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1、项目名称：从化市温泉镇生物医药产业园概念规划 委托方（甲方）： 从化市温泉镇人民政府 承担方（乙方）： 广东省城乡规划设计研究院 国家事业法人代码： 455859153 城市规划编制资质证书等级： 甲 级 城市规划编制资质证书编号： 建 成规编第（021072） 院 长： 杨细平 总工程师： 马向明院规划设计成果专用章： 规划设计编制完成时间：2008年6月主编单位： 广东省城乡规划设计研究技术审定： 温春阳 高级规划师 技术审核： 蔡克光 高级规划师 项目总负责： 骆文标 规划师 张 磊 助理规划师项目组成员： 骆文标 规划师 土地利用规划张 磊 助理规划师 道路交通规划刘伟仪 助理规划师
2、绿地、景观系统规划吴海燕 助理规划师 公共服务设施规划冯启胜 助理规划师 城市设计李燕彬 助理规划师 城市设计李仕凤 高级工程师 给排水工程钟伟良 工程师 电力电信工程项目顾问： 马向明 总规划师、高级规划师 技术总顾问 张志坚 副总工程师、高级工程师 给排水技术顾问 张庆辉 副总工程师、高级工程师 电力电信技术顾问目 录一、规划背景与概念分析11.概念解析12.生物医药发展环境22.1区域环境特征22.2城市环境特征23.上层次与相关规划要求33.1广州市规划发展要求33.2从化市规划发展要求43.3温泉镇总体规划的要求43.4上层次规划发展定位指引5二、园区用地空间现状分析51.现状特征5
3、1.1位置与范围51.2自然条件61.3用地现状62.发展条件分析72.1发展机遇72.2面临挑战83.关注重点93.1功能定位与主导发展方向的确定93.2与外围相关产业的协调103.3生态优势的保持与特色凸显103.4合理的开发时序与可持续的发展模式10三、规划理念与规划目标111.规划理念112发展目标113主要结论11四、发展策略121.空间策略122.产业发展策略123.特色化策略13五、规划方案比选141.方案比选142.方案确定16六、规划布局171.规划构思172.空间布局172.1概念引进172.2整体空间结构183.用地布局规划193.1工业用地193.2公共设施用地203.
4、3道路交通系统203.4绿地系统规划233.5景观系统规划24七、基础设施规划251.给水工程规划251.1供水现状251.2规划目标251.3用水量预测251.4供水规划262.排水工程规划262.1排水现状262.2规划目标262.3排水体制规划262.4雨水工程规划272.5污水工程规划273.供电工程规划283.1现状概况283.2规划目标283.3负荷预测283.4电源规划294.电信工程规划294.1现状概况294.2规划目标294.3电信工程负荷预测304.4电信局点及通信通道规划304.5移动通讯规划304.6邮政规划315.燃气工程规划315.1规划目标315.2气源规划31
5、5.3供气规模315.4供气系统规划32八、环境保护规划321.规划原则与目标322.水环境保护规划332.1环境影响预测332.2水污染治理333.大气环境保护规划333.1环境影响预测333.2大气治理344.声环境保护规划344.1声环境现状344.2环境影响预测354.3噪声污染控制355.固体废弃物污染控制对策355.1生活垃圾365.2工业固体废弃物365.3其他376.环境管理措施37九、规划实施策略381.实施保障381.1体制保障381.2资金保障381.3技术保障392.分期实施392.1分期开发原则392.2分期开发时序选择39十、近期建设401.近期重点建设地块40专题
6、一、国内外生物医药产业园案例分析411.国内外生物医药基地发展概况412.实例列举423.案例比较分析与经验借鉴46图纸目录01区位图02土地利用现状图03基地现状高度分析图04现状坡度分析图05现状环境分析图06规划结构图07土地利用规划图08道路规划图09道路红线规划图10配套设施规划图11绿地系统规划图12景观系统规划图13给水工程规划图14雨水工程规划图15污水工程规划图16燃气工程规划图17电力工程规划图18电信工程规划图19土地开发时序图20近期地块开发意向图21建筑形态导引图从化市温泉镇生物医药产业园概念规划一、规划背景与概念解析1.概念解析狭义的“生物医药”，即人们通常所说的“
7、现代生物医药”或“新兴的生物医药”，是指人们运用现代生物技术生产的用于人类疾病预防、诊断、治疗的医药产品，包括基因工程药物、基因工程疫苗、新型疫苗、诊断试剂（盒）、微生态制剂药物、血液制品及代用品等。广义的“生物医药”，则是国内约定俗成的一种“大生物医药”概念。国内各省市、地区根据各自的实际情况，对其赋予了不同的内涵。如上海张江“药谷”国家级生物医药科技产业基地，其产业发展方向定位为生物技术、新型制剂、医学工程和天然药物；广州市在制定的“十五生物医药产业发展规划”中，明确指出了“大生物医药”概念并确定其重点发展领域为：以基因工程品种为代表的生物医药产品，以中药现代化品种为核心的现代中药产业，利
