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1、学校管理理论与实践（二）二、学校管理的程序和方法 1、学校管理的程序 l 含义:合理地组织学校管理活动去实现目标的过程 。整个过程涉及四个环节：计划和决策、组织和控制、检查和指导、总结和评价。l 学校管理程序的基本内容（1）计划 计划是指为实现预定目标而提出的工作设想和行动方案，它是学校管理程序的起始环节，是开展其他管理活动的前提。 第一自问六个问题l 做什么？l 谁去做？l 在什么地方做？l 在什么时候做？l 怎样做？ 第二分析操作四个步骤 环境分析 建立目标 明确前提条件编制和确定方案 制定实施细节第三撰写计划、形成文件 提出总目标（整体目标）如：三年内实现市一级的学校分项目标（各项工作的
2、具体目标和任务要求）实现上述目标的主要措施和基本步骤各部门、机构、人员的组织分工、日程安排、工作程序几项基本要求 方向正确、符合实际、措施得当全面完整、重点突出、主次分明分工合理、组织严密、责任明确便于操作、便于检查、便于落实（2）决策 决策是指在一些可能方案中选择一个行动方案的活动。决策的核心是选择。需注意的问题： 方法程序的合理性 目标的明确性 方案的多样性 检验评估与补救和重新决策（3）组织组织即学校管理者把人、财、物资源集中起来，并把它们安排到合适的位置上去，使人、钱财，物资发挥最大效益。 善于授权和分权 重点抓好四件关键事：机构的合理设置人、财、物的协调配合常规工作的制度化突出重点，
3、充当好规划、决策者的角色（4）控制 l 控制是管理者为保证实际工作与预定计划相一致所采取的监督和矫正的管理活动。l 实施有效控制的“三步走” 规定每个部门、人员的责任和工作标准 了解实际工作与预定标准的偏差 采取纠偏措施（5）评价l 评价是指依照一定的标准，在事实描述的基础上对事物作出价值判断的活动。评价，是学校管理的一项重要活动，是一个不可缺少的重要环节。l 评价工作的三个要点 1、尽可能全面收集信息 2 、建立科学的评价标准 3 、做好评价后的改进工作案例：史老师能不能评为优秀教师史老师一直在学校担任语文教师，已有三十年的教龄。对待教育工作一贯认真负责，关心热爱学生。不仅常常带病上课，还带
4、病帮助学生开展语文课外活动，与学生关系很好。 他既教过初级班的课，也担任过毕业班的课。熟悉各年级教材。教学有方。凡经过他一个时期的教学，无论程度高的学生或是成绩差的学生都会在原有的基础上前进一大步。在他任教三十年中，承担过全市性全县性的语文观摩课或公开课。校内外有一定的影响。对于这样一位教学经验丰富的老教师，学生喜欢他，家长赞扬他。 可是，他在长期的教学生涯中，和校内同行老师之间的关系却淡如白水。平时，他很少和教研组的其他老师交往，业务工作也很少跟他人蹉商。他遵循着自己的教学信条：“教师必须对学生高度负责，力争最好地完成领导交给的任务。而教学的好坏就是靠自己的本事，主要是个人钻研。”有人说他自
5、命清高，孤芳自赏；有人说他是骄傲自大，目中无人；也有人议论他孤僻、自负。但是，史老师却认为这种议论是文人相轻的表现。自己无求于人，各人教各人的学生。 对此，他不屑一顾，不予理睬。虽然他的心情不是很舒畅，但并不影响工作，依旧忠实根据自己的教学信条行事。 在学校领导班子中，一致认为史老师是有成绩的，业务是高水平的。但议论时总感到他在关心教师集体，向他人学习交流方面的确有问题。不少老师也多次向领导反映，史老师不合群，很少主动接近群众。对此，领导也做了不少工作，找他谈心，让他参与教研组工作，担任年级备课组组长等等。 可是，史老师在同组老师关系方面改善很少，特别是组内一些业务水平较高的老师，对他依然有看
6、法：你算啥，你业务强，我不比你差，呸因此，每年评先进，推选优秀教师的时候，总是因为他缺乏群众基础而无法提名。一年一度的评先进工作即将来临了。学校领导班子又要考虑这个一直没有解决好的老问题。其中校长、教务主任分别广泛听取了各类教师对史老师的评价意见，归纳为三种处理方案：史老师教学成绩优异，工作态度好，师生关系好，可以树立为标兵。这样可以更好地调动他的积极性，对他提出更高要求，并正面鼓励他克服弱点。史老师工作固然是好，但群众关系不好，这说明他的境界不高。优秀教师或先进人物应该是带动群众前进的。因此，暂时还是不评他先进为好。由领导继续对他进行个别工作，等到时机成熟之后再评他为优秀，才能真正发挥标兵的
7、作用。校领导对史老师不能有偏见。虽然不评他优秀，但工作上仍然要重用他，信任他。史老师的现实状况是长期形成的。对他要求也不能过高。从实际出发的话，最好还是保持现状，避免教师之间更多的矛盾。 如果你是校长，你打算评他为优秀吗？2、学校管理方法l 1、行政的方法 ：行政的方法是指管理者依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、决议等行政手段开展管理活动的方法。 l 特点：权威性；强制性；垂直性；稳定性。l 优点：有利于迅速发布信息；有利于集中使用有限的人、财、物； 有利于保证行动的一致。缺点： 一刀切，齐步走，易脱离实际； 过于强调集中统一，易产生等、靠、要的思想； 缺乏横向联系，易影响上下左右的协
