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1、【推荐】王浩钰：城市规划实务备考答题技巧及考点分析（1）认真审题：是评析还是要指出问题，评析就要有优有缺，题目中没有依据废话，一字不漏读完，不能一目十行，基本上每句话都隐藏了考点。特别注意符号、图例、数字、敏感词语，河流、湖泊、机场、高速公路都是敏感词。（2）找准考点：考试注重基本原理，重要考点是明显错误、可能考点是不妥之处，非考点不全之处），（3）全面作答：多答不扣分，沾边都给分，密网捕鱼，广种薄收。比较方案方案一的有点往往是方案二的缺点，反之亦然。（4）条理清晰：分清主次：要先宏观后微观，先主要问题后次要问题；表达清晰：人工改卷，不能潦草；把准时间：本门考试时间较为紧张。一、概述与城乡规划
2、制定、审批与修改县和县级市的区别：一个由省政府审批，一个由县的上级政府审批；镇分为两类，县城所在的镇规划参照的市的标准。其他一般镇为镇的标准；近期建设规划有规划主管部门编制，城市人民政府审批，上级政府备案（错误，编制机关应为人民政府，审批后报总规审批机关备案）；控规编制单位：市为市规划主管部门，县城所在的镇为县规划主管部门，非县城所在的镇为镇政府。（乡镇没有人大常委会，没有规划主管单位，因而乡镇的控规由乡镇政府编制），审批都是县政府；村规划乡编制县审批，乡级政府不能审批规划。二、城镇体系规划方案的评析河流、山等自然条件；高速公路、铁路、机场、港口等交通设施；火电厂、钢铁厂或化工厂等有污染的工业
3、设施；风景名胜区、自然保护区、生态敏感区、水源保护地、基本农田、地下矿产资源分布区等建设控制区；污水处理厂、垃圾处理场等市政设施；比例；编制单位；城镇化水平预测；风玫瑰；题目中有没有地形，规划区的范围对不对；职能定位：是否和本地区实际情况相符；水平预测；等级结构；高速公路；机场；港口；市政设施；用地指标问题。县域城镇体系规划方案的评析：县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制的设计单位应具有乙级以上规划设计资格；中心镇是否选的太多，一般来说一个县的县城应该是中心镇，另外最多可再选1-2个发展条件好的镇为中心镇，中心镇要有良好的发展条件，位置适宜、均匀；基础设施（交通、供电、供水、电
4、讯、污水处理等）和社会服务设施（学校、医院、文化体育活动场所等）的配置是否均匀、合理；基本农田是否被侵占了，有污染的工业（尤其是乡镇企业）是否布局太分散、不合理；风景名胜区等：史迹保护区和自然景观保护区内严禁机动车的进入，自然保护区内不得建生产设施，风景名胜区内不得设立开发区，不得建设污染环境的工业设施，核心景区内不得建设与风景名胜资源保护无关的其他建筑物，如宾馆酒店等。三、城市总体规划方案的评析文字图例先细读 再看风象与水流；商业中心人气足 交通便捷好服务；良好地段给居住 上班不必跑长途；工业用地重运输 污染大户须防护；易燃易爆要隔离 转运便利建仓储；公共绿地宜均布 滨水地带多种树；旧区新区
5、要兼顾 文化遗产多保护；干道骨架要清楚 两侧用地须相符；道路间距宜适度 一般内密而外疏；港口须有疏港路 生活岸线要留足；机场进城走快速 端侧净空须关注；高速公路不穿城 过境公路擦边溜；客运站场宜深入 编组站场城外布；夏季凉风能导入 冬季寒风能阻住；道路依山傍水走 相交尽量九十度；净污分置上下游 雨水尽量顺势流；四通八达有出路 抗灾避难易救护；自然人文须借助 城市特色要突出。四、城市详细规划方案的评析（1）控制性详细规划方案的评析用地布局代码有没有错？相邻用地之间有没有冲突？如医院相邻设中小学等；用地比例：各个用地的比例是否体现改控规编制区域的功能；地块的大小是不是合适？用地性质、用地价值是考虑
