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1、 中关村科学城发展规划（2011-2015）中关村创新平台科学城工作组2011年9月目 录前 言1一、发展基础与面临形势1（一）发展基础1（二）面临形势3二、指导思想与发展目标7（一）指导思想7（二）发展目标7三、主要任务9（一）加强基础研究和前沿技术研究9（二）加快建设战略性新兴产业策源地14（三）加大力度培育高技术服务业24四、发展路径31（一）围绕中关村人才特区建设，汇聚智力资源31（二）围绕国家科技金融创新中心建设，配置资本资源33（三）建设高端特色产业园，拓展创新功能空间36（四）建设产业技术研究院，促进产学研用合作38（五）壮大发展龙头型企业，整合产业配套资源41（六）完善创新创业
2、孵化体系，壮大中小企业力量44（七）搭建国际交流合作平台，融入全球创新网络45五、保障措施47（一）加强工作组织领导47（二）用好先行先试政策47（三）加大财政金融支持48（四）盘活土地空间资源48（五）完善基础配套设施49（六）弘扬创新创业文化49附件一：战略性新兴产业细分领域产业链图51附件二：战略性新兴产业42个细分产业促进实施方案要点53一、新一代信息技术产业集群55二、生物产业集群65三、节能环保产业集群71四、航空航天产业73五、新材料产业集群81六、新能源产业83七、新能源汽车产业87八、高端装备产业集群9192前 言中关村科学城区域是指“东至原八达岭高速和新街口外大街，北至北五
3、环及小营西路以南，西至西三环、苏州街和万泉河快速路，南至西北二环、西外大街和紫竹园院路，以及沿中关村大街、知春路和学院路轴线形成的辐射区域”，总面积约75平方公里，是中关村国家自主创新示范区核心区的核心。自上世纪50年代国家在这一区域集中布局建设中科院等科研机构和北大、人大、北航等八大院校以来新中国成立后，国家在这一区域集中建设了以中科院为代表的一批高层次科研机构和高等院校，成为我国规模最大的文教科研集聚区。改革开放初，中关村形成了名满全国的“电子一条街”，九十年代初1988年诞生了建成了我国第一个 “新技术产业开发试验区”，1999年开始建设我国第一个“国家级高科技园区”，2009年成为我国
4、第一个“国家自主创新示范区”。中关村科学城中关村科学城区域始终高举创新旗帜，坚持服务国家战略，逐步确立了在中国科技创新发展中的龙头地位。高举创新旗帜，从新中国规模最大的“文教区”到改革开放催生的“电子一条街”，从国家第一个“新技术产业开发试验区”到第一个“国家自主创新示范区”，中关村科学城区域在紧密配合国家战略发展的历程中，确立了在中国科技创新发展全局中的龙头地位，成为探索社会主义市场经济体制改革方向的样本。在新的历史时期近年来，科技创新再次被时代推向战略前沿已经成为经济结构调整和经济发展方式转变的重要引擎，按照国家对中关村“建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地”的使命要求，为进一
5、步释放中关村科学城创新活力，落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）和北京市人民政府关于加快建设中关村科学城的若干意见等对中关村科学城的部署要求，特编制中关村科学城发展规划（2011-2015年）（以下简称规划）。规划认真贯彻落实国家和北京市相关精神，从创新型国家建设的战略要求、首都经济转型发展的客观需求和科学城自身发展的内在需要出发，坚持开放、合作、共赢的发展理念，规划布局立足但不局限于现有区域，统筹国家发展和北京建设的关系，统筹中关村国家自主创新示范区与中关村科学城发
