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1、第八节 进 度 控 制 一、项目总控制进度计划目标：本工程计划工期目标：本工程计划工程开竣工日期为：2013年4月1日-2014年12月31日。通过编制工程总进度计划和对施工单位提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特别对施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，统筹安排施工劳动力、施工机械周转材料、合理调整各项工序的开竣工时间，制各阶段的工期，确保实际施工天数不突破计划工期。（一）实行目标管理 1)为了确保实现进度目标，必须对进度进行目标管理，以制定工期定额为基础，考虑项目特点、地理环境、资源供应条件、施工队伍水平，科学制定目标，层层分解，落实责任到人。2)为了有效控制施工进度，要对施工进度总目标从
2、不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。 （二）主动控制、动态管理 主动控制就是在问题和偏差发生之前，事先做好预测、预防工作，在执行计划中消化各种不利因素，并且随着施工中各种条件的变化，制定出新的进度计划，确保不突破总工期的方案。 1、审核施工承包商提交的施工进度计划。 2、工程进度的动态管理运用网络进度计划等各种技术方法：网络计划技术、横道图法、S曲线法、香焦曲线法、前锋线法都是常用的进度控制方法、我们将在具体工作中以网络计划技术为主，视具体情况和主要矛盾采用最有效的技术方法解决进度问题，实现工期的有效控制。 （三）组织现场协调会议 1)为了维护正常的施工
3、秩序，协调施工中出现的各种矛盾，定期组织现场协调会议是监理工程师控制的最基本方法。 2)监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每个月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其处理结果，解决各个承包商之间以及业主与承包商之间的重大协调配合问题。（四）监理应编制施工进度计划控制网络图进度控制是建设施工阶段重要的控制内容，进度合理的加快不仅可以提高投资效益，对保证工程质量也有益处。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，施工阶段进度控制的总目标是施工工期。在目标控制的过程中，运用动态控制原理，控制好以下两个工作目标：一是
4、系统的规划、设计、建造、安装和调试的实施过程，另一个是对实施过程进行管理的过程。 针对本工程的特点，为了对全部工程进行合理的指导，进行预控，我们制定了控制施工计划网络图，以保证工程在工期内完工。二、进度控制程序 三、进度控制的方法及措施1）进度控制的方法1.进度事前控制.根据我单位对以往同时期项目监理过程中的经验，把天数作为实际工期的控制目标。.审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总工期控制目标的要求，与施工方案是否协调。.要求施工单位及时提供采购计划，结合批准的进度计划对供应时间进行认真审核。.为避免发生工程延期，监理工程师在日常检查中要注重对可能引起此类事件发生的各种因素的预控，防止产生
5、工期延误，加强对工期延误的制约手段，除正常的停止付款和索赔外，可以采用分包的形式来保证合同工期的实现。2.进度事中控制进度的事中控制，一方面是根据审定的进度计划进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。.为便于监理工程师时刻了解工程动态随时检查进度计划的落实情况，我公司要求项目监理组根据审定的进度计划分单位、分工序将进度计划与实际进度分别绘制成网络图和横道图并把图表上墙，分析实际进度与计划进度的偏差，当关键工序出现偏差是及时纠偏。.将实际天气情况以半天为单位绘制成上墙图表，为进度的有效控制奠定良好的基础。.针对本工程工期紧，为确保工程有
6、条不紊的进行，要求施工单位在施工前必须及时提供材料采购计划，监理组结合现场进度对供应时间、供应数量进行协调、控制，以确保多家施工单位在材料使用上不产生冲突，施工能顺利进行。.施工方必须将进度计划分解到周、控制到日，由监理工程师在例会上进行审定并进行协调。在每天的碰头会和每周的例会上，监理工程师向业主汇报进度情况，并与施工方一同总结施工进度中可能存在的问题，制定相应的进度保证措施。3.进度事后控制.当实际进度与计划进度发生偏差时，必须立即召开专题会议分析原因并制定技术、经济、组织等措施保证总工期不突破。.技术措施：如合理缩短某些工艺时间、减少技术间歇期、实行平行、流水、立体、交叉作业等。.组织措
7、施：如增加作业队伍、增加工作班次等。.其它配套措施：如改善外部配合条件、加强综合协调。2）进度控制的措施影响施工进度计划的因素（一）工程建设相关单位的影响监理工程师必须充分发挥作用，协调与工程建设有关的单位之间的进度关系，使其工作进度符合施。工进度的要求。对于那些无法协调控制的进度关系，在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。（二）物资供应对进度的影响 监理工程师应严格把关，采取有效措施控制好工程所需材料、构配件、机具和设备的质量及供应进度，保证能按期运抵现场。（三）资金的影响 监理工程师应根据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划，并督促业主及时拨付工程预付款和工程进度款，以免因资金供应不足
8、拖延进度，导致工期索赔。（四）设计变更的影响 监理工程师应加强图纸审查，严格控制及减少设计变更。（五）施工条件的影响 监理工程师应积极协调关系，协助承包商解决那些自身不能解决的问题。 （六）各种风险因素的影响 监理工程师必须对各种风险因素进行分析，提出控制风险、减少风险损失及对施工进度影响的措施，并对发生风险的事件给予恰当的处理。 （七）承包商自身管理水平的影响 监理工程师应认真审查承包商的施工组织设计、施工方案、施工进度计划、施工管理体系，协助其完善，及时解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。进度控制的措施1.组织措施.在监理机构中安排进度控制人员，对具体控制任务和管理职能分工；对建设项目