6、的重点。如加油站日夜加油车辆1000辆的用地面积为3000平方米；消防站：级6-7辆消防车，占地3000，级4-5辆辆消防车，占地2500，级3辆辆消防车，占地2000；开发强度：如学校的容积率，小学不宜大于0.8；中学不宜大于0.9；中师、幼师不宜大于0.7；住宅如果低层容积率小于1.3，是多层容积率一般小于1.9，高层一般小于3.5。建筑密度居住小区30%。工业项目的建筑系数应不得低于30%；工业项目建设要严格控制厂区绿地率，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”；绿化景观：绿地合不合理，景观好不好；道路交通：出入口分布是否合理，停车位配置是否均衡、充足；停车设施出
7、入口宜在支路上，配套设施：公共服务设施和市政基础设施，标准是否适当；（2）修建性详细规划方案的评析小区规划可以从总体布局、技术指标、建筑布局、交通设计、配套设施、绿地、消防、其他八个方面进行分析。一般考点为6-8个，以上每方面基本都会有一个；总体结构：结构清晰，避免干扰，避免呆板。如果小区中有干扰居民生活的设施，如有废气或噪声污染的工厂等应迁出；如小区周围有景区、河流、古塔等，要注意建筑布局和这些要素的关系合理不合理；沿江要注意视线问题,沿江布置低层多层，远离江布置高层；古庙应考虑保护措施，建筑应退保护的古建筑有一定的距离；地铁应考虑人流出入口、与商业功能联系等；技术指标：如题目中有相关的数字
8、，就要看相关的指标，如建筑密度、容积率、建筑高度等没有超出题目给定的范围。绿地率一般应大于30%，城市旧区应大于25%。人均公共绿地组团0.5，小区1/人，居住区1.5。集中绿地至少1/3不在建筑日照阴影内；建筑布局：第一要核对日照间距：如题目中有建筑的层数层高和日照间距系数，就要根据题目给定的间距进行核对，是不是存在两栋建筑物之间阳光的遮挡问题；第二是建筑朝向，住宅建筑尽量避免西向；第三时建筑布局避免呆板；配套设施：幼儿园、小学、中学、商业和公共服务设施。配套全不全，位置合理不合理？面积够不够（12班小学0.6公顷，18班中学1.1公顷）？中小学：（小学、幼儿园位置不妥是2010年考点，20
9、02年小学设在居住区旁的马路对面）中小学的数量：如不大的小区设计有两个小学；中小学的安全性：中小学上学不应穿过城市主要道路；中小学的位置：中小学服务半径，小学服务半径500米；学校主要教学用房距离城市道路和铁路的距离：教学用房外墙面与铁路的距离不应小于300m；与机动车流量超过每小时270辆的道路同侧路边的距离不应小于80m。此外还要注意校区内不得有架空高压输电线穿过。中小学要有活动场地，运动场长轴要为南北向（2010年考点）；幼儿园：（必设的）（2010年考点，幼儿园对城市干道，靠近公交车车站）；幼儿园生活用房应布置在当地最好日照方位，层数不超过3层，幼儿园的服务半径应考虑服务的均衡，其位置
10、应适中，其服务半径一般小于300米；幼儿园有较高的日照要求，要满足冬至日底层满窗日照不少于3h小时（最高，老年人居住建筑冬至2h，2009年幼儿园日照不能满足要求，其南侧为高层建筑），因此应注意其南侧建筑的影响，幼儿园要有南向的活动场地；其他：要有其他的公共服务设施的配套，如商业等。商业位置要考虑服务方便，位置要适中。其他如小区锅炉房应适当远离住宅。变电站不能布置在公共绿地中（2002年考点）；五、建设项目选址方案的评析（1）中小学的选址应当满足以下条件服务半径合理、上学安全、阳光充足、远离污染、环境安静；地面应易于排水，能充分利用地形，避免大量填挖土方。山区应注意排洪，要有具备设置运动场地的
11、平坦地段；有足够的水源、电源和排除污水的可能。学校布点应注意学生上下学安全；学校应有安静及卫生环境；有充足的阳光、良好的通风条件；避免交通和工业噪声干扰；避免工业生产和生活中所产生的化学污染源（包括废水废气）；避免电磁波等物理污染源；避免学生发育中影响身心健康的精神污染（闹事、娱乐、精神病医院和医院太平间等）；避免各种生物污染源（垃圾站、粪便贮存处、传染病院等）；不应毗邻危及师生安全的危险品库、工业单位等；校园内不允许有架空高压线通过。医院选址应当满足以下条件：安静、交通便捷、远离危险、远离儿童；交通方便，宜面临两条城市道路；应有足够的清洁用水源，并有城市下水管网的配合；环境安静，远离污染源；