6、展的关系，统筹中关村科学城创新资源隶属主体间的关系，统筹战略性新兴产业研发环节、制造环节服务环节和服务环节制造环节在不同区域布局的关系，站在全局高度进行谋划，坚持合作发展、开放发展理念，规划布局立足但不局限于现有区域。规划立足区域拥有的丰富科技资源，把夯实基础研究与加强前沿技术开发作为立足点，把培育发展战略性新兴产业作为切入点，把大力培育发展高技术服务业等新型产业业态作为落脚点，紧紧围绕“搭建平台、整合资源”的战略战略思想思想，力求通过体制机制创新，改造升级现有老城区，把盘活利用相对稀缺的空间资源盘活利用起来，把开放共享相对封闭的科技资源开放共享起来，积极对接把密集的创新要素与产业发展对接起来
7、，推动高校院所、企业和地方政府实现资源共享与、协同创新，发挥对首都和国家创新发展的引领带动作用。本规划编制工作由市经济信息化经信委会同中关村管委、市发展改革委、市教委、市科委、市人力社保局、市国土局、市规划委、市交通委、市商务委、市金融局、海淀区政府市教委、市科委、市人力社保局、市国土局、市规划委、市交通委、市商务委、市金融局、海淀区政府等相关部门共同组织，近200家企业、机构和50多位科学家参与,采用取“政府+龙头企业+战略科学家+行业中介”的工作模式编制完成，有近200家企业与机构和50多位科学家参与了编制工作。为推进。在围绕本规划的深入实施的细化细化过程中实施，第一阶段编制了42个战略性
8、新兴产业细分产业促进实施方案，今后将根据发展趋势动态情况进行拓展调整。.一、发展基础与面临形势（一）发展基础建国60多年来，中关村科学城区域始终站在我国在改革开放科技创新最前沿，秉承创新创业精神，坚持人力资源是第一资源，坚持科学技术是第一生产力，坚持民族企业是自主创新的脊梁，践行科教兴国战略和人才强国战略，加快融入全球发展格局，在科学技术转化成生产力这个重大命题上不断取得新突破，成为引领国家创新发展的标杆，为中关村国家自主创新示范区建设和发展做出了贡献，为中关村科学城进一步发展奠定了坚实的基础。积淀形成了催人奋进的中关村创新精神。中关村科学城区域孕育了著名的“两弹一星”和“载人航天”的精神、“
9、载人航天”精神，丰富了、“科学民主，与时俱进”的理念、，形成了“鼓励创业，宽容失败”和“依靠科技创造财富”的价值观，构成了中关村创新精神的核心内容，。中关村创新精神深刻影响着一代又一代人，成为中华民族宝贵的精神财富。尤其。改革开放后，中关村科学城区域率先开展现代企业产权制度、投融资体制、企业信用、知识产权、股权激励等方面改革试点工作，为探索社会主义市场经济体制改革方向创造和积累了重要经验。集聚了一支站在时代最前沿的创新精英。从享誉世界的“两弹一星”科学家钱学森、钱三强、钱伟长到蜚声中外的自然科学家华罗庚、吴文俊、陈景润等，中关村科学城区域培育成长出一批跻身于世界科学之林的中国科学家，截至201
10、0年底，拥有两院院士523名，约占全国36%。改革开放后，中关村科学城区域先后出现了以陈春先、柳传志、王选柳传志、段永基等为代表的第一代企业家，以杨元庆、王志东、王文京等为代表的第二代企业家，以李彦宏、邓中翰、张朝阳、冯军等为代表的第三代企业家。一代一代不断涌现的科技精英、企业家及其率领的创新团队，成为推动中关村科学城发展的核心资源。研发出一系列影响世界的重大创新成果。中关村科学城区域集聚了27所国家重点高等院校、30多家中科院30多家研究所、25家国家工程技术研究中心、20余家国家工程研究中心和62家国家级重点实验室，承担了13项国家科技重大专项的核心任务，涌现出人工合成牛胰岛素、人类基因组
11、排序、龙芯CPU、汉字激光照排、超级计算机、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果，获得国家科技进步一等奖超过50项，创制TD-SCDMA等30多项重要国际技术标准，新一代移动通讯技术、北斗导航卫星、基于IPv6的下一代互联网IPv6（？）等技术已处于世界领先地位，为北京奥运会、中国载人航天、探月工程、三峡工程、青藏铁路、大型商用飞机等国家重大建设项目建设实施提供了强有力的支撑，中关村科学城区域已成为我国重要的技术创新源头。涌现出一批富有创新活力的民族企业。诞生了以联想、大唐电信、华旗、汉王、用友、搜狐、百度、新东方、方正、同方等一批富有创新活力的大型民族企业，涌现出曙光服务器、同方威视核检
