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1、10项创业优惠政策助大学生就业创业大学毕业生就业问题是当前全社会关注的焦点。我市8日出台的促进就业创业系列政策中，有十项是专门帮助大学生就业创业的。高校毕业生自主创业，可以享受和城镇失业人员一样的税费减免政策，每人还可以申请不超过5万元的小额担保贷款；高校毕业生与见习单位签订见习协议，见习期间由单位支付生活费补助，补助不低于我市最低生活标准650元；企业招用非籍的普通高校专科以上毕业生，取消落户限制，在农村开办的企业招用高校毕业生，可以在市区或县城落户；另外，我市今年还启动了“一村一名大学生”工程，利用三年时间，在每个行政村安排一名高校毕业生，协助村委会工作；实施“大学生充实社区服务”项目，今
2、明两年，每个社区选派1到2名高校毕业生，从事社会管理和公共服务工作。优惠政策 为大学生创业免22项费用营销、管理、财会、机械、平面设计成为5大热门岗位。为了吸引优秀高校毕业生，市出台多项优惠政策，其中从事个体经营的高校毕业生，可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。国家统招的应届本科以上毕业生，可先落户再自主择业；2002年(含)以后国家统招的应届专科毕业生，有用人单位接收，可办理就业落户审批手续；汽车制造、光电信息、生物与医药、食品及农副产品加工生产企业急需的专科学历以下毕业生，可办理进落户审批手续。大中专毕业生到农村领办和创办经济实体，从事种植、养殖和生产经营活动，
3、其人事和户籍关系由市、县(市)区人事局或人才中心统一管理，保留相应身份，连续计算工龄，并代办档案工资调整、职称申报、社会保险等事宜；大学毕业生到农村基层工作，取消见习期，直接转正定级。高校毕业生从事个体经营(国家限制行业除外)，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以的，自其在工商部门登记注册之日起3年免交有关登记类、证照类和管理类收费；从事个体经营的高校毕业生，可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。高校毕业生自谋职业和自主创业可申请2至5万元小额贷款；到县级以下基层单位开办创业项目，可申请小额担保贷款，对从事微利项目的，财政予以50%的贷款贴息(中央和地方财政各承担2
4、5%)，展期不贴息。（省有鼓励大学毕业创业的优惠政策1、对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。2 在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。3 有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪
5、辅导的“一条龙”服务。4 各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。 省人才交流服务中心大学生创业工作部是省人才交流服务中心所属的专门为大学生创业提供指导帮助的设服务机构。主要开展大学生创业政策咨询、创业项目登记、创业能力培训、创业项目市场风险评估、创业孵化基地管理、创业指导及大学生创业小额贷款手续初审，指导有意创业的大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，为大学生创业提供具体的指导帮助。一、省人才交流服务中心大学生创业工作部服务职能1、创业政策咨询定期开展
6、大学生创业政策宣讲活动，为创业大学生提供有关政策咨询，对大学生创业项目进行登记与指导。2、创业培训为有意创业的大学生提供SYB培训、企业实训。创业项目运作中提供项目财务运作、人力资源管理、企业管理、市场营销等相关专业技能性培训。3、手续办理指导大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，协助解决大学生在办理创业手续中的有关问题。4、创业孵化基地提供大学生创业孵化基地，根据创业项目划分，帮助大学生入驻创业基地，为大学生创业提供创业场所、办公设备、物业管理等相关服务。5、小额贷款手续初审根据省和市有关小额贷款发放政策规定，负责大学生创业项目小额贷款手续的前置手续初审。6、专家指导组织专家对大学生创
7、业项目进行论证，提供市场风险评估，开展创业指导、问题诊断和咨询服务。7、配套人事服务对符合条件的大学生创业者提供3年期的免费人事档案保管、免费发布招聘信息及相关人事代理服务。二、大学生创业扶持政策（一）工商部门优惠政策：1、大中专毕业生毕业生后5年从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年免交登记类、管理类和证照类收费。2、高校毕业生创办公司3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位10%，剩余部分可在三年全部到位，并允许货币出资低于30%。3、高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需在提交相关产权证明文件，允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。4、高校毕业生创业开办公司或个体工
8、商户的，凭毕业证书、报到证、个人复印件享受优惠政策。5、高校毕业生从事建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等10个行业的经营活动，不享受政策减免。（二）税务部门优惠政策：1、学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。2、普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。3、普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区新创办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税2年；免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。4、新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主