12、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施；不应邻近少年儿童活动密集场所。（2）消防站选址临街（便于消防车出动），车库门应朝向城市道路，至道路红线的距离不应小于15m。；其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于50m；有生产、贮存危险化学品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位一般不宜小于200m；各类消防站建设用地面积应符合下列规定：（最小要2000）；一级普通消防站33004800；二级普通消防站20003200；特勤消防站49006300；六、规划条件的拟定、核实与规划设计及规划条件的
13、变更（1）规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分，建设单位和设计单位编制工程设计方案的依据，规划主管部门审查方案、核发建设工程规划许可证、对建设工程进行监督核实的依据。、规划条件制定的依据是控制性详细规划；规划条件包括：控规：情、强、退、交、配、设、安、其；情（性质、坐标、面积）、强（人口容量、2率2度，高度注意无线电收发讯区、微波走廊、高压输电走廊、军事和国家安全设施的相关技术规定）、退（退四线、日照要求、退相邻）、交（如出口、停车位、是城市交通的衔接）、配（教育、卫生、文化等公共服务设施和水、电等市政基础设施的规模和布局）、设（形态、色彩、景观、尺度）、安（防洪、防震、人防、消防）、其
14、（古树名木、名城保护、地铁等地下空间开发等；（2）规划条件的拟定与补充首先和规划条件的全部内容一一核对；其次注意图上特殊条件，如保护生态和历史文化遗产，完善配套设施，保障公告安全，注意要符合规划和相关规范；（3）规划条件的核实规划条件的核实是对建设活动是否遵守规划许可的要求的审核。注意是不是出线，能不能满足消防（沿街长度、间距、扑救面），日照间距够不够，（住宅大寒2小时、老年人居住建筑冬至2小时、中小学教学楼冬至2小时，幼儿园冬至日3小时）；注意消防：高层建筑塔楼一个长边或1/4周长应不布置影响消防的裙房，一般应落地，并应该有直接对外出入口。（4）规划条件的变更符合控规是规划条件变更的前提；符
15、合控规的规划条件变更程序为建设单位申请公开与听证（公告，告知利害人）审查与确定颁布与公开通报国土部门，调整出让金；如果不符合控规又确有必要修改规划条件则则需按控规修改程序修改控规。修改控规为（论证，征求利害人意见，向控规审批机关提出专题报告，修改的控规涉及总规强制性内容的，则需修改总规）；修改控规的程序：涉及上层次规划强制性内容（规划区的范围、基本农田、风景名胜、水源保护地、历史建筑）的，要先修改上层次规划，如不涉及，则同意后即可修改，修改有要报原审批机关审批，然后要公告、本级人大和上级政府备案。（5）用地性质的变更先看能不能变更；规划确定的绿地、道路、高压走廊、水厂及污水处理厂、河道、水库、水源地、自然保护区等严禁变更土地用途；化工用地、小于4h的仓储不应改为居住用地，工业区不宜插建居住。如能变更则按控规修改程序，涉及总规先调整总规。（6）规划容积率的变更不能超过控规的，超过则需调整控规。确需变更规划条件确定的容积率的建设项目，应根据程序进行：建设单位申请规划主管部门组织专家论证公示，征求利害人意见，可组织听证报城市政府批准城市土地主管部门备案补交出让金。建设单位或个人可以向城乡规划主管部门提出书面申请