9、进行分解；确定进度协调工作制度，定期召开协调会议；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，并综合考虑有关项目审批部门对进度的影响。2.技术措施为实现项目进度目标，按计划或加速进度进程应全面考虑多方因素，并采取有效技术措施。我监理公司采用计算机管理技术、网络技术、新工艺、新技术等措施。3.经济措施履行合同中对承包商提前或延迟工期的奖励及罚金条款，确保资金及工程款及时供应和支付，如发生延期支付，应履行合同相应条款，坚持按法履行合同的严肃性。4.合同措施.按合同要求，及时进行工程计量验收，签署有关进度计量方面的签证，合理计算索赔。 .严格执行合同条款，在事实证明承包商或材料设备供应商己无力按合同
10、完成任务、工期因其原因受到严重影响时，应及时提出应变方案和措施的建议。.加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。. 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查，而后补进合同文件中。. 加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。. 在签订合同时应认真、严密考虑有关工期的条款，在施工中应认真研究核实工期索赔，分清各自应应承担的责任、风险及正当理由的索赔工期。5、其它措施1）对工程项目建设周期总目标作分析、论证。2）审核承包商编制的工程总进度及各阶段计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包商及时修改调整总进度计划。3
11、）审核承包商组织机构、人员配备、机械设备能否满足建设进度需要，提出调整改进意见。审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性，施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。4）编制有关材料、设备的采供计划。审核设计单位的施工图设计出图计划、材料设备供应商提出的供货计划，并检查、督促其执行。5）在项目实施过程中，对工程进度实行动态管理，进行计划进度与实际进度的比较，发生差异时，分析产生原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划。6）并每月、季、年提交各种进度控制报表。四、建议对分项工程的工期目标进行细化，对于对其他工程的施工有影响的，应针对整
12、个工期目标提出阶段性控制目标，并在有关文件中予以明确。亦可作为合同条款的一部分，对承包商予以约束，通过控制关键分项工程的工期，可保证总工期目标的实现。第九节 投 资 控 制一.投资控制的方法及程序 1.投资控制的方法：在工程施工中,工程投资除了反映业主和承包商的直接经济关系外，工程投资的支付反映了工程的进度和质量。因为承包商的工程质量不合格，监理工程师不签字验收，业主就不予付款；如果工程拖延，应竣工时工程还未完工，经过监理工程师检查证明，业主可以扣回承包商的工程延误违约罚金等。因此，工程投资的支付是工程质量、进度的最终评价。 其监理要点如下: .全面熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量
13、与支付方面的职责与权限条款，这是做好计量支付工作的前提。工程量清单、技术规范、招标文件及附件等均从不同角度对工程计量支付作了规定，忽视任何一点都可能造成支付工作的失误。 .根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程投资科学化、规范化。 .在工程施工过程中，监理工程师必须对所有己完成的工程项目进行计量，以便检查承包商每月提交的月度结帐单。监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细的纪录，以便解决支付纠纷。 .工程量是支付的基础，施工过程中由于地质情况变化或工程变更等可能会使实际工程量与原来的工程量出入较大。计量工作由监理工程师负责，根据具体情况采用承包商计量，监理工程师
14、确认: 监理工程师独立计量；或监理工程师与承包商共同计量三种形式。任何一种形式均须承包商、监理工程单位双方签字, 若有争议由监理工程师最后决定。 .工程投资的支付是对工程实施控制的核心手段，也是对工程费用实施控制的最后一个环节。通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行，监理工程师必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理。 .监理工程师必须熟悉工程的所有支付项目，如动员预付款、材料预付款、工程变更的估价、记工日、暂定金额的支付,各种原因引起的价格调整 ,保留金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最终支付等。 .监督工程项目施工阶段，各年、季、月度资金使用计划, 并控
15、制其执行。 .审核工程标底、预算，增减预算和决算。审核签署各种工程付款单。 .在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较, 并每月、季、年提交各种投资控制报表。. 审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。2.投资控制的程序： 投资控制程序图二.投资控制的方法和措施1.投资控制的方法：1.1 事前控制1.1.l 熟悉设计图纸、设计要求、招标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；1.1.2 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生；1.1.3 按合同规定的条件，协助业主如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔事件；1.1.4 按合同要求，如期、如质、如量地应由业主负责的材料、设备到场，不要违约造成索赔事件。1.1.5 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事件。1.2 事中控制l.2.1 按合同规定，及时答复施工承包商提