8、用现代生物技术（生化技术）发展生化制药产业和立足“大生物医药”，促进相关产业发展等四个方面。实际上，就所谓的“广义生物医药”而言，将其称作为“现代生物技术与新医药”更为恰当，之所以采用“生物医药”的提法，主要目的旨在树立一面“高科技”的旗帜，聚集各方面力量，汇集各种生产要素，通过大力发展新兴的生物医药产业，加快用现代高新技术改造传统医药产业的步伐，促进医药工业的快速发展和结构升级。 一般的“生物医药产业”概念，主要是指以生物技术和基因技术、新型制药工艺与方法等高新技术应用于药品研制的新型产业。根据国家2002年颁布的国民经济行业分类和代码，生物医药工业包括：化学药品原药制造、化学药品制剂制造、
9、中药饮片加工、中成药制造、兽用药品制造、生物生化制品的制造、卫生材料及医药用品制造、医疗仪器设备及器械制造。生物医药工业是一种复合的概念，可划分为化学药品制造业、重要药品制造业、生物药品制造业和医疗器械制造业四个行业。因此，生物医药业可以包括各类药品和医疗器械的生产，还可包括药品与医疗器械的前期研制、后期销售与贸易、整个过程的监督管理，以及物流、金融和中介服务等等。可见，生物医药产业是一个复合的产业概念，既包括生物医药工业产品、功能性食品的研究与生产，也包括相关的金融、商业贸易、物流、产业中介和医疗保健等现代服务业。从化生物医药产业园的产业发展也应该属于这样一个复合概念。2.生物医药发展环境2
10、.1区域环境特征20世纪90年代以来，全球生物医药品销售额以年均30%以上的速度增长，大大高于全球医药行业年均不到10%的增长速度。2002年，全球生物技术产业的销售额约为450亿美元，其中生物医药销售额约为400亿美元，2003年达到600亿美元。生物医药产业正快速由最具潜力的高技术产业向高技术支柱产业发展。生物医药产业在我国是一个起步较晚的产业，其规模也相对比较小。目前我国内地生物医药企业只占整个医药产业中的很少一部分。但是随着生物技术的发展，人民对新药的需求不断增加，生物医药这个以高新技术为主的产业，日益发展壮大，并逐步成为一个独立的、对国民经济起着重要作用的新型产业。目前，国内已经有8
11、0多个地区（城市）提出建设生物医药科技园，而国内已成立的50多个国家级别高新技术产业开发区也都将生物技术作为其中需要加速发展的高新技术产业之一。2.2城市环境特征悠久历史和广泛社会基础以及合适气候条件都为广东生物医药发展提供得天独厚的条件。广东省的生物医药工作一直走在全国前列，其中以中医药为代表，其在全国都有着举足轻足的地位。（1）中医服务覆盖面较广至2005年，广东省有中医院（含中西医院、民族医院）144家，病床20360张，其中全国示范性中医院9所、省级示范性中医院7所、甲等中医院56所（其中三级甲等13所）。（2）中药产业发展居全国前列目前广东省已拥有一批有影响力的中药企业集团，并形成较
12、为完善的中药产业链，是我国中药出口大省。2005年，广东省有中药饮片加工企业29家，中成药制造企业78家，中成药生产企业全部通过药品生产质量规范（GMP）认证；中药产业销售收入89.2亿元。（3）中医药研发体系初步形成2005年，广东省有各级中医药科研机构13所，已建成国家级重点实验室（中心、基地）4个，省部级重点实验室（中心、基地）5个。至2005年，广东省共获各级科技成果奖237项。（4）中医药类高等教育体系日趋完善2005年，广东省共有中医药类本、专科专业点52个，毕业生达2134人；全日制在校研究生2155人，其中博士研究生617人，是全国中医药学科设立博士后流动站、博士点和硕士点最多
13、的省份。总体来看，广东中医药发展积累了明显的资源优势、人才优势、科技优势、产业优势，已经具备建设中医药强省的各项基础条件。3.上层次与相关规划要求3.1广州市规划发展要求广州市城市总体发展战略概念规划作为广州市空间布局发展策略中的“北优”地带，北部是广州主要的水源涵养地，应优化地区功能布局与空间结构，确立“生态优先”的建设战略思想，寻求一种既能应对发展挑战又解决环境问题的城市发展模式。广州市工业布局调整规划（20012010）由于从化是广州市北部主要生态保护区和饮用水源保护区，是广州市城市空间发展“北优”战略的主要地区。从化的发展应该按照现代化经济发展的总体趋势，以加速现代化建设进程为目标，集约发展第一产业，优化跨越发展第二产业，大力促进第三产业，致力发展生态型绿色工业为主导的工业组团。从化的发展应该按照现代经济发展的总体趋势，以加速现代化建设进程为目标，集约发展第一产业、优化跨越发展第二产业、大力促进第三产业，致力发展生态型产业，推动三次产业整体结构的升级优化。从化市工业发展的方向为：以发展高新技术产业和环保产业为主导，建成集电子信息、绿色食品加工、生物制药、精细化工、机电制造等行业于一体的高科技生态工业园。积极发展电子信息产业和生态型产业两大高新技术产业。重点培育摩托车及汽车配件制造业、食品饮料工业、生物医药工业三