12、测仪、联想电脑、紫光扫描仪、金山毒霸、汉库机器人、手持电脑H9等一批代表性的中国自主创新最前沿水平的品牌的精品，直接带动中小型高科技企业近8000余家，科技创新服务中介机构1000余家，2010年（？）带动中关村科学城企业实现高新技术产业总收入3226亿元。大量创新型企业和机构的发展，为提升国家自主创新能力提供了坚实有力的支撑。 初步形成全球范围配置资源的发展格局。该区域汇聚了国际商用机器、微软、甲骨文、IBM国际商用机器、超微AMD等一大批国际知名的跨国公司区域总部和研发机构。2010年中关村技术交易额达1579.5亿元，约占全国的40%，其中80%以上输出到北京以外地区。2010年，中关村
13、实现出口创汇223亿美元，是2005年的2.3倍，年均增长18.6%。2010年，中关村共有72家企业在境外资本市场上市，连续3年吸引境外风险投资占全国的30%，中关村企业对境外直接投资额达到90亿元，比上年增长20%，中关村企业在国外设立的研发机构数量达64个。2010年，中关村创新创业和从事科学研究的海归人才超过1.5万名，海归人才累计创办企业达到6000余家。高等院校和科研院所对外交流合作深入开展。中关村国际影响力不断扩大，已成为北京乃至全国高科技园区的象征和我国高新技术产业对外展示的一个窗口。经过不断的发展，中关村科学城区域发生了翻天覆地的变化，初步建成了中国规模最大、实力最强、结构最
14、完善的区域创新体系，并成为了初具国际影响力的科教创新资源密集区、我国最具特色和活力的创新中心、我国高技术服务业发展的引领区。（二）面临形势展望未来，全球竞争格局将因科技创新发生重大改变科技创新将从根本上改变全球竞争格局，我国经济发展正处于从要素驱动向创新驱动转变的关键时期。，同时我国正处于向创新驱动转型（？）的关键时刻，中关村科学城作为中关村自主创新示范区核心区的核心，支撑首都率先实现创新驱动发展格局的重要力量，肩负的任务异常艰巨，面临的形势非常严峻。全球正孕育新一轮科技创新的浪潮。后国际金融危机时代，全球正孕育着新一轮的科技创新高潮，科技被公认为是争夺未来经济制高点的法宝，是体现国家竞争力的
15、重要标志；新兴经济体科技实力的不断增强，传统科技强国更加强调科技创新，国际科技体系日益朝多极化发展；国际知名高科技园区都在采取多项措施吸引各种创新要素，积极抢占全球科技创新和产业发展新的战略制高点；跨国高科技企业加快全球化布局步伐，跨国并购重组愈演愈烈，对创新要素资源全球化配置程度的要求越来越高；，国际知名高科技园区都在采取多项措施吸引各种创新要素，积极抢占全球科技创新和高技术产业发展新的战略制高点。这都表明中关村科学城发展面临的竞争环境更加激烈。国家我国正处于向创新驱动转型（？）的关键时期。国家将“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，作为转变经济发展方式的中心环节，对科学技术转化为现实生产力提出了更高的要求；国家将加快培育和发展战略性新兴产业作为重要战略任务，为抢占全球科技创新和经济发展制高点指明了方向；国家做出支持中关村建设国家自主创新示范区的重大决策，为中关村科学城发展赋予了新的使命，提供了难得的历史机遇。首都明确了全国率先实现创新驱动发展格局的新目标。首都加快实施“三个北京”战略，建设“五个之都”和中国特色世界城市宏伟目标，对对首都科技创新提供了巨大市场需求提出了更高要求；。市政府提出，要着力提高首都科技自主创新能力、科技辐射能力和科技支撑发展能力
