统一的数据分类 编码标准和数据交换规 范 要严格按照 物权法 房屋登记办法 房地产市场信息系统技术规范 房屋登 记薄管理试行办法 房屋权属登记信息查询暂行办法 房地产市场基础信息数据标准 等政策法规 行业标准和规范性文件的要求 规范性地完成流程设计与功能模块的编制 四 经济性和实用性 四 经济性和实用性 系统建设在数据库设计 系统开发 系统维护 软硬件配置上充分考虑实现全部功能 以最小的投入获得最大的产出 选择性价比高的软件 同时考虑将来软件升级的费用 根 据标准化和规范化的要求科学合理的设计系统 从而缩短软件开发周期 节约开发成本 在系统建成后 从面向于房产系统的管理服务转向面向全社会服务而产生的社会 经济效 力 根据房产管理部门各项业务活动的实际需要 系统尽量具有人性化设计 做到数据调 用迅