8、调沟通。行政管理方法的合理运用：统一指挥，权责一致；健全学校的管理系统；法定权威和个人威信相结合。l 德服为上，才服次之，力服为下l 不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不够，而耻智之不博 三、新时期校长应具备的素质及其培养 1、学校、校长面临的社会背景 进入了以知识经济为主旋律的新时代 进入了崇尚终身教育的新世纪 2、新时期校长应具备的素质 衡量校长素质的五项指标(1)实力:校长的学习经历、工作经历和生活经历积淀所形成的一个整体的素质；(2)能力:校长已表现出来的胜任职务和解决问题的水平。(3)活力:校长蓬勃的朝气和他的创新精神。(4)潜力:还没有表现出来、但是经过开发和学习后，在一定的条件
9、下可以展现出来的能力。 （5）魅力：校长自身的才智、风度和在人际交往过程中所散发出的吸引力、亲和力、感召力以及能凝聚人心的魅力。从职务校长到职业校长职业校长的基本含义： 职业校长有独立的人格、有底气和自信，有见识和能力，不是盲目听命于人校长；是一个具有创新意识的、具有鲜明独特个性的、能够做到与时俱进的、尊重客观现实的、不搞个人迷信和个人崇拜的、不把校长当作“官”的校长；是一个能以超脱的思想看待上与下，并且能上能下的校长。 l 职务校长和职业校长的基本区别是（1）职务校长是上级任命的，是一种行政职务，更注重上级承认，注重级别，自主权受到限制，或者基本上没有自主权，创造性和积极性得不到发挥。 职业
10、校长相当于职业经理人，接受市场选择，凭职业水准和能力、依据一定的职业标准应聘上岗，更注重社会认可，决不搞终身制，自主创新意识得到强化。 （2）在管理上，职务校长拘泥于事业定位，所履行的主 要是一种权力职责，更注重行政手段。 职业校长注重产业定位，履行的主要是职业职责，看重职业标准、游戏规则、目标设定与氛围的营造，讲经营，注重效益与效率，注重投入产出和教育的可持续发展。（3）学习的形式上，职务校长是“上级让我去”、“让我干”； 职业校长，是自觉 地寻找机会，是“我要去”、“我要干”。（4）在身份特性上，职务校长是行政系统中的“等、靠、要”的“单位人”；职业 校长是市场系统中的“社会人”。3、新时
11、期当好校长的“八个必须” 一是必须了解校长角色的权利、义务和职能。（1）校长义务、权利 （2）校长工作的六大职能：贯彻执行、计划决策、组织指挥、协调沟通、监督控制和选人用人。 校长的“立业”三原则：勤奋、创新、以人为本。 l 立业之基“勤” “四勤” 勤于学习。不断提高自身修养和理论水平，做到基础扎实、涉猎广泛、思想先进、学识渊博。 勤于观察。经常性地深入到校园的各个角落、各个部门、各种人群，了解情况，倾听意见。勤于实践。不扯皮、不拖沓，不敷衍、不推诿，不仅及时指出问题，更要及时解决问题；不仅脚踏实地，更要雷厉风行；不仅目标宏伟，更要工作勤勉。勤于思考既要看到现象，又要察觉现象背后隐藏的句题；
12、既要积极应对现在，又要探索勾画未来；既要把握作时机，又要洞察发展方向。 想别人未曾想、想别人不能想，想别人不敢想。l 立业之源“新” 要敢于创新、勇于创新、善于创新，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，发扬创新精神做到发展要有新思路，工作要有新举措，学校要有新局面。l 立业之本“人” “三问” 教师和学生需要我做什么？我这样做是否能促进教师发展？是否能提高教学质量并促进学生健康成长？ “ 眼中有人” 二是必须建立威信，做师生的楷模。 正，不令而行，其身不正，有令不行。 无私，淡泊名利 ，廉则威。 坦坦荡荡做事，公公正正待人 三是必须有一套行之有效的规章制度 四是必须建设有特色的校园文化和优良
13、的校风 校园文化主要通过如下要素表现出来：学校历史、学校的形象标志、学校建筑、内部机构设置、学校管理制度和管理行为、学校的活动仪式（如开学或毕业典礼)、校园环境、学校绿化、学校办学思想、管理观念、师生员工的工作态度、士气、生活方式等等。l 校风 学校全体成员在长期的教育实践中形成的相对稳定的精神状态和作风。l 校园秩序校风的显性指标：校容、校纪、学校师生的生活秩序和学校的教育教学活动秩序 整洁 严明 有序 五是必须是教学管理的行家里手 教学管理是校长管理的核心内容，亲自抓教学质量的校长是抓到“点子”上的校长。 六是必须坚持“以人为本”的管理，管理就是服务。发挥员工潜力的最大限度，是领导能力最重
14、要的体现。教师是学校的主人，是教改的主体，是管理的主力。 7、必须明确原则性、灵活性和宽容心的管理之道。原则性，就是要目标坚定、办事公正、是非分明，给下属以公正感。灵活性，就是要讲究领导艺术，注意工作方法，善于协调关系，使工作顺利开展。宽容心，就是严于律己，宽于待人，不怕议论，创造良好的人际心理环境 8、必须有改革和创新意识，不断学习，补充新的知识 “三 养 ” 加强道德修养，为一“养”。面对市场经济、花花世界，更需要修身养性 增加知识营养，为二“养”。爱因斯坦有一句名言：“人的差异在于业余时间。” 注重身心保养，为三“养”。有了高尚道德、渊博的知识，而没有健康的身体、心理，也无法适应高节奏的现代社会。 4、优秀校长的自律言l “五个不迷信”和“五个确信”:不迷信手中权利，确信人格魅力；不迷信个人能力，确信集体智慧；不迷信自身经验，确信科研治校；不迷信个人名利，确信奉献常乐；不迷信时运不济，确信总有机遇。l 心不善搞不好教育，