9、管地税机关批准，可免征企业所得税3年；免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。5、普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。 （三）小额贷款优惠政策：1、引导和鼓励高校毕业生面向基层，自谋职业。对其在创业经营过程中自筹资金不足的，凭市城镇失业人员登记证和大中专院校毕业证书申请小额担保贷款。贷款额度一般为3-5万元，期限最长不超过2年。到期还款确有困难的，可申请展期，展期期限为一年，展期期间不贴息。对于经营周期较长的项
10、目，可将贷款期限延长至3年，不再申请展期。对于创业项目有一定规模和发展前景，贷款额度最高可提高到8万元。对于合伙经营与组织起来创业的，贷款人数最高不超过10人，贷款金额不超过50万元。2、对持有劳动保障部门核发的市城镇失业人员登记证的城镇登记的其他失业人员和高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予100%贴息，展期期间不贴息。三、大学生创业手续办理程序（一）营业执照办理程序1、申请开办的程序、时限：第一步：到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格或登陆红盾信息网（）下载表格；第二步：向登记机关申请公司名称预先核准登记；第三部：按预核准的公司名称填写公司登记表格并提交验资报
11、告、公司章程及场地证明，向登记机关递交申请。登记材料齐全，符合法定形式的，登记机关在5个工作日核发营业执照。2、申请开办个体工商户的程序、时限：第一步：到经营所在地工商所领取个体工商户设立登记申请书，有名称字号的个体工商户应先进行名称预先核准登记；第二步：填写个体登记申请书，并附带上经营场所证明、个体经营者明，向工商所递交申请。登记材料齐全，符合法定形式，3个工作日核发营业执照。（二）税务登记证办理程序1、携带资料：（1）税务登记表（一式三份）；（2）营业执照或其他核准执业证件及复印件；（3）企业纳税人须报送组织机构代码证书及复印件；（4）法人代表（负责人）、护照或者其他证明身份的核发证件及复
12、印件；（5）财务人员会计证与及复印件；（6）办税人员及复印件；（7）房产证或房屋租赁合同及房屋租赁发票及复印件；（8）股份制、有限责任公司、合伙企业应提供企业章程、验资报告及复印件；（9）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。2、办理流程：（1）纳税人到主管税务机关办税服务厅税务登记窗口，领取并如实填写开业登记相关表格；（2）纳税人持填写齐全的税务登记表和其他相关资料到主管税务机关办税服务厅税务登记窗口，交税务人员审核，审核合格后，核发税务登记证件。资料齐全，符合办理地税开业登记规定的，及时办理完结。（三）小额贷款办理程序1、借款人应提供以下材料： （1）市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表一
13、式5份； （2）市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表一式4份； （3）借款人、户口簿原件及复印件；（4）借款人市城镇失业人员登记证和大中专院校毕业证原件及复印件； （5）借款人参加创业培训或SYB培训取得的结业证书原件及复印件； （6）经营场所产权证书或租赁合同原件及复印件（7）经营手续的原件及复印件； （8）项目可行性分析和实施计划。 2、材料提供齐全后，到本人户口所在地街道、乡镇劳动保障事务所（档案及户口均在省人才交流中心的到省人才交流中心）领取市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表和市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表，填妥后交上述部门，上述部门在3个工作日之完成对借款
14、人信用状况、自有资金等基本情况的初步核实工作，对于审核通过的在申请表上签署意见，由借款人本人向市就业服务中心申请。 3、市就业服务中心接到申报材料后，在5个工作日之负责对项目的检查和微利项目的认定，在申请表上相应栏签署意见，交还借款人。 4、借款人将材料报送市经济技术投资担保审核，担保公司在10个工作日之完成对项目的考察评估，对符合条件的，和借款人签定担保协议。借款人持担保机构签注承诺担保意见的申请表到开办贷款的商业银行办理贷款手续。5、商业银行接到贷款申请资料后，在10个工作日完成对小额贷款项目的考察、审核，并在申请表的银行审核意见栏填写意见，对符合条件的，应与借款人签订贷款合同并及时放贷。
15、省人才交流服务中心大学生创业工作部咨询：2大学生创业1.创业税费优惠详细：对大学毕业生工商部门有专门的窗口，专人登记按照优先咨询、优先受理、优先登记的原则，为高校毕业生及时的办理登记注册手续，符合法定形式的实行当场登记。在降低门槛上放宽了高校毕业声开办公司的注册资本限制，3万元就可以申办公司，而且允许货币出资低与30%，允许高校毕业生用自有或租赁的住房兼做经营场所。大中专毕业生毕业以后五年，从事个体经营的，3年免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。2.贷款贴息政策详细：从08年以前对大学生是50%贴息，然后由中央财政负担25%。但是从今年开始大学生是全额贴息，但是要劳动部门认定他从事的项目属于微利的项目情况下全部贴息。贷款额度一般是3-5万，特殊情况可以放宽到8万元，还有一种情况就是大学生可以组织起来合伙经营，一般不超过10个人，30万元以下都可以。创业探索在路上 为支持大学生创业，各省相继出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业、培训、创业指导等诸多方面。大学毕业生根据国家和市政府的有关规定,从2006年起
